Следственный комитет Республики Беларусь (СК РБ) — это центральный государственный орган управления, осуществляющий расследование уголовных дел, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством. Деятельность Комитета строится на принципах законности, гласности, недопустимости вмешательства в его деятельность и подотчетности Президенту Республики Беларусь.
Настоящая статья подробно описывает организационную структуру СК РБ, его центральный аппарат, территориальные органы, специализированные подразделения и образовательные учреждения.
Руководство Комитетом
В соответствии с Положением о Следственном комитете Республики Беларусь, единоличное руководство осуществляет Председатель Следственного комитета. На текущий момент (по состоянию на 2026 год) этим постом занимается Константин Фёдорович Бычек (назначен указом Президента № 200 от ).
Председателю помогают Заместители Председателя, каждый из которых курирует определенный блок вопросов (организационно-кадровый, процессуально-правовой, методологический, контрольный, международное сотрудничество и др.). Один из заместителей занимает должность Главного военного следователя (курирует военное расследование).
Центральный аппарат (Аппарат Следственного комитета)
Центральный аппарат формируется для обеспечения деятельности Председателя, его заместителей и координации работы всех структурных подразделений. В его состав входят главные управления, управления, отделы, сектора и группы. Основные структурные элементы:
Процессуально-правовые и методологические управления:
- Главное управление процессуального руководства и методологической работы — координирует процессуальное руководство расследованием, разработку методических рекомендаций, обобщение судебной практики.
- Управление по расследованию особо важных и сложных уголовных дел — ведет расследование дел высшей сложности, резонансных дел, дел по статьям о коррупционных преступлениях, преступлениях против основы национальной безопасности, государственной власти и т.д.
- Управление по расследованию уголовных дел в сфере экономической деятельности — специализируется на экономических преступлениях (мошенничество, злоупотребление властью, контрабанда, налоговые преступления).
- Управление по расследованию уголовных дел, совершенных несовершеннолетними — ведет дела с участием несовершеннолетних подозреваемых/обвиняемых и по делам в отношении несовершеннолетних потерпевших.
- Управление по расследованию уголовных дел, совершенных лицами, занимающими ответственные государственные должности — расследует дела в отношении чиновников, депутатов, судей, прокуроров и иных лиц со спецстатусом.
Организационно-кадровое и материально-техническое обеспечение:
- Главное управление организации и контроля — планирование, учет, контроль за исполнением поручений, государственная статистика.
- Управление кадров — кадровое обеспечение, аттестация, присвоение классных чинов, социальная защита сотрудников.
- Управление материально-технического обеспечения и финансов, снабжение, капитальное строительство, ремонт, финансовое планирование.
- Управление информатизации и связи — внедрение ИТ-технологий, поддержка автоматизированных систем (АС «Следователь», Единая государственная автоматизированная информационная система), обеспечение криптографической защиты.
Контрольные и надзорные подразделения:
- Главное управление внутренней безопасности — пресечение правонарушений среди сотрудников СК, проверки по сообщениям о коррупционных фактах, обеспечение кадровой чистоты.
- Управление процессуального контроля и надзора — контроль за соблюдением законности при производстве дознания и предварительного расследования, рассмотрение жалоб на действия следователей.
Иные структурные подразделения центрального аппарата:
- Управление международного сотрудничества, взаимодействие с компетентными органами иностранных государств, Интерполом, Евразийской экономической комиссией, СНГ.
- Управление по работе с обращениями граждан и взаимодействию со СМИ — рассмотрение обращений, пресс-служба, информационное взаимодействие.
- Юридическое управление — правовая экспертиза нормативных правовых актов, представительство интересов СК в судах, договорная работа.
- Отдел государственных закупок.
- Секретный сектор — работа с гостайной.
Территориальные органы следствия
Территориальный принцип является основным для организации следственной деятельности на местах. Структура территориальных органов повторяет административно-территориальное деление страны:
- Областные следственные управления (6 шт.): Брестское, Витебское, Гомельское, Гродненское, Минское, Могилевское.
- Городское следственное управление г. Минска (равноправно областному).
- Межрайонные следственные управления / Районные (городские) следственные отделы — создаются в районах, городах областного подчинения. Являются базовым звеном, где ведется основная масса уголовных дел общего расследования.
Структура типового областного (городского Минска) управления:
- Начальник управления (Заместитель Председателя СК РБ).
- Заместители начальника управления.
- Отделы расследования уголовных дел (по профилям: тяжкие/особо тяжкие, экономические, несовершеннолетние, общего расследования).
- Отдел процессуального контроля и надзора.
- Отдел организации и контроля / кадров / материально-технического обеспечения.
- Служба внутренней безопасности (территориальный отдел ГУВБ).
- Группа международного сотрудничества / работы с обращениями / пресс-служба.
Специализированные следственные управления (подведомственные непосредственно Председателю)
Для расследования определенных категорий дел создаются специализированные управления, не входящие в систему территориальных органов:
- Главное военное следственное управление (ГВСУ) — возглавляется Главным военным следователем (Зам. Председателя СК РБ). Расследует уголовные дела в отношении военнослужащих, сотрудников спецподразделений (КГБ, МВД, МЧС, ГО и др.), курсантов военных учебных заведений, а также преступлений против воинской службы. Имеет гарнизонные военные следственные отделы (ГВСО) в местах дислокации войск.
- Следственное управление по транспортным сообщениям — расследует преступления на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте (в межрегиональном масштабе), а также на объектах транспортной инфраструктуры.
- Следственное управление по делам коррупционных преступлений (при наличии/актуальности) — фокусируется на сложных коррупционных схемах межрегионального уровня.
Научно-методологическое и образовательное обеспечение
Для повышения профессионального уровня кадров и разработки единых стандартов расследования в системе СК РБ функционируют:
- Высшая школа Следственного комитета Республики Беларусь (г. Минск) — ведущее учебное заведение системы. Осуществляет:
- Подготовку кадров высшего квалификационного уровня (специалитет «Право», профиль «Следственная деятельность»).
- Переподготовку и повышение квалификации следователей и сотрудников аппарата.
- Научно-исследовательскую работу по проблемам уголовного процесса, криминалистики, следственной тактики.
- Научно-методологический центр / Совет при Председателе СК РБ — экспертный орган по разработке методических рекомендаций, обобщению практики расследования отдельных категорий дел.
Экспертно-криминалистическое обеспечение
Хотя Государственный комитет судебно-медицинских экспертиз (ГКСМЭ) является отдельным органом, СК РБ имеет в своем ведении или тесном взаимодействии структуры криминалистического обеспечения:
- Криминалистические отделы (лаборатории) при областных управлениях и ГВСУ, проведение осмотров места происшествия, снятие следов, проведение криминалистических экспертиз (дактилоскопические, баллистические, слеदологические, документотехнические и др.) в порядке, установленном законодательством.
- Взаимодействие с ГКСМЭ по назначению судебно-медицинских, психиатрических, биологических, химических и иных видов экспертиз.
Взаимодействие и подотчетность
Структура СК РБ выстроена так, чтобы обеспечить:
- Подотчетность Президенту РБ — ежегодные доклады, выполнение поручений Главы государства.
- Взаимодействие с Генеральной прокуратурой — в лице прокуроров, осуществляющих надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования.
- Взаимодействие с МВД, КГБ, ГКНБ (Госкомитет по науке и технологиям), Таможенным комитетом, Налоговой службой — в рамках оперативно-розыскной деятельности, дознания и обмена информацией.
- Международное сотрудничество — на основе международных договоров РБ, соглашений в рамках СОДБ, СНГ, ЕАЭС.
Структура Следственного комитета Республики Беларусь представляет собой иерархическую систему, объединяющую центральный аппарат (методологическое, контрольное, организационное ядро), сеть территориальных органов (база массового расследования), специализированные управления (военное, транспортное) и образовательную инфраструктуру (Высшая школа). Такая организация позволяет обеспечивать единство процессуального руководства, качество расследования и профессиональную подготовку кадров следствия в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РБ и Положением о СК РБ.
Примечание: Точный перечень структурных подразделений, их наименования и штатная численность утверждаются Председателем СК РБ и могут корректироваться в целях оптимизации работы органа.