Право на получение квалифицированной юридической помощи — одно из основополагающих начал в системе обеспечения правового статуса личности. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи‚ а в случаях‚ предусмотренных законом‚ такая помощь оказывается бесплатно. В настоящей статье подробно рассматриваются правовые основы‚ принципы‚ виды и порядок оказания бесплатной юридической помощи в России.

Правовая база

Основным нормативным актом‚ регулирующим данную сферу‚ является Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Закон определяет:

• основные положения о праве граждан на получение квалифицированной юридической помощи;
• государственную политику в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
• виды юридической помощи и субъектов‚ её оказывающих;
• квалификационные требования‚ предъявляемые к таким субъектам;
• принципы оказания бесплатной юридической помощи.

Кроме того‚ вопросы бесплатной юридической помощи регулируются Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»‚ статья 26 которого устанавливает‚ что адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с законодательством о бесплатной юридической помощи.

Государственная политика в данной сфере

Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью реализуется:

1. федеральными органами государственной власти;
2. органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3. органами местного самоуправления;
4. установленными законом физическими и юридическими лицами‚ оказывающими бесплатную юридическую помощь.

Как отмечает Министерство юстиции Российской Федерации‚ реализация государственной политики в сфере оказания бесплатной юридической помощи относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Политика направлена на создание условий для получения бесплатной юридической помощи малоимущими и иными социально незащищёнными категориями граждан.

Системы бесплатной юридической помощи

В Российской Федерации действуют две системы оказания бесплатной юридической помощи:

Государственная система

Включает в себя:

• государственные юридические бюро‚ создаваемые в субъектах Российской Федерации;
• адвокатов‚ участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи;
• нотариусов — в части правового консультирования по вопросам совершения нотариальных действий.

Негосударственная система

Охватывает:

• негосударственные центры бесплатной юридической помощи;
• юридические клиники‚ созданные образовательными организациями высшего образования;
• иные организации‚ содействующие оказанию правовой помощи гражданам.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченные по правам человека в субъектах РФ также содействуют оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

Кто имеет право на бесплатную юридическую помощь

Закон определяет категории граждан‚ которым бесплатная юридическая помощь оказывается в рамках государственной системы. К ним относятся:

• граждане‚ среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума‚ либо одиноко проживающие граждане‚ доходы которых ниже прожиточного минимума;
• инвалиды I и II групп;
• ветераны Великой Отечественной войны‚ Герои Российской Федерации‚ Герои Советского Союза‚ Герои Социалистического Труда‚ Герои Труда Российской Федерации;
• дети-инвалиды‚ дети‚ оставшиеся без попечения родителей‚ а также их законные представители;
• граждане‚ имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законодательством об адвокатуре (например‚ при назначении защитника по уголовным делам);
• иные категории граждан‚ предусмотренные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Виды бесплатной юридической помощи

Бесплатная юридическая помощь оказывается в следующих видах:

1. Правовое консультирование в устной и письменной форме;
2. Составление заявлений‚ жалоб‚ ходатайств и других документов правового характера;
3. Представление интересов гражданина в судах‚ государственных и муниципальных органах‚ организациях — в случаях и порядке‚ установленных законодательством;
4. Иные виды помощи‚ не запрещённые законом.

Федеральными законами могут быть установлены случаи и порядок оказания бесплатной юридической помощи в административном судопроизводстве‚ а также в иных случаях.

Основные принципы оказания бесплатной юридической помощи

Статья 5 Федерального закона закрепляет основные принципы‚ которыми руководствуются субъекты‚ оказывающие бесплатную юридическую помощь:

• законность;
• уважение прав и свобод человека и гражданина;
• доступность для граждан;
• конфиденциальность;
• недопустимость конфликта интересов;
• высокое качество и своевременность оказания помощи.

Стандарты работы адвокатов

Стандарт оказания адвокатом бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы предъявляет к адвокату серьёзные требования. Адвокат:

• не вправе отказаться от исполнения принятого поручения на оказание бесплатной юридической помощи‚ за исключением случаев‚ предусмотренных законом;
• обязан действовать честно‚ разумно‚ добросовестно‚ квалифицированно‚ принципиально и активно;
• обязан своевременно совершать необходимые процессуальные действия;
• обязан соблюдать адвокатскую тайну и профессиональную этику.

Таким образом‚ бесплатный характер помощи не означает снижения её качества: квалифицированная юридическая помощь должна соответствовать единым профессиональным стандартам независимо от того‚ оплачивается она гражданином или государством.

Как получить бесплатную юридическую помощь

Для получения бесплатной юридической помощи гражданину следует:

1. Определить‚ относится ли он к категории лиц‚ имеющих право на такую помощь;
2. Подготовить документы‚ подтверждающие право на получение помощи (справка о доходах‚ удостоверение инвалида‚ ветеранское удостоверение и т. д.);
3. Обратиться в государственное юридическое бюро своего региона‚ к адвокату — участнику государственной системы‚ в негосударственный центр или юридическую клинику;
4. Получить консультацию или иную форму правовой поддержки.

Информацию о местах оказания бесплатной юридической помощи можно получить на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации‚ а также на порталах органов исполнительной власти субъектов РФ.

Институт бесплатной квалифицированной юридической помощи является важнейшим элементом социального государства и гарантией реальной доступности правосудия для всех граждан‚ независимо от их материального положения. Развитие государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи‚ совершенствование стандартов её оказания и повышение правовой информированности населения способствуют укреплению законности и защите прав и законных интересов граждан Российской Федерации.