Общие сведения о законе
Закон Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» был принят Самарской Губернской Думой 23 октября 2007 года и официально датирован 1 ноября 2007 года. Этот нормативный правовой акт является одним из ключевых региональных документов, регулирующих вопросы административной ответственности на территории Самарской области.
Цели и задачи закона
Основное назначение закона заключается в следующем:
- определение видов административных правонарушений на территории Самарской области, не предусмотренных федеральным законодательством;
- установление административной ответственности за совершение таких правонарушений;
- определение органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
- регулирование иных вопросов, отнесённых федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации.
Важно отметить, что административная ответственность на территории области наступает в соответствии как с федеральным законодательством, так и с положениями данного регионального закона.
Основные понятия и термины
Закон содержит подробный глоссарий терминов, используемых при его применении:
Бюджетные средства
Средства областного и местного бюджетов.
Вино домашней выработки
Жидкость, полученная в домашних условиях путём естественного брожения плодовых и (или) ягодных соков без добавления этилового спирта, произведённого из пищевого сырья или спиртосодержащих жидкостей, а также без использования технических средств для повышения процента содержания алкоголя.
Инженерные сооружения
К ним относятся:
- коммуникационные коллекторы;
- бойлерные, станции;
- вентиляционные, калориферные шахты и камеры;
- колодцы, подземные части фонтанов;
- аварийные выходы тоннельно-транспортных развязок;
- сооружения метрополитена;
- защитные сооружения гражданской обороны;
- трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты;
- ремонтно-эксплуатационные комплексы и диспетчерские пункты.
Объекты благоустройства
Скамейки, урны, ограждения, бордюры, указатели улиц и номеров домов, устройства наружного освещения, столбы, павильоны остановок общественного транспорта, малые архитектурные формы, оборудование детских и спортивных площадок, фонтаны, скульптуры.
Объекты подземных инженерных коммуникаций
Трубопроводы высокого и низкого давления (газ, вода, тепло), силовые и телефонные кабели, распределительные камеры, дренажные системы канализаций.
Спиртные напитки домашней выработки
Жидкости с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, полученные путём брожения углеводсодержащего сырья или отделения алкогольной массы от продуктов брожения в домашних условиях. При этом вина, квасы и другие напитки, изготовленные исключительно посредством естественного брожения, к таковым не относятся.
Территории общего пользования
Территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц: площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары. При этом в отдельных частях статьи 4.18 закона под такими территориями понимаются те же зоны, но за исключением проездов и дорог.
Примеры административной ответственности
Закон устанавливает ответственность за различные нарушения. Например, нарушение должностным лицом органа местного самоуправления установленного срока рассмотрения письменного обращения гражданина или срока направления обращения в соответствующий орган влечёт:
- предупреждение, либо
- наложение административного штрафа в размере до трёхсот рублей (по первоначальной редакции закона).
Роль Самарской Губернской Думы
Самарская Губернская Дума — законодательный (представительный) орган государственной власти Самарской области. Именно депутаты Думы приняли закон № 115-ГД, реализуя право субъекта Российской Федерации устанавливать региональную административную ответственность в пределах своей компетенции. Дальнейшее сопровождение закона, включая внесение изменений и дополнений, осуществляется через профильные комитеты Думы, в частности через комитет по законодательству, законности и правопорядку.
Значение закона
Закон № 115-ГД играет важную роль в правовом регулировании Самарской области, поскольку:
- дополняет Кодекс РФ об административных правонарушениях региональными нормами;
- обеспечивает защиту объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры;
- регулирует вопросы, связанные с оборотом алкогольной продукции домашней выработки;
- устанавливает ответственность должностных лиц за нарушение прав граждан на обращения;
- способствует поддержанию правопорядка на территориях общего пользования.
Закон Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» представляет собой комплексный нормативный акт, который на протяжении многих лет служит правовой основой для привлечения к административной ответственности за нарушения, не охваченные федеральным законодательством. Принятый Самарской Губернской Думой в 2007 году, он неоднократно дополнялся и изменялся, оставаясь актуальным инструментом обеспечения законности и правопорядка в регионе;