Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» — один из ключевых региональных нормативных правовых актов, определяющих порядок распоряжения землями, находящимися в собственности Нижегородской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Закон принят в развитие положений Земельного кодекса Российской Федерации и действует с учётом многочисленных изменений, вносившихся в него на протяжении последних лет.
Общая характеристика закона
Закон № 192-З был принят Законодательным собранием Нижегородской области 13 декабря 2005 года. Его основная цель — установление правовых основ регулирования земельных отношений на территории региона в части, отнесённой к полномочиям субъекта Российской Федерации.
Документ неоднократно корректировался. Среди изменений, внесённых в разные годы, можно выделить:
- Закон Нижегородской области от № 23-З (текст закона изложен в новой редакции);
- Закон от № 192-З;
- Закон от № 67-З;
- Закон от № 79-З;
- Закон от № 182-З, внёсший изменения в статью 10;
- последующие редакции, включая изменения по состоянию на 2020–2022 годы.
Основные направления регулирования
Распоряжение земельными участками
Закон определяет порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, а также участков с неразграниченной государственной собственностью. Устанавливаются основания и процедуры передачи земель в собственность, аренду, безвозмездное пользование, а также случаи предоставления участков без проведения торгов.
Инвестиционные проекты
Особое значение имеет статья 8.1 закона, устанавливающая критерии соответствия инвестиционных проектов, предусматривающих размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также проектов, претендующих на статус масштабного инвестиционного проекта. Соответствие этим критериям даёт инвесторам возможность получить земельные участки на льготных условиях, в т.ч. без торгов. Подготовку проектов распоряжений Губернатора Нижегородской области о соответствии проектов установленным критериям осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (положение о министерстве утверждено постановлением Правительства области от 22 марта 2018 года № 183).
Аренда земельных участков
Закон регулирует вопросы заключения договоров аренды, определения арендной платы, продления сроков аренды и выкупа арендованных участков. Статья 10 закона, в которую изменения вносились в т.ч. в 2019 году, посвящена особенностям предоставления и выкупа отдельных категорий земельных участков.
Защита объектов культурного наследия
Положения закона применяются с учётом требований Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Для координации решений в этой сфере при Правительстве Нижегородской области действует Совет по земельным и имущественным отношениям (постановление Правительства области от 19 июля 2018 года № 531).
Связь с другими нормативными актами региона
Закон № 192-З функционирует в системе регионального земельного законодательства, куда входят:
- Закон Нижегородской области от № 58-З «О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области», устанавливает минимальные и максимальные размеры предоставляемых участков;
- Закон от № 105-З «О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений» — разграничивает компетенцию между региональными и муниципальными органами;
- Закон от № 18-З «О землеустройстве» — регулирует отношения между участниками землеустроительной деятельности и является правовой основой единой государственной политики в области землеустройства на территории региона.
Практическое значение закона
Закон № 192-З имеет большое практическое значение для широкого круга участников земельных отношений:
- для граждан — определяет порядок получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства;
- для бизнеса — устанавливает механизмы предоставления земли под инвестиционные проекты, в т.ч. без торгов, что снижает административные барьеры;
- для органов власти — закрепляет процедуры принятия решений о распоряжении земельными ресурсами региона;
- для сельского хозяйства — регулирует оборот земель сельскохозяйственного назначения в рамках полномочий субъекта Федерации.
Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» является базовым региональным актом в сфере земельных отношений. Он обеспечивает реализацию положений Земельного кодекса РФ на территории области, создаёт правовые условия для привлечения инвестиций, рационального использования земельных ресурсов и защиты прав участников земельных отношений. Регулярное внесение изменений в закон свидетельствует о его актуализации в соответствии с развитием федерального законодательства и потребностями экономики региона. Для применения закона на практике рекомендуется обращаться к его действующей редакции, размещённой на официальных правовых порталах Нижегородской области.