2020 год стал исключительным для системы социальной защиты семей с детьми в Российской Федерации. На фоне пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19) к плановым выплатам и ежегодной индексации были добавлены ряд разовых и временных мер поддержки. В статье подробно разбираются все основные виды выплат, положенных на одного ребенка в 2020 году, их размеры, условия назначения и правовая база.
Нормативная правовая база 2020 года
Ключевыми документами, регулирующими назначение и выплату пособий в 2020 году, являлись:
- Федеральный закон от № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детям» (ст. 12.1–12.2 — ежемесячные выплаты при рождении первого/второго ребенка).
- Федеральный закон от № 305-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей…» (вступил в силу с 2020 года, изменил условия для малообеспеченных семей).
- Приказ Минтруда России от № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
- Указы Президента РФ о мерах поддержки семей в период пандемии (апрель–июнь 2020 г.).
Ежегодная индексация пособий с 1 января 2020 года
Согласно законодательству, размеры ежемесячных пособий, единовременной выплаты при рождении, ежегодной компенсационной выплаты (например, при целиакии) и материнского (семейного) капитала ежегодно индексируются. Коэффициент индексации устанавливается не ниже индекса роста потребительских цен.
Пример на уровне субъекта (Санкт-Петербург): Администрация города ежегодно утверждает конкретные размеры выплат с учетом регионального коэффициента и индексации.
Антикризисные выплаты периода пандемии (апрель–июнь 2020 г.)
Самыми значительными нововведениями 2020 года стали временные выплаты по указу Президента для поддержки семей в условиях самоизоляции и экономического спада.
Выплата 5 000 руб. на детей до 16 лет (апрель–июнь)
По указу Президента РФ в апреле, мае и июне 2020 года производились ежемесячные выплаты в размере 5 000 рублей на каждого ребенка.
- Условие: право на материнский капитал возникло до 1 июля 2020 года (то есть дети, родившиеся или усыновленные до ).
- Получатели: один из родителей (усыновителей), опекуны, приемные родители.
- Выплата производилась автоматически (на карту «Мир» или счет, на который приходило пособие), отдельного заявления не требовалось.
Разовая выплата 10 000 руб. на ребенка (июль 2020 г.)
В июле 2020 года была произведена разовая выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка.
- Категория получателей: дети, родившиеся в период с по включительно (возраст 0–16 лет).
- Выплата производилась в автоматическом режиме через Пенсионный фонд РФ (ныне СФР) и Почту России.
Дополнительная выплата 5 000 руб. для семей с детьми 2017–2020 гг. рождения (апрель–июнь)
Отдельной категорией выделились семьи с детьми, родившимися в период с по . На каждого такого ребенка в апреле, мае и июне 2020 года выплачивалось по 5 000 рублей ежемесячно (всего до 15 000 руб. за три месяца). Данная мера дополняла выплату 5 000 руб. для обладателей права на маткапитал.
Ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям (по 305-ФЗ)
С 1 января 2020 года в силу вступили изменения по ФЗ № 305-ФЗ, расширившие круг получателей ежемесячных выплат на первый и второй ребенок.
Выплаты на первых и вторых детей до 3 лет (региональные)
Данные выплаты назначаются семьям, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума.
- Источник финансирования: бюджет субъекта РФ.
- Размер: равен величине регионального прожиточного минимума для детей за соответствующий квартал (различается по регионам).
- Пример (Волгоградская область): в 2020 году размер составил 10 123 рубля.
- Важное изменение 2020 г.: ранее выплаты назначались до 1,5 лет, с 2020 года, до 3 лет.
Ежемесячные выплаты на детей 3–7 лет (федеральные)
Назначаются малообеспеченным семьям на детей от 3 до 7 лет включительно.
- Критерий нуждаемости: среднедушевой доход семьи не превышает 1 прожиточного минимума на душу населения.
- Размер выплаты в 2020 году: составлял 50% от регионального прожиточного минимума для детей.
- Пример расчета: при ПМ ребенка 9 992 руб. — выплата = 4 982 рубля.
Ежемесячные выплаты на детей 8–17 лет
В 2020 году данная выплата только внедрялась (массовое назначение началось с 2021 года по указу Президента от 2021 г.), однако в 2020 году велась подготовительная работа и рассматривались пилотные механизмы. Основной правовой основой для дальнейшего запуска стал Приказ Минтруда № 668н. Размер планировался на уровне 50%, 75% или 100% регионального ПМ в зависимости от дохода семьи.
Единовременные выплаты при рождении ребенка в 2020 году
Размеры единовременных пособий также подлежали индексации с 1 февраля 2020 года (по росту цен за 2019 год).
- Единовременное пособие при рождении ребенка: базовый размер индексировался коэффициентом 1,03 (примерно). Конечный размер зависел от регионального коэффициента.
- Материнский капитал: с 1 января 2020 года размер составил 466 617 рублей (на первого ребенка, если право возникло до 2020 г. или на второго — по старым правилам). Примечание: с 2020 года введен механизм МК на первого ребенка (305-ФЗ), но полноценное внедрение началось с 2021 г.
Особенности оформления и получения в 2020 году
- Портал «Госуслуги»: стал основным каналом подачи заявлений. В 2020 году на портале появилась специальная памятка по ежемесячным выплатам, упрощающая навигацию.
- Автоматизация: Большинство антикризисных выплат (5 000 и 10 000 руб.) производились без заявления на основании данных ПФР/СФР.
- Сроки рассмотрения: для плановых пособий — до 10 рабочих дней (после приказа № 668н сроки унифицировались).
- Способ получения: на банковскую карту (приоритет, система «Мир»), через Почту России или на банковский счет.
Региональные особенности (примеры)
Поскольку часть выплат (на детей до 3 лет, региональный маткапитал, доплаты до ПМ) финансируется из бюджетов субъектов, размеры существенно отличались:
- Москва / Санкт-Петербург: высокие прожиточные минимумы → крупные выплаты по 305-ФЗ, наличие собственных городских пособий (например, мосгорпособие на ребенка до 3 лет).
- Севастополь, Волгоградская область и др.: установление своих размеров ПМ и, соответственно, размеров ежемесячных выплат (Волгоградская обл. — 10 123 руб. на ребенка до 3 лет в 2020 г.).
- Необходимо было уточнять актуальные суммы на сайтах органов соцзащиты конкретного региона (например, Департамента труда и соцзащиты).
Резюме: что мог получить родитель одного ребенка в 2020 году (на примере ребенка 0–3 лет)
| Вид выплаты | Период / Срок | Примерный размер (федеральный уровень / усредненный) | Условия |
|---|---|---|---|
| Единовременная при рождении | Разово | ~18–20 тыс. руб. (с индексацией и рег. коэф.) | Рождение ребенка в 2020 г. |
| Пособие по уходу до 1,5 лет (работающим) | Ежемесячно до 1,5 лет | 40% среднего заработка (мин. ~6 752 руб., макс. ~27 984 руб.) | Официальная работа, оплаченные взносы |
| Пособие по уходу до 1,5 лет (неработающим) | Ежемесячно до 1,5 лет | ~3 376 руб. (базовый мин. размер с индексацией) | Нет права на страховое пособие |
| Ежемесячная выплата на 1-го ребенка до 3 лет (305-ФЗ) | Ежемесячно до 3 лет | Размер ПМ ребенка в регионе (напр., 10–15 тыс; руб.) | Среднедушевой доход < ПМ региона |
| Антикризис 5 000 руб. (апр–июн) | 3 месяца | 15 000 руб. (5 000 × 3) | Право на МК возникло до |
| Антикризис 10 000 руб. (июль) | Разово | 10 000 руб. | Ребенок родился – |
| Доп. 5 000 руб. (апр–июн) для детей 2017–2020 г.р. | 3 месяца | 15 000 руб. | Ребенок родился – |
2020 год стал точкой перехода: система поддержки семей с детьми существенно расширилась за счет введения ежемесячных выплат на первых детей до 3 лет (305-ФЗ) и запуска выплат на детей 3–7 лет. На фоне пандемии были реализованы масштабные разовые и временные ежемесячные выплаты (5 000 и 10 000 руб.), охватившие почти все семьи с детьми до 16 лет. Для получения актуальной информации по конкретному региону и пересчета сумм на текущий момент рекомендуется обращаться на портал Госуслуги или в территориальные органы СФР (бывший ПФР) и органы социальной защиты населения.
Статья подготовлена на основе открытых данных нормативных актов РФ, информации с официального портала Госуслуг, сайтов Администраций субъектов РФ (Санкт-Петербург, Севастополь, Волгоградская область) и справочно-правовых систем (ГАРАНТ, КонсультантПлюс) за 2020–2021 годы.