Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (УИС) ФСИН России имеют право на ряд социальных гарантий, среди которых особое место занимает денежная компенсация за наём (поднаём) жилых помещений. В данной статье подробно рассмотрим, кому положена выплата, каков порядок её оформления, размеры и налоговые особенности.
Нормативно-правовая база
Выплата денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений сотрудникам УИС регулируется следующими документами:
- Федеральный закон от № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» (статья 8 устанавливает право на денежную компенсацию за наём жилых помещений или предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда);
- Постановление Правительства РФ, утвердившее Правила выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и таможенных органов РФ;
- ведомственные приказы ФСИН России, детализирующие порядок предоставления выплаты.
Кто имеет право на компенсацию
Право на денежную компенсацию за наём жилья возникает у сотрудников УИС, которые:
- не обеспечены жилым помещением по месту прохождения службы;
- не имеют в собственности жилья в населённом пункте прохождения службы (или в близлежащих населённых пунктах, с учётом транспортной доступности);
- вынуждены арендовать жильё по договору найма или поднайма.
Компенсация выплачивается как самому сотруднику, так и с учётом совместно проживающих с ним членов семьи, что влияет на норматив площади и, соответственно, на размер выплаты.
Порядок оформления выплаты
Для получения компенсации сотруднику необходимо обратиться в кадровое подразделение учреждения с рапортом и приложить пакет документов:
- договор найма (поднайма) жилого помещения;
- документы, подтверждающие отсутствие жилья в собственности (выписка из ЕГРН);
- справку о составе семьи;
- документы, подтверждающие фактические расходы на наём жилья (квитанции, расписки, платёжные поручения);
- сведения о банковском счёте для перечисления средств.
Выплата назначается с месяца возникновения права и производится ежемесячно. Сотрудник обязан уведомлять работодателя об изменении обстоятельств, влияющих на право получения компенсации (приобретение жилья, изменение состава семьи, расторжение договора найма).
Размер компенсации
Размер выплаты определяется исходя из:
- фактических расходов на наём жилья, но не более установленного предельного размера;
- норматива общей площади жилого помещения, зависящего от состава семьи;
- предельной стоимости найма одного квадратного метра, утверждаемой для конкретного региона.
Конкретные предельные размеры ежегодно индексируются и устанавливаются нормативными актами Правительства РФ и ФСИН России.
Налогообложение компенсации
Важно различать два вида выплат:
Компенсация, установленная законодательством РФ
Денежная компенсация за наём жилья, выплачиваемая сотрудникам УИС в соответствии с Федеральным законом № 283-ФЗ, относится к государственным гарантиям и не облагается НДФЛ и страховыми взносами в пределах установленных норм.
Компенсация на основании локального акта
Если работодатель выплачивает компенсацию расходов по найму жилья иногородним работникам не в соответствии с законодательством, а на основании локального нормативного акта (например, положения об оплате труда), такая выплата подлежит обложению НДФЛ и страховыми взносами. Это подтверждается письмами Минфина России от № 03-04-05/122274 и ФНС России от № БС-4-11/6222.
Ответственность за нарушение сроков выплаты
Судебная практика исходит из того, что хотя денежная компенсация за наём жилья не входит в состав денежного довольствия и является мерой специальной социальной поддержки, это не исключает материальной ответственности работодателя за нарушение сроков её выплаты. При задержке сотрудник вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации и процентов за просрочку.
Прекращение выплаты
Выплата компенсации прекращается в следующих случаях:
- увольнение сотрудника из органов УИС;
- приобретение жилого помещения в собственность;
- предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда;
- перевод на службу в другой населённый пункт (выплата переоформляется по новому месту службы);
- выявление недостоверных сведений, представленных для получения выплаты.
Денежная компенсация за наём жилья — значимая мера социальной поддержки сотрудников уголовно-исполнительной системы, позволяющая компенсировать расходы на аренду жилья по месту службы. Для своевременного получения выплаты важно правильно оформить документы, своевременно информировать кадровую службу об изменениях и следить за актуальными размерами выплат, установленными нормативными актами. При нарушении сроков выплаты сотрудник имеет право на судебную защиту своих интересов.