Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура (ВМПП) — это специализированный орган Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осуществляющий надзор за соблюдением экологического законодательства в приволжском регионе. Данная прокуратура играет ключевую роль в обеспечении экологической безопасности одного из самых важных экономических и природных макрорегионов страны, Волжского бассейна.
История образования и правовая основа
Согласно архивным данным, Волжская природоохранная прокуратура была образована 27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР А. Я. Сухарева. Создание специализированных природоохранных прокуратур стало ответом на нарастающие экологические проблемы конца XX века и необходимостью усиления правового контроля за рациональным природопользованием.
Деятельность прокуратуры основана на:
- Конституции РФ (ст. 42 — право на благоприятную окружающую среду, ст. 124 — прокуратура);
- Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации»;
- Федеральном законе «Об охране окружающей среды»;
- Специальных экологических законах (Водный кодекс, Лесной кодекс, Закон о недрах, Закон об ООПТ, Закон об отходах и др.);
- Приказах Генерального прокурора РФ о структуре и подведомственности.
География подведомственности и структура
ВМПП осуществляет надзор за исполнением природоохранного законодательства на территории Волжского бассейна, охватывая значительную часть Европейской России. В состав межрегиональной прокуратуры входят межрайонные (областные/республиканские) природоохранные прокуратуры, расположенные в ключевых субъектах региона.
Основные структурные подразделения (межрайонные прокуратуры):
- Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура (г. Нижний Новгород);
- Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура (г. Волгоград);
- Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура (г. Ярославль, образована в октябре 1990 года);
- Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура (г. Иваново);
- Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура (г. Череповец);
- Марийская межрайонная природоохранная прокуратура (г. Йошкар-Ола / Волжск, вошла в состав ВМПП в июне 2011 года);
- Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура (г. Ульяновск);
- Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура (г. Астрахань);
- Иные межрайонные прокуратуры субъектов РФ, входящих в Волжский бассейн.
Важно: Не следует путать Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру (центр — г. Тверь) с Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл (г. Волжск, ул. ###, 17), которая является органом прокуратуры общего типа (хотя в 2011 г. в ее состав была включена Марийская межрайонная природоохранная прокуратура).
Руководство и контактная информация
Настоящим моментом (по данным открытых источников на 2026 год) Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой руководит:
- Прокурор: Илюшин Александр Анатольевич.
Реквизиты и контакты центрального аппарата (г. Тверь):
- Юридический адрес: 170034, г. Тверь, ул. ###, д. 9.
- Телефон справочно-информационной службы: +7 (4822) 36-96-01.
- ИНН: ###.
- ОГРН: 1026900561610.
- Официальный интернет-ресурс / Единый портал природоохранной прокуратуры: epp.genproc.gov.ru/web/vmtp (раздел «Обращение в прокуратуру» для электронных обращений).
Контакты крупнейших подведомственных прокуратур (примеры):
- Волгоградская МРПП: 400001, г. Волгоград, ул. ###, д. 8. Тел.: 8 (8442) 97-18-44. E-mail: vmpprokuraturayandex.ru.
- Ярославская МРПП: г. Ярославль (осуществляет надзор на всей территории области).
Основные полномочия и направления надзора
Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура реализует полномочия, закрепленные за прокуратурой ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», в сфере охраны окружающей среды. Ключевые направления:
Надзор за охраной водных биологических ресурсов и водных объектов
Контроль за соблюдением правил водопользования, предотвращением загрязнения и засорения водных тел (река Волга, притоки, водохранилища), защитой водных биологических ресурсов от браконьерства.
Охрана лесов и особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
Регулярно проводятся проверки исполнения законодательства об ООПТ (заповедники, национальные парки, заказники, природные памятники). Пример: проверки Череповецкой и Волгоградской межрайонными прокуратурами состояния памятников природы.
Недропользование и геологическая изучение недр
Контроль за законностью выдачи лицензий, соблюдением условий недропользования, предотвращением незаконной добычи полезных ископаемых. Пример: возбуждение Ульяновской и Астраханской прокуратурами уголовных дел о краже недр (ущерб миллионы рублей) и незаконной добыче ресурсов.
Обращение с отходами и предотвращение загрязнения атмосферы
Надзор за соблюдением нормативов допустимых выбросов/сбросов, лицензирования деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности, рекультивацией полигонов ТБО.
Рассмотрение обращений граждан и общественного контроля
Прокуроры осуществляют выездные проверки по сигналам граждан. Пример: выезд Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в Московский район г. Нижнего Новгорода по обращениям жителей.
Практическая работа: характерные результаты деятельности (на основе открытых сведений)
Деятельность ВМПП и ее подведомственных органов приводит к конкретным правовым результатам:
- Возбуждение уголовных дел: по ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, Ульяновская прокуратура), ст. 158 УК РФ (кража недр — Астраханская прокуратура, ущерб ~4,4 млн руб.), ст. 254 УК РФ (нарушение правил охраны водных биологических ресурсов).
- Исковая работа: предъявление гражданских исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (восстановление почв, лесов, водных объектов). Конституция РФ гарантирует возмещение ущерба, и прокуратура является основным инструментом реализации этого права в судебном порядке.
- Представительство в суде: участие в рассмотрении гражданских и административных дел по экологическим спорам.
- Прокуратурские акты реагирования: представления, протесты, предупреждения об устранении нарушений законности, направляемые руководителям предприятий, органов местного самоуправления и министерств.
- Координация и методическая работа: рабочие выезды прокурора ВМПП в поднадзорные регионы (например, выезд в Республику Дагестан) для проверки исполнения законодательства на местах и совещаний с подведомственными прокурорами.
Взаимодействие с общественностью и госорганами
ВМПП активно взаимодействует с:
- Министерством природных ресурсов и экологии РФ и его территориальными органами (Приволжское УГМС, Управления Росприроднадзора);
- Росьводресурсами (Приволжское бассейновое управление);
- Рослисхозборонкой и лесными хозяйствами;
- Общественными экологическими организациями и экологическим движением «Экосистема»;
- Следственными органами (СК РФ, МВД) при расследовании экологических преступлений.
Гражданам и организациям открыт доступ к подаче обращений через Единый портал природоохранной прокуратуры, официальный сайт ГП РФ или лично/почтовой связью по адресу местонахождения соответствующей межрайонной прокуратуры.
Значение для экологической безопасности Волжского региона
Волжский бассейн — это источник питьевой воды для десятков миллионов людей, главная транспортная артерия, зона размещения мощнейшей промышленности и уникальных экосистем. Деятельность Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры направлена на обеспечение баланса между экономическим развитием регионов и сохранением природной среды для настоящих и будущих поколений. Как верно отмечено в экологической доктрине: «Валюта — это чистая вода, а не золото или американский доллар», и защита этого ресурса является приоритетом прокуратуры.
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Генеральной прокуратуры РФ, Единого портала природоохранной прокуратуры, реестров юрлиц (Rusprofile, jurik.ru) и открытых отчетов СМИ за период до .