С 2025 года в Приморском крае вступили в силу значительные изменения в законодательстве о тишине и покое граждан. Главная новинка — распространение требований к соблюдению тишины на дачные и садовые участки. Ранее «закон о тишине» действовал преимущественно в многоквартирных домах, теперь же он охватывает и частный сектор, и СНТ/ДНТ.

Статья основана на Законе Приморского края от № 44-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края» с изменениями, внесенными Законом Приморского края от № 707-КЗ (принят Законодательным Собранием ).

Режим тишины: когда шуметь нельзя

Согласно статье 3 Закона № 44-КЗ, на всей территории края (включая дачи) установлены следующие временные интервалы, в течение которых запрещено создавать шум, мешающий отдыху граждан:

• Ночное время (будние дни): с 22:00 до 09:00;
• Ночное время (выходные и праздничные дни): с 23:00 до 10:00;
• «Тихий час» (ежедневно): с 13:00 до 15:00.

Важно: Местные органы самоуправления имеют право устанавливать иные временные интервалы (например, продлевать «тихий час» или менять начало ночного времени), но не более чем на 2 часа относительно установленных региональным законом сроков. Уточните актуальные правила в администрации вашего городского/сельского поселения.

Что считается нарушением (примеры шума)

Запрещается любая деятельность, создающая шум, превышающий установленные санитарные нормы (СанПиН -21) и мешающая отдыху соседей. К типичным нарушениям относятся:

1. Громкая музыка, телевизоры, караоке;
2. Строительно-ремонтные работы: ударные инструменты (перфораторы, молотки), пилы, шлифмашинки;
3. Работа садово-огородной техники: бензокосы, газонокосилки, ветроуборщики, тракторы, мотоблоки (актуально для дач);
4. Лай собак, крики, громкие разговоры/свадьбы/праздники на улице;
5. Работа генераторов, насосных станций, компрессоров;
6. Пользование музыкальными инструментами без звукоизоляции.

Исключения: Запрет не распространяется на работы по ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций, а также на деятельность спецтранспорта (скорой, пожарной, полиции) и военнослужащих при исполнении служебных обязанностей.

Размеры штрафов (Статья 3.9 Закона № 44-КЗ)

Административная ответственность за нарушение тишины наступает в соответствии со ст. 3;9 Закона Приморского края № 44-КЗ. Размеры штрафов дифференцированы в зависимости от категории нарушителя:

Внимание: В отличие от Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ ст. 20.1), региональный закон предусматривает возможность ограничиться устным или письменным предупреждением для физлиц при первом нарушении. Однако рецидив (повторное нарушение в течение года) почти гарантированно повлечет наложение штрафа.

Кто и как фиксирует нарушение

Протоколы составляют уполномоченные должностные лица:

• Участковые уполномоченные полиции (МВД РФ);
• Инспекторы администраций городских/сельских поселений (местные администрации);
• Члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — в отношении несовершеннолетних;
• Долностные лица органов государственной власти Приморского края, уполномоченные в соответствии с законодательством края.

Алгоритм действий соседей при шуме:

1. Позвоните в полицию (102 или 112). Сообщите адрес, характер шума, время. Приезжает участковый или ППС.
2. Фиксация факта. Полиция измеряет уровень шума прибором (шумомером) по методике МУ -10 (если есть прибор) или составляет протокол на основании показаний свидетелей и осмотра места (наличие работающей техники, гостей, инструментов). Свидетели (соседи) крайне важны.
3. Составление протокола. Протокол составляется в 2 экземплярах. Обязательно читайте его перед подписью. Вы имеете право написать объяснение («С фактом нарушения не согласен, шум не превышал нормы / шум шел из другого места / время не зафиксировано верно»).
4. Рассмотрение дела. Дело рассматривает уполномоченное должностное лицо (часто начальник ОМВД района или глава администрации) в течение срока, установленного КоАП РФ (обычно до 15 дней, максимум 2 месяца).

Особенности для дачников и СНТ/ДНТ

С вступлением в силу Закона № 707-КЗ (январь 2025) дачные участки приравнены к жилой застройке по режиму тишины.

• Запрещены: косить газонку бензокосой, пилить дрова бензопилой, бить перфоратором, включать громкую колонку на улице в период с 22:00 до 09:00 (будни) и с 23:00 до 10:00 (выходные), а также с 13:00 до 15:00 ежедневно.
• Роль правления СНТ: Устав СНТ может вводить более строгие правила (в рамках 2-часового корректировки), но не может отменять региональный закон. Правление может помогать в фиксации нарушений (фото/видео с камер наблюдения, акты осмотра), но протокол имеет право составить только уполномоченное должностное лицо (полиция/администрация).
• Границы участка: Шум измеряется на границе земельного участка потерпевшего (забор/стена дома). Если источник шума на вашем участке, а измеряют у соседа за забором — это законно.

Федеральный контекст: изменения Жилищного кодекса РФ (2024–2025)

Параллельно с региональным законом, на федеральном уровне приняты поправки к Жилищному кодексу РФ (ст. 17.1, вступ. в силу ) и КоАП РФ (ст. 6.1.1, вступ. в силу ).

• Установлен единый для всей России стандарт: ночное время — 22:00–08:00 (регионы могут расширить до 23:00–09:00 или сузить, но Приморский край оставил свой режим 22:00–09:00 / 23:00–10:00, что допустимо).
• Федеральные штрафы (КоАП РФ ст. 6.1.1): физлица — 500–2 000 руб. (первый раз), 5 000–10 000 руб. (повторно); юрлица — 20 000–50 000 руб. (первый раз), 100 000–500 000 руб. (повторно).
• Принцип лекси циалис (специальный закон): Поскольку Закон Приморского края № 44-КЗ принят в рамках полномочий региона и устанавливает свои штрафы (1 000–3 000 руб. для физлиц), на территории края применяется именно региональный закон, так как он более детально регулирует местные реалии (дачи, тихий час). Федеральная статья 6.1.1 КоАП РФ применяется там, где региональный закон отсутствует или не регулирует конкретные отношения.

Как обжаловать протокол

Если вы считаете протокол незаконным:

1. В течение 10 дней с момента получения копии решения можно подать жалобу вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту составления протокола (ст. 30.1 КоАП РФ).
2. Основания для отмены: нарушение процедуры составления протокола (нет подписей, нет времени/места, не разъяснены права), отсутствие состава правонарушения (шум не превышал ПДУ, предельно допустимые уровни, время не попадает в запрещенный интервал), истечение срока давности (2 месяца со дня нарушения).
3. На суде можно потребовать назначить фонотехническую экспертизу записи с диктофона/видео соседей или протокола измерений шумомером.

Практический совет: как жить по новому закону

Законодательство Приморского края в сфере тишины стало одним из самых строгих и детализированных в Дальневосточном федеральном округе. Расширение зоны действия закона на дачные участки (Закон № 707-КЗ) закрыло правовую лазейку, которой пользовались любители ночных застолий и ранних строителей в СНТ.

Главные цифры для запоминания:

• Тишина: 22:00–09:00 (будни), 23:00–10:00 (выходные), 13:00–15:00 (ежедневно).
• Штраф физлицу: 1 000 – 3 000 ₽ (или предупреждение).
• Штраф юрлицу: 20 000 – 50 000 ₽.
• Нормативная база: Закон Приморского края № 44-КЗ (ред. от № 707-КЗ), ст. 3.9.

Соблюдение режима тишины, это не только экономия денег на штрафах, но и залог добрых отношений с соседями и сохранения собственного нервного здоровья. Знание закона позволяет грамотно защищать свое право на отдых и не допускать произвол со стороны проверяющих органов.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Тексты законов могут меняться. Для получения актуальной редакции Закона Приморского края № 44-КЗ обратитесь к официальным правовым системам (КонсультантПлюс, Гарант) или сайту Законодательного Собрания Приморского края.