Терская область — административно-территориальная единица Российской империи (с 1860 по 1920 год), расположенная на Северном Кавказе в бассейне реки Терек․ Центром области был город Владикавказ․ Область формировалась на землях Терского казачьего войска и играла ключевую роль в административном устройстве Кавказского края․
История административного деления Терской области не была статичной: за 60 лет существования область пережила несколько крупных реформ, сменяя уезды, округа и отделы․ Ниже представлен подробный хронологический обзор этапов деления․
Первоначальное устройство (1860–1870 гг․)
При образовании области в 1860 году (Постановление Сената от 24 ноября 1860 г․) на её территории были выделены округа, в основном соответствующие этническим и военным округам казачьего войска:
- Владикавказский округ (центр — г․ Владикавказ);
- Грозненский округ (центр — ст․ Грозная);
- Назрановский округ (центр — ст․ Назрань);
- Кизлярский округ (центр — г․ Кизляр);
- Моздокский округ (центр — г․ Моздок);
- Веденский округ (центр — с․ Ведено);
- Чеченский округ;
- Ичкерийский округ;
- Ингушский округ;
- Нагорный округ․
Особенностью этого этапа было сочетание гражданского управления в городах и казачьих станицах с военным управлением в горных округах․
Реформа 1870 года: переход на округовое деление
В 1870 году была проведена значительная административная реформа․ Главной целью стало упрощение управления и приведение горных территорий к единому образцу․ Ключевые изменения:
- Объединение Осетинского и Ингушского округов в единый Владикавказский округ (с центром в Владикавказе)․
- Ликвидация ряда мелких горных округов (Чеченский, Ичкерийский, Нагорный и др․) и формирование на их базе новых административных единиц․
Установление системы «4 округа — 3 отдела» (конец XIX — начало XX в․)
К 1880–1890 годам сложилась устойчивая структура, зафиксированная в «Памятных книжках Терской области» и справочниках 1914 года․ Терская область делилась на 4 округа (горная часть) и 3 отдела (равнинная и предгорная часть):
Округи (горная часть):
- Владикавказский округ — центр г․ Владикавказ․ Объединял территории бывших Осетинского и Ингушского округов․
- Грозненский округ — центр ст․ Грозная․ Охватывал чеченские общества․
- Нальчикский округ — центр ст․ Нальчик (с 1921 г․, г․ Нальчик); Формировался на местах кабардинских владений․
- Хасав-Юртовский округ — центр ст․ Хасав-Юрт․ Располагался на востоке области, граничил с Дагестанской областью․
Отделы (равнинная и предгорная часть):
- Кизлярский отдел — центр г․ Кизляр․ Включал северные степные земли, населенные русским (казачьим) и ногайским населением․
- Пятигорский отдел — центр г․ Пятигорск․ Стратегически важный регион с Минеральными Водами, курортами и كثيفным русским населением․ В его состав входили такие крупные станицы и поселения, как: Георгиевская, Ессентукская, Горячеводская, Александрийская, Боргустанская, Галюгаевская, Екатериноградская, селение Абуковское и многие другие (всего сотни населенных пунктов)․
- Сунженский отдел — центр ст․ Сунженская (позже г․ Сунженская)․ Располагался между Пятигорским и Грозненским отделами/округами по течению реки Сунжа․
Временное устройство 1917–1920 гг․ (Терская губерния)
После Февральской революции 1917 года и в период Гражданской войны административное деление претерпело хаотичные изменения․ В марте 1920 года Декретом Всероссийского ЦИК Терская область была преобразована в Терскую губернию․
В состав новой губернии вошли пять уездов (по данным РУВИКИ и справочников 1920 г․):
- Георгиевский уезд;
- Кизлярский уезд;
- Моздокский уезд;
- Пятигорский уезд;
- Святокрестовский уезд․
Однако это деление просуществовало недолго․ Уже в 1921–1924 годах в ходе национально-государственного разграничения на Северном Кавказе территория бывшей Терской области была распределена между вновь образованными автономными областями (Кабардинской, Чеченской, Ингушской, Северо-Осетинской), Ставропольским и Дагестанским округами/областями․
Особенности административно-территориальной терминологии
В исторической литературе и документах Терской области встречается смешение терминов, что иногда вызывает путаницу:
- Округ, изначально военно-административная единица в горной части; после 1870 г․, гражданская административная единица в горах (Владикавказский, Грозненский, Нальчикский, Хасав-Юртовский)․
- Отдел — термин, официально закрепленный для равнинных единиц (Кизлярский, Пятигорский, Сунженский), аналогичный уезду в губерниях․ В Кубанской, Терской и Сыр-Дарьинской областях округа/уезды именно так и назывались — «отделы»․
- Уезд — термин, применявшийся к городским центрам (Владикавказ, Кизляр, Моздок, Пятигорск) как к уездным городам, а также использовавшийся в finaisном периоде (Терская губерния)․
- Волость — низшее административное звено внутри отделов/уездов/округов, объединявшее несколько станиц, сел или аулов․
Статистические данные (по состоянию на 1914–1917 гг․)
- Площадь: около 66 907,15 десятин (по данным «Георгиевского образа» / ЖЖ, ссылка на первоисточники) — примерно 73 000 км²․
- Население: по переписи 1897 г․ — 933 936 человек; по подсчетам 1914–1917 гг․ — более 1,2 млн человек․
- Национальный состав: русские (казаки и крестьяне), осетины, чеченцы, ингуши, кабардинцы, кумыки, ногайцы, армяне, греки, немцы и др․
- Административный центр: г․ Владикавказ (население ~50–70 тыс․ человек к 1917 г․)․
Значение и наследие
Административное деление Терской области отражало сложный этнографический и ландшафтный мозаичный характер Северного Кавказа․ Двоякое деление на «отделы» (равнина, казачье население, уездная система) и «округи» (гора, коренное население, особое правовое поле) было попыткой имперского центра сбалансировать колонизацию, военную безопасность и традиционный уклад горцев․
Границы округов и отделов Терской области в значительной степени легли в основу современного административно-территориального деления Центрального Северного Кавказа: границы Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Чечни, Ингушетии, Северо-Восточной части Ставропольского края и юга Дагестана во многом повторяют контуры владикавказского, нальчикского, грозненского, сунженского и хасав-юртовских округов начала XX века․
Источники: Памятные книжки Терской области (1870–1917 гг․), Справочник «Губернии и области Российской империи по состоянию на 1914 год», материалы РУВИКИ, историко-географические описания Терского казачьего войска․