В августе 2023 года в кадровой политике прокуратуры Омской области произошло заметное изменение: на должность прокурора Центрального округа города Омска был назначен Алексей Клевакин. Данное назначение закрыло длительную вакансию, возникшую после ухода на пенсию предыдущего руководителя округа. В статье подробно рассматриваются биография нового прокурора, этапы его служебного пути, а также разъясняется разница между должностным лицом и класснымчином в системе российской прокуратуры.

Контекст назначения: заполнение вакансии

Согласно информации из открытых источников (в частности, изданию «Коммерческие Вести» и порталу kvnews.ru от 30 августа 2023 года), вакансия прокурора Центрального округа Омска существовала с марта 2023 года. На тот момент на пенсию ушел прокурор округа Владимир Голуба. В течение нескольких месяцев обязанности руководителя округа исполнял исполняющий обязанности (и.о.).

Параллельно была заполнена вакансия в Ленинском округе: на эту должность назначен Артем Буйный (ранее — прокурор Горьковского района). Приказы о назначениях были подписаны Генеральным прокурором РФ в конце августа 2023 года, а вступление в должность Клевакина намечалось на начало сентября.

Биографическая справка: Алексей Клевакин

Образование и начало службы

• Образование: Окончил Омскую академию МВД России (2007 год). Это базовое учебное заведение для многих сотрудников силового блока и правоохранительных органов Сибирского региона.
• Первые шаги: Службу в прокуратуре начал на позициях помощника и старшего помощника прокурора Павлоградского района Омской области. Этот этап дал ему опыт работы с уголовными делами, надзором за исполнением законов на месте и реагированием на правонарушения в сельской местности.

Служебный путь в Горьковской прокуратуре

Значительную часть карьеры Алексей Клевакин связал с Горьковским районом (город Горьковское, Омская область):

1. 12 декабря 2012 года — назначен на должность старшего помощника прокурора Горьковского района.
2. Позже получил повышение до заместителя прокурора района.
3. 2 августа 2018 года — Приказом Генерального прокурора РФ назначен прокурором Горьковского района.

На посту районного прокурора он проработал несколько лет, курируя законность на значительной территории, в т.ч. вопросы надзора за расследованием преступлений, соблюдением прав граждан и исполнением законов местными органами власти.

Переход в городскую прокуратуру: Природоохранный надзор

Перед назначением на должность прокурора Центрального округа Омска Алексей Клевакин занимал пост омского межрайонного природоохранного прокурора.

Это специализированная должность, связанная с реализацией полномочий прокуратуры в сфере охраны окружающей среды, недр, животного и растительного мира. Работа на этом посту предполагает:

• Надзор за соблюдением экологического законодательства предприятиями и организациями.
• Проверку законности выдачи лицензий на недропользование, разрешения на выбросы/сбросы.
• Защиту интересов государства в судах по экологическим спорам (возмещение вреда, приостановка деятельности загрязнителей).

Опыт работы в специализированной прокуратуре говорит о высокой квалификации сотрудника в сложных категориях дел, требующих знания не только уголовного и административного права, но и сложного экологического законодательства.

Должность vs Классный чин: важное различие

В запросе пользователя фигурирует фраза «звание». В системе российской прокуратуры (как и в МВД, СК, Росгвардии) существует четкое разделение на должность и классный чин.

Должностное лицо

Алексей Клевакин, Прокурор Центрального округа города Омска. Это его должностное наименование. Центральный округ — один из крупнейших и наиболее насыщенных административно-деловыми объектами районов города (включает в себя администрацию города, الحكومية здания, крупные предприятия, исторический центр). Руководитель прокуратуры такого уровня является старшим должностным лицом прокуратуры субъекта (области).

Классный чин (специальное звание)

Служащие прокуратуры Российской Федерации присваиваются классные чины юстиции (Федеральный закон от № 3132-1 «О прокуратуре РФ», ст. 40.1). Это специальные звания, соответствующие уровню занимаемой должности, выслуге лет и личным заслугам.

Иерархия классных чинов (от младших к старшим):

1. Младший советник юстиции
2. Советник юстиции
3. Старший советник юстиции
4. Советник юстиции 3-й класса
5. Советник юстиции 2-й класса
6. Советник юстиции 1-го класса
7. Старший советник юстиции (высший чин для сотрудников прокуратуры, за исключением руководящего состава высшего звена)
8. Государственный советник юстиции 3/2/1 класса (для руководящего состава высшего уровня).

Какой классный чин, вероятно, у прокурора Центрального округа?

Хотя в открытом источнике (новости от ) конкретный классный чин Клевакина на момент назначения не указан явно, можно сделать обоснованный вывод на основе типовых кадровых стандартов:

• Должность прокурора районного (городского) уровня в миллионнике (Омск) соответствует категориям должностей, на которые устанавливаются классные чины «Советник юстиции 1-го класса» или «Старший советник юстиции».
• Учитывая, что Клевакин прошел путь от помощника прокурора района (2007–2012) через заместителя и прокурора Горьковского района (с 2018 г.), а затем возглавил межрайонную природоохранную прокуратуру, его общая выслуга в органах прокуратуры на 2023 год составляет более 15–16 лет.
• Согласно нормативным актам (Постановление Правительства РФ № 1316), для присвоения чина «Советник юстиции 1-го класса» требуется выслуга в чине «Советник юстиции 2-го класса» не менее 3 лет (при общем стаже не менее 10–12 лет). Для чина «Старший советник юстиции» — выслуга в чине 1-го класса не менее 3 лет.

Задачи перед новым прокурором Центрального округа

Назначение опытного сотрудника, прошедшего «школу» районной прокуратуры и специализированного надзора, на пост прокурора Центрального округа говорит о ставке руководства региональной и Генеральной прокуратуры на профессионализм и управленческий опыт. Ключевые направления работы прокуратуры Центрального округа:

• Надзор за исполнением законов органами местного самоуправления (Администрация города Омска, Городской Совет) — ключевая функция, учитывая расположение мэрии и департаментов в Центральном округе.
• Уголовно-процессуальный надзор за деятельностью следственных органов МВД, СК РФ, ФСБ на территории округа.
• Защита прав и свобод граждан, рассмотрение обращений, жалоб на действия/бездействие чиновников, полиции, ЖЭКов/УК.
• Антикоррупционная деятельность — проверка деклараций, выявление конфликтов интересов, реакция на факты коррупции в городском управлении.
• Государственно-правовое представительство — защита интересов города и области в судах по гражданским и административным делам.

Резюме

Назначение Алексея Клевакина на должность прокурора Центрального округа Омска в августе 2023 года стало логичным этапом карьеры профессионального прокурора. Его путь: Омская академия МВД → Павлоградская районная прокуратура → Горьковская районная прокуратура (помощник, зам., прокурор) → Межрайонная природоохранная прокуратура Омска → Прокурор Центрального округа.

По вопросу «звание» (классный чин): официально в новостном сообщении о назначении чин не озвучен, однако, исходя из уровня должности (прокурор округа в городе-миллионнике) и длительности службы (с 2007 года), речь идет о старших классных чинах юстиции, «Советник юстиции 1-го класса» или «Старший советник юстиции». Должность — это функция и полномочия, классный чин — это правовой статус, определяющий оклад, пенсионное обеспечение и порядок преемственности.

---

Материал подготовлен на основе открытых источников (kvnews.ru, Коммерческие Вести) за август 2023 года. Для получения актуальной информации о классном чине рекомендуется обратиться к официальному сайту Прокуратуры Омской области или реестру должностных лиц.