Общие сведения
Незаселенные (временно свободные) жилые помещения муниципального жилищного фонда — это квартиры и комнаты, принадлежащие муниципалитету, по которым не заключен договор социального найма или договор найма․ Несмотря на отсутствие нанимателей, такие помещения требуют расходов на содержание: отопление, обслуживание общего имущества, текущий ремонт, коммунальные услуги на общедомовые нужды․
Поскольку плата с нанимателя не взимается, эти расходы несет собственник — муниципальное образование․ Для компенсации затрат управляющим организациям, ТСЖ или ресурсоснабжающим организациям местные администрации утверждают специальные порядки возмещения расходов из местного бюджета․
Нормативная база
Порядок возмещения устанавливается муниципальными правовыми актами․ Примеры:
- Постановление администрации городского поселения Воскресенск Московской области от № 561 «Об утверждении Порядка возмещения из местного бюджета расходов, связанных с содержанием временно свободных (незаселенных) жилых помещений муниципального жилищного фонда»;
- Постановление администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от № 1337, утвердившее Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда и неиспользуемым муниципальным нежилым помещениям в многоквартирных домах․
Общими правовыми основаниями являются Жилищный кодекс РФ (ст․ 153–156 ЖК РФ), Бюджетный кодекс РФ (в части предоставления субсидий) и муниципальные программы развития жилищно-коммунального хозяйства․
Кто является получателем возмещения
Субсидия (возмещение) предоставляется, как правило:
- управляющим организациям, обслуживающим многоквартирные дома, в которых находятся муниципальные незаселенные помещения;
- товариществам собственников жилья и жилищным кооперативам;
- ресурсоснабжающим организациям — при непосредственных договорах на коммунальные услуги․
Какие расходы возмещаются
- Плата за содержание жилого помещения (обслуживание общего имущества, текущий ремонт, вывоз мусора, содержание придомовой территории)․
- Коммунальные услуги, потребляемые в помещении (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергия) — по показаниям приборов учета или нормативам․
- Расходы на содержание неиспользуемых муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах (если это предусмотрено местным актом)․
Порядок предоставления возмещения
Между администрацией муниципального образования и получателем субсидии заключается соглашение (договор) о предоставлении субсидии, в котором определяются цели, условия, размер и порядок возврата средств․
Подача заявления и документов
Получатель ежемесячно или ежеквартально представляет в уполномоченный орган (обычно — отдел ЖКХ администрации):
- заявление о возмещении расходов;
- перечень незаселенных жилых помещений с указанием адресов и площадей;
- копии счетов, актов, квитанций на содержание и коммунальные услуги;
- расчет суммы возмещения;
- документы, подтверждающие оплату (при постфактумном возмещении)․
Проверка и перечисление средств
Администрация проверяет достоверность сведений, соответствие помещений муниципальному фонду и отсутствие заключенных договоров найма․ После проверки средства перечисляются на расчетный счет получателя в сроки, установленные соглашением․
Отчетность и контроль
Получатели субсидии обязаны представлять отчеты об использовании средств․ Контроль осуществляют администрация, местная контрольно-счетная палата и финансовый орган․ При выявлении нецелевого использования средства подлежат возврату в местный бюджет․
Механизм возмещения расходов по незаселенным жилым помещениям позволяет муниципалитетам исполнять обязанности собственника жилья и не перекладывать затраты на остальных жителей дома․ Конкретный порядок, перечень документов и сроки устанавливаются актом местной администрации, поэтому за актуальной редакцией следует обращаться в орган местного самоуправления или на официальный портал муниципалитета․