Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лица, приравненные к ним, имеют право на обширный комплекс государственной поддержки․ Правовая база формируется Законом РФ от № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также региональными нормативными актами․ В статье подробно разбираются актуальные на 2026 год выплаты, льготы и порядок их оформления․

Категории получателей социальной поддержки

Согласно ст․ 14 Закона № 1244-1, к чернобыльцам относятся следующие основные категории (перечень не исчерпывающий):

• Ликвидаторы последствий аварии: участники работ на зоне отчуждения и зоне отселения (1986–1987 гг․, 1988–1990 гг․)․
• Эвакуированные и переселенцы: лица, выехавшие из зон отчуждения/отселения или зон с правом на отселение․
• Постоянно проживающие: граждане, живущие в зонах отчуждения, отселения или зоне с правом на отселение/льготным социально-экономическим статусом․
• Дети и подростки: лица до 18 лет (до 23 лет при обучении очно), постоянно проживающие в зоне с льготным статусом․
• Члены семей погибших/умерших: вдова(ы), дети, родители и иждивенцы ликвидаторов и эвакуированных, умерших вследствие лучевой болезни или заболеваний, связанных с облучением․

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), федеральный уровень

ЕДВ является основной мерой материальной поддержки․ Она назначается бессрочно (за исключением случаев, требующих подтверждения статуса, например, переосвидетельствования на инвалидность)․

Размеры ЕДВ с 1 февраля 2026 года (с учетом индексации)

С 1 февраля 2026 года компенсационные выплаты проиндексированы исходя из фактического роста инфляции за 2025 год (коэффициент установлен Постановлением Правительства РФ от 23 января 2026 г․)․ Примерные ориентировочные размеры (точные цифры фиксируются в ежегодном Постановлении о индексации):

Важно: ЕДВ не облагается НДФЛ (п․ 17 ст․ 217 НК РФ)․ Выплаты производятся через органы социальной защиты (СФР/МФЦ) по месту жительства или пребывания․

Пенсионные преференции

Чернобыльцы имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

• Ликвидаторы 1986–1987 гг․: 50 лет (мужчины) / 45 лет (женщины) при стаже 25/20 лет соответственно․
• Ликвидаторы 1988–1990 гг․: 55 лет (мужчины) / 50 лет (женщины) при стаже 25/20 лет․
• Эвакуированные/проживающие в зонах: снижение пенсионного возраста на 5–10 лет в зависимости от зоны и срока проживания․

Также предусмотрены повышающие коэффициенты (ПК) к страховой пенсии для ликвидаторов и лиц, проживавших в зонах загрязнения․

Налоговые льготы (Федеральный уровень — НК РФ)

• НДФЛ: Не облагаются налогом ЕДВ, компенсации затрат на питание, лечение, санаторно-курортное лечение, а также возмещение расходов на погребение (п․ 17, 18, 33 ст․ 217 НК РФ)․
• Налог на имущество физических лиц: Льгота по одному объекту недвижимости каждого вида (квартира, дом, гараж и т․д․), ст․ 407 НК РФ․
• Земельный налог: Вычет кадастровой стоимости 6 соток (для «дачного» налога) или 10 000 руб․ из налоговой базы (для иных земель) — ст․ 391 НК РФ․
• Транспортный налог: Устанавливается законами субъектов РФ․ Во многих регионах (например, Тульская область, Московская область и др․) чернобыльцы полностью освобождаются от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство или платят сниженную ставку․

Трудовые гарантии (ТК РФ)

• Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск: не менее 14 календарных дней (ст․ 26 Закона № 1244-1, ст․ 116 ТК РФ)․ Предоставляется за счет средств работодателя․
• Запрет испытательного срока при приеме на работу (ст․ 70 ТК РФ)․
• Приоритетное право на сохранение места работы при сокращении штата/численности․
• Дополнительные гарантии при переводе на другую работу по медицинским показаниям․

Жилищные права и коммунальные услуги

• Компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (электроэнергия, отопление, водоснабжение, водоотведение, газ, конденсат) — ст․ 15 Закона № 1244-1․ Выплачивается ежемесячно․
• Право на улучшение жилищных условий для лиц, чьи жилые помещения не соответствуют санитарным нормам или находятся в аварийном состоянии (ст․ 16 Закона № 1244-1)․
• Предоставление места в домах ветеранов/пансионатах для престарелых и инвалидов-чернобыльцев (по решению органов соцзащиты)․

Медицинское и санаторно-курортное обеспечение

• Бесплатное получение лекарственных препаратов по рецептам врачей (в т․ч․ дорогие/ЖНВЛП) — в соответствии с перечнем, утверждаемым Минздравом РФ․
• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов․
• Право на бесплатный проезд к месту лечения/санатория и обратно (все виды транспорта, кроме такси) раз в год․
• Предоставление путевок в санатории профильного направления (с оплатой проезда)․
• Первичный учет на диспансерное наблюдение в специализированных диспансерах/кабинетах․

Региональные меры поддержки (Пример: Тульская область и др․)

Субъекты РФ из своих бюджетов устанавливают дополнительные выплаты․ Наиболее распространенные виды:

• Ежемесячная компенсация на питание (для детей чернобыльцев, посещающих детские сады/школы)․
• Единовременные выплаты в честь Дня чернобыльца (26 апреля) или к юбилеям катастрофы․
• Компенсация за приобретение твердого/жидкого топлива для отопления жилых домов (в регионах без централизованного отопления)․
• Бесплатный проезд в городском пригородном транспорте (автобусы, электрички)․
• Льготы по оплате ЖКУ сверх федеральных 50% (до 100% в некоторых регионах для определенных категорий)․

Пример: В Тульской области для получения региональных выплат требуются паспорт, удостоверение чернобыльца, СНИЛС, банковские реквизиты, свидетельство о рождении детей (для выплат на детей)․

Порядок оформления и необходимые документы

Обращение за назначением выплат и льгот осуществляется через МФЦ «Мои Документы», территориальные органы СФР (бывший ПФР) или органы соцзащиты населения (на портале Госуслуги — в электронном виде)․

Базовый пакет документов:

1. Паспорт РФ (или иной документ, удостоверяющий личность)․
2. Удостоверение чернобыльца (единого образца) или справка, подтверждающая статус (если удостоверение утеряно — восстанавливается через МФЦ/СФР)․
3. СНИЛС․
4. Свидетельство о регистрации по месту жительства (прописка)․
5. Банковские реквизиты (номер счета/карты «Мир» для зачисления выплат)․
6. Дополнительно для членов семей умерших: свидетельство о смерти кормильца, удостоверение чернобыльца умершего, документы, подтверждающие иждивенство/совместное проживание․
7. Для детей: свидетельство о рождении, справка об обучении (после 18 лет)․

Актуальные изменения 2025–2026 гг․

• Индексация ЕДВ: Ежегодная индексация с 1 февраля (в 2026 г․ — по факту инфляции 2025 г․)․
• Цифровизация: Расширение возможностей назначения выплат «проактивно» (без заявления) на портале Госуслуг при наличии данных в реестрах․
• Удостоверения: Продолжается выдача пластиковых удостоверений бессрочного действия (бумажные остаются действительными)․
• Региональные инициативы: Многие субъекты повышают региональные надбавки к ЕДВ и расширяют перечень льгот по ЖКУ и транспорту․

Система поддержки ветеранов-чернобыльцев в РФ является многоуровневой: федеральные гарантии (ЕДВ, пенсия, налоги, труд, медицина, ЖКУ) дополняются региональными мерами․ В 2026 году ключевыми моментами остаются своевременная индексация выплат и упрощение доступа к услугам через цифровые платформы․ Для реализации всех прав рекомендуется ежегодно актуализировать данные в СФР/органах соцзащиты и отслеживать принятие региональных законов о дополнительных мерах поддержки․

Данная статья носит информационный характер․ Точные размеры выплат, перечень льгот и порядок их предоставления в конкретном субъекте РФ необходимо уточнять в территориальных органах Социального фонда России (СФР), МФЦ или на официальном портале Госуслуг․