Законность является одним из фундаментальных принципов организации общественной жизни и важнейшим условием реального обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Ценность права для общества определяется тем‚ насколько оно воплощено в повседневном поведении людей‚ в деятельности должностных лиц‚ применяющих правовые нормы‚ и в работе государственных органов. Без строгого соблюдения законности невозможно говорить ни о стабильности государства‚ ни о надёжной защите личности.

Понятие и принципы законности

Под законностью понимается режим точного и единообразного соблюдения и исполнения правовых норм всеми субъектами права: гражданами‚ организациями‚ должностными лицами и государственными органами. Законность выступает одновременно и принципом правового регулирования‚ и методом государственного управления‚ и важнейшей гарантией прав личности.

К основным принципам законности традиционно относят:

• верховенство закона — все иные нормативные акты не должны противоречить закону;
• единство законности, одинаковое понимание и применение законов на всей территории государства;
• обязательность закона для всех, ни одно лицо или орган не вправе уклоняться от исполнения правовых предписаний;
• связь законности с правовой культурой, уважение к праву как неотъемлемый элемент общественного сознания;
• реальность и неотвратимость ответственности за нарушение закона;
• обеспеченность законности гарантиями — наличие механизмов защиты прав и свобод граждан.

Конституционные основы защиты прав личности

Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина внутри государства основан на принципах‚ закреплённых в Основном законе страны. Конституция Российской Федерации признаёт и закрепляет естественные права человека‚ а также взаимную ответственность личности и государства. Согласно статье 2 Конституции РФ‚ человек‚ его права и свободы являются высшей ценностью‚ а их признание‚ соблюдение и защита — обязанность государства.

Конституционные права личности образуют ядро структуры как механизма реализации‚ так и механизма защиты прав человека. Важно различать эти два понятия:

• механизм реализации прав — совокупность средств и способов‚ с помощью которых гражданин осуществляет принадлежащие ему права и свободы;
• механизм защиты прав, установленная и гарантированная законом система обеспечения правового статуса личности‚ включающая упорядоченную деятельность органов публичной власти‚ негосударственных правозащитных организаций‚ а также самостоятельную реализацию субъективных прав и свобод‚ направленную на предупреждение‚ пресечение и восстановление нарушенных прав при соблюдении баланса публичных и частных интересов.

Формы и механизмы защиты прав и свобод

В России сложилась развитая система защиты прав и свобод человека и гражданина‚ включающая несколько основных форм.

Государственно-правовая защита

Это основная форма защиты‚ осуществляемая органами государственной власти:

• судебная защита — гарантирована статьёй 46 Конституции РФ‚ предусматривающей право каждого на судебную защиту своих прав и свобод. Закон РФ от № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений‚ нарушающих права и свободы граждан» предоставил гражданам возможность оспаривать решения и действия (бездействие) органов власти и должностных лиц;
• деятельность прокуратуры, надзор за соблюдением законности и прав человека;
• институт Уполномоченного по правам человека — рассмотрение жалоб граждан и содействие восстановлению нарушенных прав;
• правоохранительные органы — предупреждение‚ пресечение и раскрытие правонарушений.

Самозащита

Защита прав и свобод личности обеспечивается не только государственными мерами‚ но и индивидуальными возможностями гражданина‚ который вправе защищать свои права и свободы всеми способами‚ не запрещёнными законом (статья 45 Конституции РФ). К самозащите относятся‚ например‚ необходимая оборона‚ отказ от исполнения незаконных требований‚ самостоятельное обращение в организации и средства массовой информации.

Общественная защита

Негосударственные правозащитные организации‚ адвокатура‚ профессиональные союзы и иные институты гражданского общества оказывают гражданам правовую помощь и содействуют восстановлению нарушенных прав.

Международно-правовая защита

Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека‚ если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Уровни принципов государственного механизма защиты прав личности

Имеет смысл говорить о нескольких уровнях принципов построения и функционирования государственного механизма защиты прав личности:

1. общие принципы‚ лежащие в основе организации и функционирования механизма государства в сфере прав и свобод человека и гражданина‚ закреплённые в Основном Законе или прямо следующие из его содержания (признание человека высшей ценностью‚ взаимная ответственность личности и государства‚ равенство всех перед законом);
2. отраслевые принципы‚ действующие в рамках конкретных отраслей права (например‚ принципы законности‚ уважения чести‚ достоинства и неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве);
3. организационно-функциональные принципы‚ определяющие порядок деятельности конкретных органов защиты.

Значение законности для защиты прав и свобод

Законность и защита прав личности неразрывно связаны между собой. С одной стороны‚ законность является необходимым условием реального осуществления прав и свобод: только в условиях строгого соблюдения законов гражданин может быть уверен в стабильности своего правового положения. С другой стороны‚ признание и защита прав человека выступает важнейшим содержанием самой законности‚ её главным критерием и целью.

Ряд авторов‚ анализируя вопросы защиты прав человека‚ опираются на понятие гарантий прав человека — условий и средств‚ обеспечивающих реальное осуществление и защиту прав и свобод. Гарантии подразделяются на:

• общие (социальные) — экономические‚ политические‚ социальные и духовные условия жизни общества;
• специальные (юридические) — закрепление прав в законодательстве‚ деятельность правоохранительных и судебных органов‚ ответственность за нарушение прав.

Современные вызовы

На современном этапе развития общества механизмы защиты прав личности сталкиваются с новыми вызовами: цифровизацией общественных отношений‚ необходимостью защиты персональных данных‚ развитием электронного правосудия. Это требует постоянного совершенствования законодательства‚ повышения правовой культуры граждан и должностных лиц‚ а также укрепления баланса публичных и частных интересов.

Законность выступает краеугольным камнем правового государства и главным условием защиты прав и свобод личности. Сложившаяся в России система защиты прав человека — включающая судебную защиту‚ деятельность прокуратуры и Уполномоченного по правам человека‚ самозащиту‚ общественные и международно-правовые механизмы — опирается на конституционные принципы признания человека высшей ценностью и взаимной ответственности личности и государства. Дальнейшее укрепление законности‚ повышение правовой культуры и совершенствование механизмов защиты прав остаються важнейшими задачами развития российского государства и общества.