Технологическое присоединение к электрическим сетям — процедура, сроки которой строго регламентированы законодательством. Однако на практике сетевые организации, в т.ч. структуры группы «Россети», нередко нарушают установленные сроки. В такой ситуации заявитель вправе обратиться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России). В этой статье разберём, когда и как подавать заявление, и приведём образец документа.
Когда можно жаловаться в ФАС
Сроки технологического присоединения установлены Правилами технологического присоединения (утверждены Постановлением Правительства РФ № 861) и зависят от категории заявителя и мощности:
- до 15 кВт (физические лица), не более 6 месяцев;
- до 150 кВт, не более 6 месяцев (при отсутствии необходимости строительства сетей от подстанции);
- свыше 150 кВт — до 1 года, а в отдельных случаях — до 2 лет;
Основаниями для обращения в ФАС являются:
- просрочка выполнения мероприятий по техприсоединению;
- непредоставление договора в установленный срок;
- необоснованный отказ в присоединении;
- завышение платы за техприсоединение;
- навязывание дополнительных услуг и условий, не предусмотренных законом.
Досудебный порядок: претензия в сетевую организацию
Перед обращением в ФАС рекомендуется направить письменную претензию в саму сетевую организацию (например, в филиал ПАО «Россети» — МОЭСК, «Россети Центр» и др.). В претензии укажите:
- реквизиты договора техприсоединения (номер, дата);
- установленный договором срок выполнения мероприятий;
- факт нарушения срока;
- требование выполнить обязательства и уплатить неустойку (п. 6 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» — 0,25% ставки рефинансирования за каждый день просрочки, но не более стоимости присоединения).
Претензию отправьте заказным письмом с уведомлением или вручите под отметку на копии. Сохраните подтверждение отправки — оно понадобится для ФАС.
Как подать заявление в ФАС
Жалобу можно подать:
- через официальный сайт ФАС России (электронная приёмная);
- через портал Госуслуг;
- лично или по почте в территориальное управление ФАС вашего региона.
К заявлению приложите:
- копию заявки на техприсоединение;
- копию договора и технических условий;
- копии платёжных документов;
- копию претензии и ответа сетевой организации (при наличии);
- иные доказательства нарушения сроков.
Образец заявления в ФАС
Руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по ____________ (регион)
От: Иванова Ивана Ивановича
Адрес: ____________
Телефон: ____________
E-mail: ____________
ЗАЯВЛЕНИЕ
«___» __________ 20__ г. между мной и ПАО «Россети ______» (филиал «__________») заключён договор технологического присоединения № ____ к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью ____ кВт по адресу: ____________.
Согласно п. ___ договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до «___» __________ 20__ г. Плата за технологическое присоединение внесена мной в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением № ___ от «___» __________ 20__ г.
Однако по состоянию на дату подачи настоящего заявления сетевая организация обязательства по договору не исполнила: мероприятия по технологическому присоединению не выполнены, электроэнергия не подана. Просрочка составляет ___ дней.
«___» __________ 20__ г. я направил в адрес сетевой организации претензию с требованием исполнить обязательства, однако ответ не получен / получен отказ (копии прилагаются).
Указанные действия (бездействие) сетевой организации нарушают требования Федерального закона от № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от № 861, и содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного прошу:
- Провести проверку действий ПАО «Россети ______» на предмет нарушения законодательства о технологическом присоединении и антимонопольного законодательства.
- Выдать сетевой организации предписание об устранении нарушения и выполнении мероприятий по технологическому присоединению.
- Привлечь виновное лицо к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ.
- О результатах рассмотрения заявления сообщить мне в установленный срок.
Приложения:
- Копия договора технологического присоединения;
- Копия технических условий;
- Копия платёжного документа;
- Копия претензии и ответа на неё;
- Иные документы.
«___» __________ 20__ г. ____________ / Иванов И.И. /
Что будет дальше
ФАС рассматривает заявление в течение 30 дней. При подтверждении нарушения сетевая организация может быть оштрафована по ст. 9.21 КоАП РФ (для юридических лиц, от 100 до 600 тысяч рублей, при повторном нарушении — до 1 млн рублей), а также получит обязательное для исполнения предписание. Кроме того, вы вправе взыскать неустойку и убытки через суд;
Полезные советы
- Сохраняйте всю переписку с сетевой организацией и подтверждения отправки документов.
- Фиксируйте даты: подачи заявки, заключения договора, оплаты, истечения срока.
- Жалобу можно подать одновременно с иском в суд — это не исключает друг друга.
- При массовых нарушениях (например, в СНТ) эффективна коллективная жалоба.
Грамотно составленное заявление в ФАС — действенный инструмент защиты прав потребителей, который нередко заставляет сетевую организацию оперативно исполнить свои обязательства.