2022 год стал переломным для системы социальной поддержки семей с детьми в России. Ключевым событием стало расширение полномочий Пенсионного фонда России (ПФР): с 1 января 2022 года фонд начал назначать и выплачивать ряд пособий, которые ранее находились в ведении органов социальной защиты. Это значительно упростило процесс оформления для родителей — основной пакет выплат стал доступен «в одном окне» через ПФР (ныне Социальный фонд России — СФР).
В данной статье подробно разбираются виды выплат, их размеры, условия назначения и порядок оформления, актуальные именно на 2022 год.
Основные виды выплат через ПФР в 2022 году
Согласно нормативным актам и информации от уполномоченных органов, через ПФР в 2022 году осуществлялись следующие основные виды федеральных выплат:
- Единовременное пособие при рождении ребенка.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (так называемое «путинское» пособие).
- Ежемесячное пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
- Ежемесячное пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет.
- Материнский (семейный) капитал.
- Ежемесячный платеж по материнскому капиталу (для семей, получивших сертификат до 2022 г.).
Детальное описание выплат и размеры на 2022 год
Единовременное пособие при рождении ребенка
Выплачивается одному из родителей (усыновителю) или опекуну. С 1 февраля 2022 года (после ежегодной индексации 4%) базовый размер составил 20 472,77 рубля. С учетом районного коэффициента (для Дальнего Севера и приравненных районов) сумма увеличивалась.
Важно: Пособие назначается на каждого родившегося ребенка. При рождении двух и более детей выплачивается на каждого.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Назначается работающим родителям (матери, отцу, бабушке, дедушке или иному родственнику), фактически ухаживающим за ребенком.
- Минимальный размер (для неработавших или работавших с малым стажем/низким доходом): с 1 февраля 2022 г. — 7 677,81 рубль.
- Максимальный размер (40% от среднего заработка): не может превышать предельный размер, установленный на год (в 2022 г. предел составлял 31 282,82 рубля).
Основанием для назначения является заявление, подаваемое работодателю вместе с заявлением на предоставление отпуска по уходу за ребенком.
Ежемесячная выплата на первого ребенка (для детей 2018–2022 гг. рождения)
В 2022 году это была отдельная выплата (позже, с 2023 г., вошедшая в состав единого пособия). Получают семьи, где ребенок родился (усыновлен) в период с по .
- Условие: среднедушевой доход семьи ниже двух прожиточных минимумов (ПМ) на ребенка в регионе (позже порог менялся).
- Размер: равен 1 ПМ на ребенка в регионе (в 2022 г. в среднем по РФ ~12–14 тыс. руб.).
- Назначалась ПФР на основании заявления через Госуслуги, МФЦ или клиентскую службу фонда.
Пособия на детей 3–7 лет и 8–17 лет (низкообеспеченные семьи)
В 2022 году это были две разные выплаты, назначаемые ПФР при условии низкого дохода семьи (среднедушевой доход ниже ПМ на душу населения в регионе).
Пособие на детей 3–7 лет:
- Назначалось с мая 2022 года (ранее курировало соцзащита).
- Размер: 50%, 75% или 100% от регионального ПМ на ребенка в зависимости от дохода семьи после расчета «нулевого» варианта (50%).
- С 1 мая 2022 года полные семьи с доходами ниже ПМ могли получить до 100% ПМ.
Пособие на детей 8–17 лет:
- Вводилось поэтапно с 2021 года, в 2022 году полностью перешло к ПФР.
- Аналогичные правила расчета: 50/75/100% от ПМ на ребенка.
- Важный нюанс: право на получение ранее назначенного пособия сохранялось на условиях, действовавших до , для тех, кто оформил его ранее.
Материнский (семейный) капитал
В 2022 году действовали следующие размеры (с учетом индексации 1 февраля):
- На первого ребенка (если родился/усыновлен с 2020 г.): 524 527,90 рубля.
- На второго ребенка (если на первого не получали): 693 144,10 рубля.
- На второго ребенка (если на первого уже получен сертификат): 168 616,20 рубля (разница).
Средства можно было направить на улучшение жилищных условий, образование, пенсию матери, товары и услуги для социальной адаптации инвалида-ребенка, а также на ежемесячный платеж до 3 лет ребенка (для сертификатов, выданных до 2022 г.).
Ключевые изменения 2022 года: переход к ПФР
До 2022 года детские пособия назначались разными ведомствами: часть, ПФР, часть — органами соцзащиты, набор и суммы сильно отличались по регионам. С 1 января 2022 года ПФР начал назначать:
- Ежемесячные пособия на детей 3–7 лет.
- Ежемесячные пособия на детей 8–17 лет.
- Ежемесячную выплату на первых детей (рожденных 2018–2022 гг.).
Это стало первым шагом к созданию единого пособия, которое вступило в силу с 1 января 2023 года (Постановление Правительства РФ от № 2330). В 2022 году единое пособие еще не существовало, но закладывалась база для его внедрения.
Правила расчета дохода и имущественной оценки (Среднедушевой доход)
Для назначения большинства ежемесячных выплат (кроме пособия по уходу до 1,5 лет и материнского капитала) в 2022 году применялся среднедушевой доход за расчетный период (12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за 3 месяца).
Критерии нуждаемости:
- Среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе (ПМ на душу).
- Соблюдение правила «нулевого дохода»: если у трудоспособного члена семьи нет дохода без уважительной причины (учеба, уход за инвалидом/малышом до 3 лет, уход за пожилым 80+, военная служба, заключение и т.д.), пособие может быть отказано.
- Имущественный тест: семья не должна владеть имуществом, превышающим установленные нормы (несколько квартир/домов, большие земельные участки, несколько авто, мототехника и т.д.).
Порядок оформления и получения выплат в 2022 году
Подача заявлений осуществлялась преимущественно в электронном виде:
- Портал Госуслуг (ЕСИА) — основной и самый быстрый способ. Позволяет прикрепить сканы документов и отслеживать статус.
- Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы» — для граждан, не имеющих доступа к Госуслугам или предпочитающих личное обращение.
- Клиентская служба ПФР по месту жительства — личное обращение или почтовое отправление (менее популярно из-за сроков).
Сроки рассмотрения: как правило, до 10 рабочих дней (для пособий на детей 3–17 лет и выплаты на первого ребенка). Выплаты производились на банковскую карту «Мир» или счет в кредитной организации, участвующей в системе быстрых платежей (СБП).
Региональные выплаты (дополнительно к федеральным)
Помимо федеральных выплат ПФР, в 2022 году действовали региональные меры поддержки (материнский капитал регионального уровня, пособия при рождении третьего и последующих детей, компенсации за питание, оплату детских садов и др.); Они назначались органами соцзащиты субъектов РФ. Родителям требовалось уточнять актуальные программы в своем регионе.
Резюме: что важно помнить о 2022 году
- 2022 год — год консолидации выплат в ПФР.
- Размер единовременного пособия при рождении с : 20 472,77 руб.
- Минимальное пособие по уходу до 1,5 лет с : 7 677,81 руб.
- Пособия на детей 3–17 лет назначались ПФР только низкообеспеченным семьям (доход < ПМ на душу) с учетом имущественного теста и правила «нулевого дохода».
- С 1 мая 2022 года введено повышенное пособие (до 100% ПМ) для полных семей.
- К концу года (Постановление № 2330) был утвержден механизм единого пособия, заменившего с 2023 года большинство ежемесячных выплат на детей 0–17 лет.