Год 2020-й стал одним из самых драматичных и насыщенных событиями в современной истории управления столицей Башкортостана. За 12 месяцев Уфа пережила смену трех глав администрации: от работавшего на посту Ульфата Мустафина через временное исполнение обязанностей Радмиля Муслимова (и позже Рустама Шарипова) — к избранию молодого Ратмира Мавлиева. На фоне глобальной пандемии COVID-19 эти кадровые перестановки наложились на серьезнейшие вызовы для городской инфраструктуры и социальной сферы.

Ульфат Мустафин: «Мэр-деловой человек», ушедший слишком рано

Ульфат Мансурович Мустафин занимал пост главы администрации городского округа Уфа с 29 октября 2018 года. К моменту прихода к власти у него за плечами был солидный управленческий опыт: работа в финаново-хозяйственном управлении администрации президента РБ, руководство филиалом «Уфагаз», пост министра земельных отношений республики.

Основные векторы работы в 2018–2020 годах

Коллеги и журналисты часто называли Мустафина «технократом» и «хозяйственником». В отличие от своих предшественников, он избегал пафоса и медийного присутствия, делая ставку на конкретную работу с документами, финансами и подрядчиками.

• Финансовая дисциплина: Главным достижением считается вывод городского бюджета из глубокого дефицита. Под его руководством был разработан и реализован план по погашению многолетних долгов перед подрядчиками и поставщиками, что стабилизировало работу коммунальных служб.
• Дорожное хозяйство: Была запущена масштабная программа капремонта и строительства дорог, финансируемая не только за счет бюджета, но и через привлечение инвестиций и механизмы концессий.
• Присвоение почетного звания: Ключевым политическим событием июля 2020 года стало присвоение Уфе звания «Город трудовой доблести и славы». Мустафин лично курировал подготовку пакета документов и взаимодействие с федеральным центром, что стало важным символом к 75-летию Победы.
• Проблемы уборки снега (зима 2019–2020): Единственным серьезным общественным скандалом за время его правления стала зима 2019–2020 гг. Массовые жалобы жителей на неубранный снег заставили мэра лично выходить на связь, признавать промахи подрядчиков и ужесточать контроль за качеством уборки.

Трагический финал октября 2020 года

Осень 2020 года стала пиком первой волны коронавирусной инфекции в Башкортостана. Ульфат Мустафин, находясь на посту, заразился COVID-19. Несмотря на усилия врачей в реанимации, 29 октября 2020 года (в день второй годовщины своего вступления в должность) он скончался от осложнений вируса. Его смерть стала шоком для городского сообщества и всей республиканской власти — он стал одним из первых высокопоставленных чиновников региона, жертвой пандемии.

«Он был менее медийной личностью в сравнении с предшественниками и запомнился уфимцам тем, что старался не обсуждать, а делать», — отмечали в некрологах коллеги и СМИ.

Церемония прощания с мэром состоялась 31 октября 2020 года. Уфа потеряла руководителя, который успел наладить системную работу, но не успел реализовать все заложенные стратегии развития.

Период «временных лиц»: Радмил Муслимов и Рустам Шарипов

Сразу после смерти Мустафина встал вопрос о преемнике. По закону, до избрания нового мэра обязанности главы администрации исполнял первый заместитель.

Радмил Муслимов: первая неделя стабилизации

С 30 октября 2020 года обязанности мэра Уфы начал исполнять Радмил Муслимов, на тот момент первый заместитель главы администрации. Его задачей было обеспечение бесперебойной работы городского аппарата в дни траура и пика пандемии. Муслимов, обладая опытом работы в блоке городского хозяйства и благоустройства, ировался на оперативных вопросах: обеспечении больниц кислородом, контроле за уборкой листьев и подготовке к зиме.

Рустам Шарипов: ставка на управленческий опыт

Уже в ноябре 2020 года глава Башкортостана Радий Хабиров представил городскому совету кандидатуру на пост временно исполняющего обязанности мэра — Рустама Шарипова. Это назначение стало сигналом о смене управленческого стиля.

• Биография: Шарипов пришел в городскую власть из коммерческого и банковского секторов, проработал 12 лет на постах глав районных администраций (Орджоникидзевского, Советского районов), проявив себя как жесткий и эффективный управляющий.
• Задачи: Главной миссией Шарипова стал переход от «тушения пожаров» к системному управлению: цифровизация городских услуг, переработка отходов, решение проблемы с трактом Уфа — Оренбург и подготовка к выборам полноценного мэра.

Шарипов проработал на посту и.о. мэра до декабря 2020 года, когда прошли выборы нового главы города.

Ратмир Мавлиев: новая эпоха — молодой мэр для большого города

Ключевым событием конца 2020 года стало проведение конкурса и заседания Уфимского городского совета депутатов. 25 декабря 2020 года депутаты на внеочередном заседании утвердили на должность главы администрации Уфы 32-летнего Ратмира Мавлиева.

Почему Мавлиев? Портрет нового лидера

Назначение 32-летнего чиновника на пост мэра миллионника стало неожиданным, но логичным шагом в кадровой политике региона:

• Кадровый резерв: Мавлиев прошел школу «Высшая школа публичной администрации» (РАНХиГС), работал в аппарате главы Республики Башкортостан, курировал вопросы молодежной политики, спорта и взаимодействия с общественностью.
• Стиль управления: В отличие от технологичного Мустафина и жесткого Шарипова, Мавлиев сделал ставку на открытость, диалог с жителями и работу в социальных сетях. Он начал практику еженедельных прямых эфиров, личных приемов и оперативных выездов на проблемные участки.
• Приоритеты 2021 года (заложенные в конце 2020): запуск системы «Умный город», масштабное благоустройство дворов и парков, решение транспортной проблемы через обновление парка общественного транспорта.

Год 2020-го для Уфы можно охарактеризовать как год потерь, рисков и обновления.

1. Человеческая трагедия: Смерть действующего мэра от COVID-19 показала уязвимость даже верха власти перед глобальным вызовом и поставила вопрос преемственности власти в экстремальных условиях.
2. Тест на прочность системы: Городская администрация не парализовалась. Благодаря наличию сильного команды заместителей (Муслимов, Грекова, Шарипова) обеспечена была непрерывность управления: оплата зарплат, отопление, борьба с вирусом шли по плану.
3. Смена парадигмы: Уфа перешла от модели «технократического мэра-финансиста» (Мустафин) через модель «кризис-менеджера» (Шарипов) — к модели «молодого публичного администратора» (Мавлиев), ориентированного на обратную связь с гражданами и цифровые инструменты.
4. Символический веха: Присвоение звания «Город трудовой доблести» под Мустафиным и установка стелы (место для которой выбрали горожане уже под Мавлиевым) стали объединяющим символом в разгар пандемии.

История мэрии Уфы в 2020 году — это урок о том, как внешние вызовы (пандемия) катализируют внутренние кадровые процессы. Ульфат Мустафин заложил финансовый и организационный фундамент. Рустам Шарипов и Радмил Муслимов обеспечили безопасный переход власти в самый критический момент. Ратмир Мавлиев получил на входе город с урегулированными долгами, но с накопленными проблемами инфраструктуры и высоким запросом общества на прозрачность.

На 2026 год (текущий момент) результаты стратегии, заложенной в конце 2020 года, уже можно оценить по реализованным проектам благоустройства, развитию общественного транспорта и уровню доверия горожан к городской власти. Но фундамент текущего состояния города был уложен именно в тот тревожный, но переломный 2020-й.