Вопрос о том, вправе ли председатель областного суда отменить определение судьи, волнует многих участников судебного процесса. Ответ на него требует понимания принципа независимости судей и установленного законом порядка обжалования судебных актов.
Общий принцип: независимость судей
Ключевое положение, которое необходимо учитывать: председатель суда не наделен правом влиять на существо принимаемых судьями решений по конкретному делу. Это вытекает из конституционного принципа независимости судей, закрепленного в статье 120 Конституции РФ и Законе о статусе судей.
Председатель областного суда осуществляет административно-организационные функции:
- распределяет дела между судьями;
- назначает судебные заседания;
- организует работу аппарата суда;
- представляет суд во внешних отношениях.
Однако вмешательство в правосудие по конкретному делу, в т.ч. самостоятельная отмена судебного акта судьи, в его компетенцию не входит.
Как отменяются определения судьи: установленный законом порядок
Определение судьи может быть отменено только в процессуальном порядке — вышестоящей судебной инстанцией. Согласно статье 331 ГПК РФ, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда (частная жалоба), если это предусмотрено законом или если определение исключает возможность дальнейшего движения дела.
Апелляционное обжалование
При проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суд апелляционной инстанции руководствуется статьей 330 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения судебного акта:
- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
- недоказанность установленных обстоятельств;
- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела;
- нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Кассационное обжалование
На судебный акт суда апелляционной инстанции может быть подана кассационная жалоба в президиум областного суда. Важно: определение отменяет не председатель суда единолично, а президиум — коллегиальный орган в составе председателя, его заместителей и других судей.
Роль председателя областного суда в надзорном порядке (исторический аспект)
До судебной реформы 2011–2012 годов председатель областного суда действительно обладал определенными полномочиями в порядке надзора. Судебная практика того периода содержит примеры, когда определением председателя областного суда дело по надзорной жалобе передавалось для рассмотрения в президиум либо в передаче дела отказывалось.
Однако и в тот период председатель не отменял судебные акты самостоятельно — он лишь решал вопрос о передаче дела в президиум, который и принимал итоговое решение.
Исключение: полномочия Председателя Верховного Суда РФ
Особое положение существует на уровне высшей судебной инстанции. Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместитель вправе отменить отказное определение судьи ВС РФ и инициировать передачу дела на рассмотрение Президиума Верховного Суда. Определение судьи Верховного Суда РФ может быть обжаловано Председателю Верховного Суда РФ.
Это уникальное полномочие закреплено процессуальным законодательством (например, статья 391.12 ГПК РФ) и не распространяется на председателей областных судов.
Частные определения
Отдельно стоит упомянуть частные определения (постановления), которые выносятся при выявлении нарушений закона. При наличии к тому оснований частное определение вышестоящим судом может быть отменено или изменено, но опять же судебной инстанцией, а не председателем суда в административном порядке.
Что делать, если вы не согласны с определением судьи
Если участник процесса считает определение судьи незаконным, ему следует:
- подать частную жалобу в апелляционную инстанцию в установленный срок (15 дней со дня вынесения определения);
- при несогласии с апелляционным определением — обратиться с кассационной жалобой в президиум областного суда;
- далее возможны кассация в Верховный Суд РФ и надзорное обжалование.
Жалоба председателю суда на действия судьи по существу дела не является способом отмены судебного акта — председатель может реагировать лишь на нарушения сроков рассмотрения дела или дисциплинарные проступки.
Председатель областного суда не вправе самостоятельно отменить определение судьи — это противоречило бы принципу независимости судей. Отмена судебных актов возможна исключительно в процессуальном порядке: апелляционной инстанцией, президиумом областного суда (коллегиально) или вышестоящими судами. Единственное исключение — право Председателя Верховного Суда РФ и его заместителей не согласиться с отказным определением судьи ВС РФ, что прямо предусмотрено законом.