Государство гарантирует военнослужащим и членам их семей ряд социальных льгот, среди которых важное место занимает право на возмещение расходов, связанных с проездом и перевозом личного имущества․ Данная мера социальной поддержки закреплена в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» (статья 20) и детализирована ведомственными нормативными актами Министерства обороны, ФСБ, ФСО, Росгвардии и других силовых ведомств․ В настоящей статье подробно рассматривается порядок, условия и особенности получения такой компенсации․
Правовая основа возмещения расходов
Право военнослужащих на безвозмездный проезд и перевоз личного имущества регулируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (статья 20 «Проезд на транспорте․ Почтовые отправления»);
- Постановление Правительства РФ от № 354, устанавливающее общий порядок возмещения расходов;
- Ведомственные приказы: приказ ФСБ России от № 153, приказ ФСО России от № 33 (с изменениями, внесёнными приказом от № 151), акты Росгвардии и Минобороны России․
Согласно действующему законодательству, Минобороны России и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, обязаны возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей расходы по проезду и перевозу личного имущества, произведённые за свой счёт․
Кто имеет право на возмещение
Правом на возмещение расходов обладают следующие категории лиц:
- Военнослужащие, проходящие службу по контракту или по призыву;
- Граждане, уволенные с военной службы, — при переезде к избранному месту жительства;
- Члены семьи военнослужащих: супруг (супруга), дети, а также иные лица, находящиеся на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним;
- Близкие родственники — в случаях, прямо предусмотренных ведомственными порядками (например, при проезде к месту лечения или в связи с тяжёлым состоянием здоровья военнослужащего)․
В каких случаях возмещаются расходы на проезд
Компенсация предоставляется в следующих ситуациях:
- Проезд к месту использования основного отпуска и обратно, один раз в год для военнослужащих, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и иных местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также для одного члена семьи;
- Перевод к новому месту военной службы — проезд военнослужащего и членов его семьи, а также перевоз личного имущества;
- Увольнение с военной службы — проезд к избранному месту жительства и перевоз имущества;
- Командировки — проезд к месту командировки и обратно;
- Лечение — проезд к месту лечения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
- Проезд к месту захоронения — в установленных законом случаях․
Виды транспорта и категории расходов
Возмещению подлежат расходы, связанные с проездом следующими видами транспорта:
- железнодорожным — в т․ч; за пользование постельными принадлежностями и проезд в вагонах повышенной комфортности;
- воздушным — по тарифам установленного класса;
- водным;
- автомобильным, за исключением такси․
Также компенсируется перевоз личного имущества в пределах установленных норм (как правило, до 20 тонн при переводе или увольнении)․ Возмещаются расходы на комплекс услуг, включаемых в стоимость проездных документов․
Особенности проезда в отпуск
Отдельного внимания заслуживает порядок возмещения расходов при проезде к месту использования основного отпуска․ Согласно уточнениям, внесённым в ведомственные порядки:
Если военнослужащий и (или) один член его семьи следуют в несколько мест использования основного отпуска, то расходы по проезду возмещаются к одному из мест использования отпуска и обратно — по выбору военнослужащего․ Это позволяет выбрать наиболее выгодный вариант компенсации․
Оплата проезда в отпуск членам семьи военнослужащих производится при условии, что член семьи следует к месту отпуска военнослужащего и обратно, а также при соблюдении требований о совместном проживании и нахождении на иждивении (для отдельных категорий)․
Порядок оформления и необходимые документы
Для получения возмещения военнослужащему необходимо:
- Подать рапорт на имя командира воинской части (руководителя органа) с указанием цели поездки, маршрута и состава семьи;
- Приложить проездные документы (билеты) или их электронные аналоги, посадочные талоны;
- Представить документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, о рождении детей);
- При перевозе имущества — транспортные накладные, квитанции, договоры с перевозчиком;
- При необходимости — справку о стоимости проезда, выданную транспортной организацией․
Следует отметить, что в 2024 году в порядок возмещения были внесены уточнения в части исключения излишних требований к приобретению проездных документов, что упростило процедуру оформления компенсации․
Сроки и порядок выплаты
Возмещение расходов производится финансово-экономическим органом воинской части (учреждения) на основании приказа командира․ Выплата осуществляется:
- путём перечисления денежных средств на банковский счёт военнослужащего;
- в пределах фактически произведённых и документально подтверждённых расходов, но не выше установленных норм․
Рекомендуется подавать документы на возмещение в течение трёх месяцев после завершения поездки, чтобы избежать споров о сроках исковой давности․
Актуальные изменения 2024 года
В 2024 году был актуализирован ряд ведомственных нормативных актов:
- Приказ ФСБ России от № 153 — внесены изменения в Порядок возмещения расходов в органах федеральной службы безопасности, включая правила проезда в несколько мест использования отпуска;
- Приказ ФСО России от № 151 — уточнён пункт 3 Порядка возмещения расходов военнослужащих органов государственной охраны;
- Уточнены полномочия МВД России и исключены избыточные требования к приобретению билетов․
Возмещение расходов на проезд и перевоз личного имущества — значимая гарантия, обеспечивающая мобильность военнослужащих и социальную защищённость их семей․ Для успешного получения компенсации важно своевременно оформить рапорт, сохранить все проездные документы и учесть особенности ведомственного порядка своего органа․ При возникновении спорных ситуаций военнослужащий вправе обратиться за разъяснениями в финансовый орган воинской части или защищать свои права в установленном законом порядке․