Китайская Народная Республика — одно из крупнейших государств мира как по территории, так и по численности населения. Вследствие этого административное деление Китая с древних времён было многоуровневым и сложным. В настоящей статье мы подробно рассмотрим, как устроена система административно-территориального деления КНР, что представляют собой муниципалитеты центрального подчинения, автономные и специальные административные районы.
Общая структура административного деления КНР
Конституция КНР предусматривает трёхступенчатое административное деление:
- Провинциальный уровень — провинции, автономные районы, города центрального подчинения (муниципалитеты) и специальные административные районы;
- Уездный уровень — уезды, автономные уезды, районы городского подчинения, городские уезды;
- Волостной уровень, волости, национальные волости, посёлки.
На данный момент в состав Китая входят 34 административные единицы провинциального уровня:
- 23 провинции (Аньхой, Фуцзянь, Ганьсу, Гуандун, Гуйчжоу, Хайнань, Хэбэй, Хэйлунцзян, Хэнань, Хубэй, Хунань, Цзянсу, Цзянси, Цзилинь, Ляонин, Цинхай, Шааньси и другие);
- 5 автономных районов (Гуанси-Чжуанский, Внутренняя Монголия, Нинся-Хуэйский, Синьцзян-Уйгурский, Тибетский);
- 4 муниципалитета центрального подчинения (Пекин, Шанхай, Тяньцзинь, Чунцин);
- 2 специальных административных района (Сянган и Аомэнь).
Муниципалитеты центрального подчинения
Муниципалитеты центрального подчинения — это крупнейшие города Китая, приравненные по статусу к провинциям и подчиняющиеся напрямую центральному правительству. В первоначальном виде они появились в 1927 году.
Под управлением муниципалитета находятся, как правило, административные районы, расположенные на территории фактического города и его ближайших пригородов. К числу таких городов относятся:
- Пекин, столица КНР, политический и культурный центр страны;
- Шанхай — крупнейший экономический и финансовый центр Китая;
- Тяньцзинь, важный портовый и промышленный город на севере страны;
- Чунцин — крупнейший по площади муниципалитет, расположенный на юго-западе Китая.
Автономные районы
Автономные районы созданы в регионах компактного проживания национальных меньшинств. Они обладают определённой самостоятельностью в вопросах местного самоуправления с учётом культурных и национальных особенностей населения. Например, Синьцзян-Уйгурский автономный район — огромная административная единица на западе Китая, значительную часть которой занимают пустыни и горы.
Специальные административные районы
Идея специальных административных районов (САР) была предложена в 1980-х годах Дэн Сяопином в рамках принципа «одна страна — две системы». Это был компромиссный вариант возвращения в состав Китая территорий, ранее находившихся под управлением других государств.
Специальные административные районы Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао) расположены по берегам устья реки Чжуцзян: на восточной стороне — Сянган, на западной — Аомэнь. Эти территории являются исконной территорией Китая. Сянган вернулся под суверенитет КНР в 1997 году, Аомэнь — в 1999 году. Оба района сохраняют собственные правовые, экономические и финансовые системы, пользуясь высокой степенью автономии.
Уездный уровень
Ниже провинциального уровня находится уездный уровень, который включает около 2851 административной единицы, в т.ч.:
- около 970 районов городского подчинения;
- уезды и автономные уезды;
- городские уезды;
- особые районы и лесные районы.
Административное деление Китая представляет собой сложную, но чётко выстроенную многоуровневую систему. Она учитывает огромные масштабы страны, многообразие её населения и исторические особенности отдельных территорий. Муниципалитеты центрального подчинения, автономные районы и специальные административные районы — все эти единицы играют важную роль в управлении государством и обеспечении его единства и стабильного развития.