Выплата выходного пособия при увольнении работников государственных (муниципальных) учреждений требует корректного отражения расходов по кодам бюджетной классификации. От правильного выбора кода вида расходов (КВР) и подстатьи КОСГУ зависит достоверность бюджетной отчетности и отсутствие претензий со стороны контролирующих органов. Рассмотрим порядок применения бюджетной классификации в различных ситуациях.
Нормативная база
При отнесении расходов на выплату выходного пособия учреждения руководствуются:
- Порядком применения классификации операций сектора государственного управления‚ утвержденным приказом Минфина России от № 209н (далее, Порядок № 209н);
- Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ‚ утвержденными приказом Минфина России (ежегодно актуализируются);
- Трудовым кодексом РФ (ст. 178‚ 181 ТК РФ)‚ устанавливающим случаи и размеры выплаты выходных пособий;
- разъяснениями Минфина России (в частности‚ письмо от ).
Общий принцип выбора кодов
Согласно пункту 3 Порядка № 209н расходы отражаются по соответствующим КВР и статьям (подстатьям) КОСГУ в зависимости от их экономического содержания. При этом ключевое значение имеют два обстоятельства:
- Основание увольнения — связано оно с ликвидацией (реорганизацией) учреждения‚ сокращением штата либо с иными причинами (состояние здоровья‚ соглашение сторон‚ отказ от продолжения работы и т. п.);
- Статус получателя — выходное пособие выплачивается в день увольнения‚ то есть еще действующему работнику‚ а средний заработок на период трудоустройства — уже бывшему работнику.
Увольнение‚ не связанное с ликвидацией‚ реорганизацией или сокращением штата
Если выходное пособие выплачивается при увольнении по основаниям‚ не связанным с ликвидацией‚ реорганизацией учреждения или сокращением численности (штата) — например‚ по медицинским показаниям (инвалидность)‚ по соглашению сторон‚ при отказе работника от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора‚ — расходы отражаются следующим образом:
- подстатья 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме» КОСГУ;
- элемент вида расходов 111 «Фонд оплаты труда учреждений» (для казенных учреждений — КВР 111‚ для бюджетных и автономных — в увязке с соответствующим КВР).
Именно такую позицию подтвердил Минфин России в письме от в отношении выплаты выходных пособий работникам государственных (муниципальных) органов‚ в т.ч. при увольнении по медицинским показаниям.
Увольнение при ликвидации‚ реорганизации или сокращении штата
При сокращении численности (штата)‚ ликвидации либо реорганизации учреждения применяется иная классификация:
- подстатья 264 «Пенсии‚ пособия‚ выплачиваемые работодателями‚ нанимателями бывшим работникам в денежной форме» КОСГУ;
- элемент вида расходов 321 «Пособия‚ компенсации и иные социальные выплаты гражданам‚ кроме публичных нормативных обязательств».
По этим же кодам отражаются расходы на выплату среднего заработка на период трудоустройства‚ поскольку такие суммы выплачиваются уже бывшим работникам.
Единовременные пособия за выслугу лет
Единовременное пособие увольняющимся работникам‚ установленное локальными нормативными актами или коллективным договором (например‚ при стаже работы в учреждении 30 лет и более в размере двух должностных окладов)‚ относится на подстатью 266 КОСГУ в увязке с элементом вида расходов 111‚ поскольку выплата производится действующему на момент увольнения работнику и не связана с ликвидацией или сокращением штата.
Сводная таблица
- Выходное пособие при увольнении по общим основаниям (здоровье‚ соглашение сторон‚ изменение условий договора), КОСГУ 266‚ КВР 111;
- Выходное пособие и средний заработок на период трудоустройства при сокращении штата‚ ликвидации‚ реорганизации — КОСГУ 264‚ КВР 321;
- Единовременные пособия за выслугу лет при увольнении — КОСГУ 266‚ КВР 111.
Практические рекомендации
- Всегда анализируйте основание увольнения‚ указанное в приказе‚ — от него зависит выбор подстатьи КОСГУ.
- Помните: выходное пособие выплачивается в день увольнения действующему работнику‚ а сохраняемый заработок на период трудоустройства, бывшему работнику‚ что влияет на классификацию.
- Следите за ежегодными изменениями в Указаниях о порядке применения бюджетной классификации и разъяснениях Минфина России.
- При сомнениях запрашивайте разъяснения у финансового органа или главного распорядителя бюджетных средств.
Правильное применение кодов бюджетной классификации при выплате выходных пособий обеспечивает прозрачность бюджетных расходов и защищает учреждение от замечаний при проверках финансового контроля.