Общие сведения

Административные регламенты являются важнейшим инструментом организации деятельности органов государственной власти Архангельской области. Они определяют порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственного контроля (надзора). Основная цель внедрения регламентов — повышение качества и доступности государственных услуг для граждан и организаций, а также обеспечение прозрачности работы исполнительных органов власти.

Нормативно-правовая основа

Базовым документом, регулирующим разработку административных регламентов на территории региона, является Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утверждённое постановлением администрации Архангельской области от 30 января 2007 года № 9-па (с последующими изменениями, в т.ч. в редакции постановления Правительства Архангельской области от 11 сентября 2018 года № 403-пп).

Данное Положение устанавливает:

• требования к структуре и содержанию административных регламентов;
• порядок разработки проектов регламентов исполнительными органами государственной власти области;
• процедуру согласования и утверждения регламентов;
• требования к размещению регламентов в открытом доступе;
• порядок внесения изменений и отмены регламентов.

Виды административных регламентов

В Архангельской области действуют регламенты нескольких уровней:

Регламенты предоставления государственных услуг

Определяют стандарт предоставления услуги: перечень необходимых документов, сроки исполнения, результат предоставления услуги, основания для отказа, порядок обжалования действий должностных лиц.

Регламенты осуществления государственного контроля (надзора)

Устанавливают порядок организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, взаимодействия с проверяемыми лицами, оформления результатов проверок.

Муниципальные административные регламенты

Утверждаются администрациями муниципальных образований области. Например, административный регламент предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы на территории города Архангельска (утверждён постановлением мэрии города Архангельска от 26 ноября 2012 года № 452). Аналогичные регламенты действуют в Плесецком, Котласском и других муниципальных образованиях региона.

Структура типового административного регламента

Как правило, административный регламент включает следующие разделы:

1. Общие положения — наименование услуги, орган, предоставляющий услугу, правовые основания.
2. Стандарт предоставления услуги — сроки, перечень документов, результат услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур — пошаговое описание действий должностных лиц.
4. Формы контроля за исполнением регламента, внутренний и ведомственный контроль.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования — права заявителя на подачу жалобы.

Права заявителей

Административные регламенты закрепляют права граждан и организаций при обращении за государственными услугами:

• получение полной и достоверной информации о порядке предоставления услуги;
• получение услуги в установленные регламентом сроки;
• личный приём у должностных лиц;
• обжалование действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке;
• возмещение ущерба в случае нарушения своих прав.

Где ознакомиться с регламентами

Актуальные тексты административных регламентов размещаются:

• на официальном портале Правительства Архангельской области;
• на официальном интернет-портале правовой информации Архангельской области;
• на официальных сайтах администраций муниципальных образований (Архангельск, Котлас, Плесецк и др.);
• на региональном портале государственных услуг.

Значение регламентов для региона

Внедрение и актуализация административных регламентов в Архангельской области способствует:

• сокращению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
• исключению избыточных требований к заявителям;
• развитию электронного взаимодействия между гражданами и органами власти;
• повышению ответственности должностных лиц за качество и своевременность исполнения своих обязанностей;
• укреплению доверия населения к институтам государственной власти.

Административные регламенты администрации Архангельской области представляют собой систему нормативных правовых актов, обеспечивающих чёткий и понятный порядок взаимодействия граждан и организаций с органами власти. Регулярное обновление регламентов в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства позволяет поддерживать высокий уровень доступности и качества государственных услуг на территории региона.