Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Вопрос выселения лиц, проживающих в жилом помещении без законных оснований, является одним из самых сложных в жилищном праве. Важно сразу сделать одно уточнение: полиция не выселяет граждан по собственному желанию собственника без решения суда (за исключением случаев административного выселения иностранных граждан за нарушение режима пребывания). Основная роль полиции в гражданских спорах — зафиксировать факт проживания, составить протокол или дать отказ, который станет доказательством в суде.

В данной статье мы подробно разберем, как правильно составить заявление, в каких случаях полиция обязана принять меры, и предоставим актуальный образец документа.

Правовые основания для выселения

Прежде чем писать заявление, необходимо четко определить правовую основу. Статья 31 Жилищного кодекса РФ определяет основания для выселения:

Истечение срока договора найма (социального или коммерческого).
Расторжение договора по вине нанимателя (неуплата платы, порча имущества, использование не по назначению).
Проживание без права (никогда не оформляли право, не являются членами семьи собственника/нанимателя).
Признание сделки недействительной (например, фальшивая дарственная или куча-продажа).

Важно: Собственник не имеет права самостоятельно менять замки, выбрасывать вещи или отключать коммунальные услуги. Это влечет уголовную или административную ответственность (ст. 139 УК РФ — нарушение неприкосновенности жилья). Выселение возможно только по решению суда, вступившему в законную силу, и с участием приставов-исполнителей (ФССП).

Зачем обращаться в полицию, если выселяет суд?

Обращение в полицию (ОМВД/УМВД по месту нахождения жилья) необходимо для:

Фиксации факта проживания: Участковый уполномоченный приезжает по адресу, опрашивает соседей, проверяет почтовые отправления, счетчики и составляет акт осмотра/протокол. Это главное доказательство для суда.
Получения отказа в возбуждении дела: Если полиция отказывает в возбуждении уголовного/административного дела (так как спор гражданско-правовый), этот отказ прикладывается к иску как подтверждение того, что досудебный порядок соблюден (хотя для жилищных споров досудебный порядок не обязателен, но отказ полиции усиливает позицию истца).
Административного выселения иностранцев: Если незаконно проживающие — иностранные граждане, нарушившие правила пребывания (просроченная регистрация, отсутствие патента/РВП/ВНЖ), полиция возбуждает дело по ст. 18.8 КоАП РФ и может выселить их административно без суда (в порядке ст. 3.10 КоАП РФ).

Структура заявления в полицию

Согласно ст. 141 УПК РФ и ст. 28 ФЗ «О полиции», заявление должно содержать:

Шапку: Кому (Начальник ОМВД России по району/городу), от кого (ФИО, адрес регистрации/проживания, телефон, паспортные данные).
Название документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ о совершении правонарушении / о принятии мер по выселению».
Описательную часть: Суть проблемы (кто, когда заселился, на каком основании, почему основание утратило силу или отсутствует). Ссылки на статьи закона (ЖК РФ, ГК РФ).
Просительную часть: Четкое требование: «Прошу провести проверку, установить лиц, фактически проживающих по адресу…, составить протокол осмотра жилья, принять меры по их выселению / возбудить административное дело».
Приложения: Копии документов на квартиру, копии паспортов, квитанции об оплате ГО/КУ, переписка, свидетельские показания.
Подпись, дата, расшифровка подписи.

Образец заявления (Шаблон)

Ниже приведен универсальный образец. Текст в квадратных скобках [ ] необходимо заменить на свои данные.

Начальнику ОМВД России по [Название района/города] г. [Город]
 [ФИО начальника полностью, если известно, иначе — по должности]
 от [Ваши ФИО полностью]
 проживающего по адресу: [Ваш адрес регистрации/фактического проживания]
 тел.: [Ваш номер телефона]
 паспорт: [Серия, номер, кем выдан, когда]
ЗАЯВЛЕНИЕо принятии мер по выселению незаконно проживающих лиц
из жилого помещения по адресу: [Адрес спорной квартиры]
Я, [Ваши ФИО], являюсь [собственником / нанимателем по договору социального найма] жилого помещения (квартиры) общей площадью [Площадь] кв. м, расположенного по адресу: [Полный адрес квартиры]. Право собственности (право пользования) подтверждается [Свидетельством о регистрации права / Договором найма № [Номер] от [Дата], выданным [Название органа регистрации/органом, выдавшим договор]].
В указанном жилом помещении без моего согласия и без законных оснований фактически проживают следующие лица:
[ФИО лица 1 полностью, дата рождения, если известна]
[ФИО лица 2 полностью, дата рождения, если известна]
[При необходимости добавьте weiteren лиц]
Обстоятельства дела:
[Выберите нужный вариант и удалите лишнее:]
Вариант 1 (Бывшие члены семьи/родственники): Указанные лица ранее были членами моей семьи / состояли в родственных отношениях, однако в [Год] перестали совместно вести быт / были лишены родительских прав / разведены / ушли жить по другому адресу. Право пользования жилым помещением они утратили на основании ст. 31 ЖК РФ, так как не являются членами семьи собственника и не имеют иных прав на проживание. Мною было направлено досудебное уведомление о необходимости добровольного освобождения жилья от [Дата] (копия прилагается), однако они отказались выезжать.
Вариант 2 (Посторонние лица / «заселенцы»): Указанные лица никогда не были членами моей семьи, не имели права пользования данным жилым помещением. Они проникли в квартиру [указать способ: подложив ключи, через знакомых, в мое отсутствие] в [Месяц, Год]. Какого-либо договора найма, безвозмездного пользования или иного основания для их проживания не заключалось.
Вариант 3 (Иностранные граждане): Указанные лица являются гражданами [Название страны]. Они пребывают в РФ с нарушением установленного порядка: истек срок временной регистрации / отсутствует регистрация по месту пребывания / просрочен патент / РВП / ВНЖ (подробности уточнить при проверке). Их пребывание в данной квартире нелегально.
Действия указанных лиц нарушают мое жилищное право, гарантируемое ст. 25, 40 Конституции РФ, ст. 31 ЖК РФ, а также создают угрозу сохранности имущества и безопасность моего пребывания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 141, 144 УПК РФ, ст. 28 ФЗ «О полиции», ст. 31 ЖК РФ,
ПРОШУ:
Принять мое заявление к производству, провести проверку сообщения о правонарушении.
Направить участкового уполномоченного по адресу: [Адрес квартиры] для проведения осмотра жилого помещения, опроса соседей и установления лиц, фактически там проживающих.
Составить Акт осмотра жилого помещения / Протокол об установлении лиц, проживающих по указанному адресу.
[Если иностранцы] Возбудить административное дело по ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданами правил въезда в РФ или режима пребывания в РФ) и применить меру административного наказания в виде административного выселения за пределы РФ / обязательного выселения.
[Если граждане РФ] Предоставить мне письменный ответ о результатах проверки (об отказе в возбуждении уголовного/административного дела) для представления в суд для защиты жилищных прав путем искового заявления о выселении.
Принять меры по обеспечению безопасности моего жилья и предотвращению незаконного проникования посторонних лиц.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия паспорта заявителя (страницы с фото и пропиской).
Копия документа, удостоверяющего право на жилье (Свидетельство ЕГРН / Договор найма / Решение о предоставлении жилья).
Копия выписки из ЕГРН на квартиру (свежая, не старше 1 месяца).
Копия уведомления о добровольном освобождении жилья с почтовой квитанцией (если направлялось).
Квитанции об оплате коммунальных услуг за последние 3-6 месяцев (подтверждающие, что платит собственник).
Показания свидетелей (ФИО, адреса, телефоны соседей, готовых подтвердить факт проживания).
Фото/видеоматериалы (на флеш-накопителе или распечатки), подтверждающие присутствие чужих вещей/людей.
С предупреждением об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) ознакомлен(а).
С правилами рассмотрения обращений граждан ознакомлен(а).
Прошу уведомить меня о результатах рассмотрения заявления по адресу проживания или по телефону/email.
[Дата составления] г. _________________ / [Ваша Подпись] /
 [ФИО полностью]

Особенности для разных категорий «незаконных» жителей

А. Граждане РФ (родственники, бывшие супруги, посторонние)

Полиция не имеет права выселить их силой без решения суда. Задача заявления, получить Акт осмотра или Отказ в возбуждении дела. С этими документами вы идете в районный суд с иском о выселении (ст. 31 ЖК РФ) и признании права пользования утраченным.

Б. Иностранные граждане и лица без гражданства

Здесь полиция обладает широкими полномочиями. Если установлено нарушение режима пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ), полиция возбуждает административное дело. Судья (или старший смены ОМВД в порядке ст. 3.10 КоАП РФ для некоторых категорий) выносит постановление об административном выселении или обязательном выселении. Исполняют приставы или сотрудники полиции/ФСБ. Собственнику не нужно идти в гражданский суд по выселению, достаточно заявления в полицию/МВД.

В. Арендаторы (с истекшим договором)

Если договор найма истек или расторгнут в судебном порядке, а арендатор не выезжает — это гражданский спор. Полиция фиксирует факт. Выселение только через суд и ФССП.

Как и где подать заявление

Лично на дежурной части ОМВД/УМВД по адресу нахождения квартиры (наиболее надежно — сразу получаете купон-уведомление с номером КУСП).
Через официальный сайт МВД России (раздел «Прием обращений» / «Электронное обращение») или Госуслуги (раздел «Обращения в полицию»).
Почтой РФ — ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес ОМВД.

Совет: Подавайте лично. Требуйте поставить печать о принятии на вашей второй копии заявления (если принесли две) или заберите купон-уведомление. Без номера КУСП (Кучевой учет сообщений о преступлениях/происшествиях) контроль за движением заявления невозможен.

Что делать после подачи заявления?

Срок рассмотрения: 3 дня (может быть продлен до 10, в исключительных случаях до 30 дней) — ст. 144 УПК РФ.
Результат: Вам должны выдать письменное решение: Постановление о возбуждении дела / Об отказе в возбуждении / О передаче по подведомственности.
Если отказ (граждане РФ): Не расстраивайтесь. Отказ в возбуждении уголовного/административного дела с формулировкой «спор гражданско-правового характера», это идеальный документ для суда. Прикладываете его к иску.
Если бездействие: Жалоба прокурору или в суд на бездействие полиции (ст. 125 УПК РФ).

Частые ошибки, которых стоит избегать

Эмоциональные оценки вместо фактов. Пишите сухо: даты, ФИО, основания, номера документов.
Отсутствие адреса регистрации заявителя. Без него полиция может не принять заявление (нет субъекта права).
Требование «придите и выгоните прямо сейчас». Это показывает незнание закона. Требуйте процедурных действий (осмотр, протокол, отказ).
Сокрытие факта аренды/договора. Если был договор — укажите его номер и дату расторжения. Обман полиции приведет к отказу и проблемам в суде.

Грамотно составленное заявление в полицию — это первый юридически значимый шаг к возвращению контроля над своим жильем. Оно запускает официальную процедуру фиксации фактов, которые потом станут основой решения суда или административного органа. Не пренебрегайте сбором доказательств (фото, видео, показания соседей, квитанции) еще до обращения в полицию — это ускорит процесс.

Помните: Данная статья носит информационный характер. Жилищное законодательство сложно и динамично меняется (особенно нормы по миграционному учету). В сложных случаях (споры о долях, приватизации, миграционном праве) настоятельно рекомендуется консультация с квалифицированным юристом/адвокатом, который поможет подготовить пакет документов и представит ваши интересы в суде или полиции.

Данная информация актуальна на момент публикации. Нормы ЖК РФ, УПК РФ, КоАП РФ и ФЗ «О полиции» могут изменяться. Проверяйте актуальность редакций законов перед подачей документов.