Акт приемки благоустройства — это ключевой документ, фиксирующий передачу объекта благоустройства (дворовой территории, парка, площади, зоны озеленения) от подрядчика заказчику (застройщику, управляющей организации или муниципалитету). Грамотное заполнение этого акта защищает интересы всех сторон и является основанием для оплаты выполненных работ и перевода объекта на баланс или в эксплуатацию.

В данной статье мы подробно разберем, какие формы используються, как правильно их заполнять, на что обратить внимание при проверке и какие приложения необходимы.

Нормативная база и виды форм

Единой обязательной формы акта приемки благоустройства для всех случаев жизни не существует. Выбор формы зависит от типа контракта, источника финансирования и стадии строительства:

• Форма КС-11 (Акт приемки законченного строительством объекта) — применяется при сдаче объекта капитального строительства в комплексе (включая благоустройство прилегающей территории) по итогам строительства. Утверждена Приказом Госкомстата РФ от № 71а.
• Форма КС-2 (Акт приемки выполненных работ) — используется для приемки отдельных видов работ (мощение, озеленение, установка МАФ) в рамках строительно-монтажных работ (СМР) по подрядным договорам.
• Форма Акт 01-2019 (Акт приемки оказанных услуг/выполненных работ) — применяется в сфере ЖКХ и приgosзаказах (ФЗ-44, ФЗ-223) для приемки работ по текущему ремонту или благоустройству дворов.
• Ведомственные/региональные формы — например, Приложение 2.9 (Форма № 9) «Акт приемки благоустройства и озеленения объекта капитального строительства» (утвержден Распоряжением ГУ Госстройнадзора МО от № 15) или формы Комитета государственного строительного надзора города Москвы (Мосстройнадзор).
• Приложение 7 к договору о комплексном развитии территории (КРТ) — используется при передаче объектов благоустройства, некапитальных строений в муниципальную собственность.

Структура и обязательные реквизиты акта

Независимо от формы, любой акт приемки благоустройства должен содержать следующие обязательные реквизиты (согласно ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете» и ГОСТ Р 7.0.97-2016):

1. Наименование документа: «Акт приемки благоустройства и озеленения территории», «Акт приемки выполненных работ по благоустройству» и т.д.
2. Номер и дата составления.
3. Место составления (город, населенный пункт).
4. Основание: номер и дата договора подряда, общего подряда, договора КРТ или заказа.
5. Состав приемо-сдаточной комиссии: ФИО, должности, основание действия (приказ, доверенность) представителей Заказчика, Подрядчика, Проектировщика (авторского надзора), Технического надзора, Администрации (если передача в мун. собственность).
6. Объект приемки: точное наименование и адрес (например: «Благоустройство dvorовой территории МКД по адресу: г. Москва, ул. ###, д. 10»).
7. Перечень приемлемых работ/объектов: детальная спецификация (виды покрытий, МАФ, озеленение, освещение, дренаж, ограждения).
8. Результаты осмотра и проверки: соответствие проекту, сметной документации, нормам СНиП/СП/ГОСТ, наличие замечаний/несоответствий.
9. Подписи всех членов комиссии с расшифровкой и датами.
10. Печати организаций (при их наличии).

Пошаговый образец заполнения (на примере Формы КС-11 / Ведомственной формы)

Шаг 1. Шапка документа

АКТ ПРИЕМКИ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


№ 15-ОБ г. Москва
 «15» октября 2026 г.

Основание: Договор подряда № 45/СТР от г. на выполнение работ по благоустройству территории ЖК «Солнечный».

Шаг 2. Сведения о сторонах и комиссии

Заказчик: ООО «Застройщик Плюс», ИНН ###, генеральный директор Иванов И.И., действующий на основании Устава.
Подрядчик: ООО «ЛандшафтПро», ИНН ###, генеральный директор Петров П.П., действующий на основании Устава.
Технический надзор: ООО «СтройКонтроль», свидетельство о допуске СРО №…

СОСТАВ ПРИЕМО-СДАТОЧНОЙ КОМИССИИ:

Шаг 3. Описание объекта и оснований для приемки

Объект: Благоустройство и озеленение прилегающей территории жилого дома 1 секции 1-3 ЖК «Солнечный» по адресу: г. Москва, ул. ###, д. 5, к. 2.
Проектная документация: Раздел ПОЗ (Проект организации застройки) / Раздел БД (Благоустройство), утвержден Актом согласования проекта № 22 от .
Сметная стоимость: 12 500 000,00 руб. (в т.ч. НДС 20% — 2 083 333,33 руб.).

Шаг 4. Перечень приемлемых работ и объемов (Спецификация)

Рекомендуется оформить в виде таблицы ссылаясь на смету и исполнительные схемы.

Шаг 5. Результаты проверки качества и полноты

Комиссия произвела осмотр территории, сверила объемы и качество выполненных работ с проектной документацией, актами скрытых работ, протоколами испытаний и исполнительными схемами.

Выявленные замечания (если есть):

• На участке пешеходной дорожки (ось 5-7) выявлен скол на 2 плитках (п. 4.2 СП 82.13330.2016). Подрядчик обязался заменить в срок до «25» октября 2026 г.
• На газоне (зона Б) выявлены залешинения на площади около 5 м². Требуется перепосев;
• Отсутствует паспорт на один из светильников (колонна № 12). Предоставить до подписания акта.

Меры по устранению замечаний: Подрядчик представляет график устранения замечаний (Приложение № 1 к настоящему Акту). Приемка замечаний производится повторно по отдельному акту.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

1. Принять объект благоустройства и озеленения территории ЖК «Солнечный» (дворовой территории по адресу: г; Москва, ул. ###, д. 5, к. 2) как соответствующий проектной документации и нормативным требованиям, с выявленными незначительными замечаниями, не влияющими на безопасность и эксплуатационные свойства объекта в целом.
2. Обязать Подрядчика устранить выявленные замечания в срок до г.
3. Стоимость выполненных работ, принятых к оплате, составляет 12 500 000 (Двенадцать миллионов пятьсот тысяч) рублей 00 копеек (в т.ч. НДС 20% — 2 083 333 руб. 33 коп.).
4. Настоящий Акт составлен в 5 (пяти) экземплярах: по одному для Заказчика, Подрядчика, Технического надзора, Авторского надзора, Администрации района (для учета на балансе).

Шаг 7. Подписи

Председатель комиссии
________________ /Сидоров С.С./
М.П. (при наличии)

Члены комиссии:
________________ /Козлов К.К./ — СОГЛАСЕН / НЕ СОГЛАСЕН (подчеркнуть необходимое)
________________ /Волков В.В./ — СОГЛАСЕН / НЕ СОГЛАСЕН
________________ /Соколов С.С./ — СОГЛАСЕН / НЕ СОГЛАСЕН

Критически важные приложения к акту

Акт без приложений не имеет юридической силы для подтверждения объемов и качества. Обязательный пакет:

• Исполнительные схемы (геодезические): по покрытиям, сетям (водоснабжение, канализация, дренаж, электрика, полив), озеленению, МАФ, ограждениям. Подписаны геодезистом и руководителем работ.
• Акты скрытых работ (АСР): на подготовку оснований под покрытия, укладку труб дренажа/канализации в траншею, закладку фундаментов МАФ и опор освещения.
• Протоколы испытаний: уплотнения асфальта/грунта, испытаний систем полива (на герметичность и производительность), электроустановок (замер сопротивления изоляции, заземления), водосточной системы.
• Акт приемки озеленения (отдельный документ): с указанием сортов, возраста растений, качества земляного шара, акта приемки грунта (агрохимическое заключение).
• Сертификаты/Декларации соответствия и Паспорта: на плитку, асфальт, МАФ, светильники, насосы полива, материалы ограждений.
• Журналы работ (КС-6, Журнал авторского/технического надзора): выписки, подтверждающие последовательность работ.
• Фотовидеофиксация: общий вид территории, узловые моменты, устраненные замечания (приложение на флеш-накопителе или ссылка на облако).

Особенности приемки в разных сценариях

А. Передача в муниципальную собственность (КРТ, Договор с Администрацией)

Используется Приложение 7 (Форма по Постановлению Правительства РФ № 1470 или региональному акту).

• Обязательно участие представителя органа местного самоуправления (ОМСУ) в комиссии.
• Проверяется соответствие градостроительному плану земельного участка (ГПЗУ) и проекту межевания.
• После подписания акта инициируется cadastral учет (присвоение кадастровых номеров недвижимости — ограждений, площадок, сетей) для внесения в ЕГРН на права муниципалитета.
• Акт является основанием для снятия обременения (займа/ипотеки застройщика) с данной части территории.

Б. Приемка после прокладки/ремонта инженерных сетей (Восстановление благоустройства)

Часто оформляется по Форме КС-2 или Акт 01-2019.

• Приемка производится по «Акту приемки выполненных работ по восстановлению благоустройства».
• Ключевой момент: качество восстановления покрытий (швы должны быть герметичны, покрытие ровное, без провалов), восстановление газона/посадок.
• Один экземпляр передается заявителю (сетевой организации), второй остается в Администрации/Управляющей организации.

В. Приемка по Форме КС-11 (Объект в целом)

Если благоустройство сдается как часть готового здания:

• В акте КС-11 в разделе «Перечень проверяемых параметров» обязательно указываются: наличие дворов и благоустройство территории, состояние инженерных сетей наружной сети, доступность для МГН (маломобильных групп населения).
• Ссылаются на акты приемки отдельных видов работ (благоустройство, озеленение) как на приложения.

Типичные ошибки и риски

1. Отсутствие исполнительных схем. Без них невозможно подтвердить фактические отметки, уклоны, трассировку сетей. Акт может быть признан судом недоказательством объемов.
2. Общие формулировки без объемов. Фраза «Благоустройство выполнено полностью» недопустима. Нужны цифры: м², пог.м., шт., куб.м.
3. Игнорирование замечаний. Если замечания есть, а в акте написано «Принято без замечаний» — Заказчик теряет рычаг давления на Подрядчика для устранения дефектов за счет Подрядчика.
4. Неполный состав комиссии. Отсутствие представителя ТН или Авторского надзора (если предусмотрено договором/проектом) делает акт оспоримым.
5. Несвоевременная приемка озеленения. Озеленение лучше принимать в вегетационный период (весна/осень) для оценки приживаемости. Зимой принимают только посадку (качество материала), а приживаемость, актом весеннего осмотра.
6. Отсутствие протоколов испытаний систем полива и освещения. Это скрытые работы/системы, их работоспособность подтверждается только протоколом.

Электронный документооборот (ЭДО)

С 2024-2025 гг. все чаще используется подписание актов в ЭДО (СБИС, Диадок, Контур, ГосЭДО).

• Акт формируется в XML/PDF формате по установленным стандартам (ФНС, Минстрой).
• Подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченных лиц.
• Имеет такую же юридическую силу, что и бумажный оригинал с «живой» подписью и печатью.
• Важно: файлы приложений (исполнительные схемы в DWG/PDF, протоколы в PDF) прикрепляются к акту как вложения.

Чек-лист перед подписанием акта (для Заказчика)

• [ ] Соответствует ли адрес и наименование объекта договору и проекту?
• [ ] Состав комиссии полный? Есть ли приказа/доверенности на всех?
• [ ] Все объемы работ совпадают со сметами и исполнительскими схемами?
• [ ] Есть ли акты скрытых работ на все зарытые этапы (основания, траншеи, фундаменты)?
• [ ] Есть ли протоколы испытаний (асфальт, полив, электрика, дренаж)?
• [ ] Предоставлены сертификаты/декларации на ключевые материалы и оборудование?
• [ ] Проведена замерная съемка (геодезия) и подписаны исполнительные схемы?
• [ ] Озеленение осмотрено агрономом/ландшафтным архитектором? Есть акт приемки озеленения?
• [ ] Все замечания зафиксированы в акте или в отдельном протоколе с сроками устранения?
• [ ] Стоимость в акте совпадает с КС-3 (Справкой о стоимости) и графиком платежей?
• [ ] Количество экземпляров акта достаточно для всех заинтересованных сторон?

Акт приемки благоустройства — это не просто формальность, а юридически значимый документ, который фиксирует завершение строительного цикла территории. Качество его заполнения определяет возможность получения оплаты подрядчиком, передачу объекта на баланс муниципалитета или в эксплуатацию УО/ТСЖ, а также защиту от претензий в будущем (провалы асфальта, гибель посадок, затопления).

Главное правило: «Не подписано — не выполнено». Всегда требуйте полный пакет приложений (исполнительки, АСР, протоколы испытаний, фотофиксацию) перед постановкой подписи. При обнаружении дефектов — фиксируйте их в теле акта или в неотъемлемом приложении «Протокол замечаний» с конкретными сроками и ответственными за устранение.