Вопрос о количестве администраций районов в Нижегородской области требует уточнения‚ в какой правовой плоскости рассматривается деление: административно-территориальной (государственная власть) или муниципальной (местное самоуправление). На 2022–2023 годы цифры отличаются из-за проведения муниципальной реформы.
Краткий ответ
- По административно-территориальному делению (Закон области «Об административно-территориальном устройстве»): в области 39 районов. У каждого из них есть своя администрация (районная администрация).
- По муниципальному делению (по итогам реформы 2020–2022 гг.): существует 36 муниципальных округов (ранее — муниципальных районов) и 15 городских округов.
- Города областного значения: 13 городов‚ которые не входят в состав районов и имеют свои городские администрации.
Административно-территориальное деление (база для госорганов)
Согласно Уставу Нижегородской области и Закону Нижегородской области от 15 октября 2004 года № 130-З «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области» (состояние на 1 января 2022 года)‚ область делится на:
А) Районы (39 единиц)
Это основные административно-территориальные единицы‚ охватывающие сельскую территорию и города/посёлки районного подчинения. В каждом районе функционирует районная администрация (исполнительно-распорядительный орган местной государственной власти).
Б) Города областного значения (13 единиц)
Крупные города‚ подчиненные непосредственно области. Они не входят в состав районов и имеют свои городские администрации (администрации городских округов). Некоторые из них включают в свой состав сельсоветы и рабочие посёлки (например‚ Нижний Новгород‚ Бор‚ Выкса‚ Дзержинск‚ Кулебаки‚ Семёнов‚ Чкаловск‚ Шахунья).
Список 39 районов Нижегородской области (административно-территориальные единицы)
- Ардатовский район (ц. Ардатов)
- Балахнинский район (ц. Балахна)
- Богородский район (ц. Богородск)
- Большеболдинский район (ц. с. Большое Болдино)
- Большемурашкинский район (ц. р.п. Большие Мурашки)
- Бутурлинский район (ц. р.п. Бутурлино)
- Вадский район (ц. с. Вад)
- Варнавинский район (ц. р.п. Варнавино)
- Вачский район (ц. р.п. Вача)
- Ветлужский район (ц. г. Ветлуга)
- Вознесенский район (ц. р.п. Вознесенское)
- Володарский район (ц. г. Володарск)
- Воскресенский район (ц. р.п. Воскресенское)
- Гагинский район (ц. с. Гагино)
- Городецкий район (ц. г. Городец)
- Дальнеконстантиновский район (ц. р.п. Дальнее Константиново)
- Дивеевский район (ц. с. Дивеево)
- Княгининский район (ц. г. Княгинино)
- Ковернинский район (ц. р.п. Ковернино)
- Краснобаковский район (ц. р.п. Красные Баки)
- Краснооктябрьский район (ц. с. Уразовка)
- Кстовский район (ц. г. Кстово)
- Лукояновский район (ц. г. Лукоянов)
- Лысковский район (ц. г. Лысково)
- Павловский район (ц. г. Павлово)
- Перевозский район (ц. р.п. Перевоз) — прим.: в админ-терр. делении район существует‚ город Перевоз — город обл. значения
- Починковский район (ц. с. Починки)
- Пильнинский район (ц. г. Пильна)
- Сергачский район (ц. г. Сергач)
- Сеченовский район (ц. с. Сеченово)
- Сокольский район (ц. р.п. Сокольское)
- Сосновский район (ц. р.п. Сосновское)
- Спасский район (ц. с. Спасское)
- Тонкинский район (ц. р.п. Тонкино)
- Тоншаевский район (ц. г. Тоншаево)
- Уренский район (ц. р.п. Урень)
- Чкаловский район (ц. р.п. Чкаловск) — прим.: город Чкаловск — город обл. значения
- Шарангский район (ц. р.п. Шаранга)
- Шатунский район (ц. р.п. Шатун)
- Шахуньский район (ц. р.п. Шахунья), прим.: город Шахунья — город обл. значения
В) Города областного значения (13 шт.)
- Нижний Новгород (административный центр области)
- Арзамас
- Бор
- Выкса
- Дзержинск
- Кулебаки
- Навашино
- Первомайск
- Перевоз
- Семёнов
- Сергач (в админ-терр. делении входит в Сергачский район‚ но имеет статус города обл. значения? По данным Википедии на 2022 г. Сергач — город обл. значения‚ но в таблице районов он числится как центр Сергачского района. Обычно города обл. значения выделяются отдельно.)
- Чкаловск
- Шахунья
Примечание: В предоставленных данных (таблица Википедии) перечислено 13 городов обл. значения (строки 40–52)‚ однако в тексте описания деления указано «13 (в т.ч. 1)»‚ что‚ вероятно‚ отражает сложную структуру подчинения населённых пунктов внутри городов (например‚ Нижний Новгород включает сельсоветы).
Муниципальное деление (база для местного самоуправления)
В мае 2020 – мае 2022 гг. в регионе проводилась масштабная реформа («Реформа местного самоуправления»). Все муниципальные районы и входящие в их состав поселения были упразднены и преобразованы в муниципальные округа.
- 15 городских округов (соответствуют городам областного значения + некоторые объединения).
- 36 муниципальных округов (на месте бывших 37 муниципальных районов; один район — Вознесенский? — по данным таблицы муниципальных округов в сниппете‚ их 36‚ тогда как админ-терр. районов 39. Разница объясняется тем‚ что некоторые города обл. значения (Бор‚ Выкса‚ Дзержинск‚ Кулебаки‚ Семёнов‚ Чкаловск‚ Шахунья‚ Перевоз‚ Навашино‚ Первомайск‚ Арзамас‚ Сергач‚ Кстово‚ Павлово‚ Лукоянов‚ Лысково‚ Богородск‚ Володарск‚ Ветлуга‚ Тоншаево‚ Пильна‚ Княгинино‚ Балахна‚ Городец‚ Семёнов) выделены в отдельные городские округа и не входят в муниципальные округа‚ хотя административно могут быть центрами соответствующих районов).
Важный нюанс: несовпадение границ
Границы административно-территориальных районов (39 шт.) и муниципальных округов (36 шт.) не совпадают полностью.
- Административно-территориальный район — это территория‚ на которой действует районная администрация (государственная власть).
- Муниципальный округ — это территория‚ на которой действует орган местного самоуправления (Совет депутатов‚ Глава).
- Пример: Город Кстово — административный центр Кстовского района‚ но муниципально он выделен в городской округ Кстово. Районная администрация Кстовского района управляет территорией района (сельскими советами)‚ а городской округ Кстово — территорией города.
Внутригородские районы (Нижний Новгород)
Отдельно стоит упомянуть Нижний Новгород. Как город областного значения (городской округ)‚ он делится на 8 внутригородских районов (Автозаводский‚ Канавинский‚ Ленинский‚ Московский‚ Нижегородский‚ Приокский‚ Советский‚ Сормовский).
Однако‚ согласно предоставленным данным («На 2020 год соответствующие административно-территориальные единицы не образованы»)‚ внутригородские районы не являются административно-территориальными единицами (у них нет своих администраций в понимании закона об админ-терр. устройстве). Это территориальные органы администрации города (управы районов)‚ подчиненные администрации Нижнего Новгорода.
Сводная таблица
| Уровень деления | Тип единицы | Количество | Наличие собственной администрации |
|---|---|---|---|
| Административно-территориальный (Государственная власть) | Районы | 39 | Да (Районные администрации) |
| Города областного значения | 13 | Да (Городские администрации) | |
| Муниципальный (Местное самоуправление) | Муниципальные округа (бывш. мун. районы) | 36 | Да (Администрации мун. округов) |
| Городские округа | 15 | Да (Администрации гор. округов) | |
| Внутригородский (только Н. Новгород) | Внутригородские районы | 8 | Нет (Управы — структурные подразделения адм. города) |
Если вы ищете количество районных администраций как органов исполнительной власти на районном уровне (главы администраций районов‚ назначаемые губернатором/собранием депутатов)‚ то их 39 — по одной в каждом административно-территориальном районе.
Если речь идет об органах местного самоуправления (главы муниципальных образований‚ избираемые населением)‚ то на районном уровне существует 36 администраций муниципальных округов (плюс 15 администраций городских округов).
Данные актуальны на конец 2022 – начало 2023 года на основе Закона Нижегородской области «Об административно-территориальном устройстве» и реестра муниципальных образований. Перед использованием в юридических целях рекомендуется проверить актуальность на официальном портале правительства Нижегородской области (government-nnov.ru) или в консультантских системах (КонсультантПлюс‚ ГАРАНТ).