Департамент финансов по Актюбинской области, это ведомство местного исполнительного органа (акимата), которое играет центральную роль в обеспечении финансовой устойчивости и бюджетной дисциплины региона. Департамент осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан, актами Президента, Правительства и акимата области.

Правовой статус и подчиненность

Департамент является структурным подразделением Акимата Актюбинской области. Непосредственное руководство деятельностью ведомства осуществляет Начальник департамента, который назначается на должность и освобождается от нее акимом области по согласованию с уполномоченным государственным органом по бюджетному планированию (Министерством финансов РК).

• Основной нормативный акт: Типовой положение об областном (городском) департаменте финансов, утвержденное Постановлением Правительства РК.
• Миссия: Формирование и исполнение областного бюджета, управление государственным долгом региона, контроль за движением бюджетных средств и повышение эффективности использования финансовых ресурсов.

Основные функции и полномочия

Деятельность Департамента охватывает полный цикл бюджетного процесса и финансового управления на региональном уровне. Ключевые направления включают:

Бюджетное планирование и исполнение

• Разработка проектов областного бюджета на плановый период (обычно 3 года) и отчетов об исполнении бюджета.
• Организация процесса рассмотрения и утверждения бюджета маслихатом области.
• Контроль за исполнением бюджета в части поступлений доходов и финансирования расходов администраторами бюджетных программ.
• Проведение секвестра (сеquestration) и перераспределения бюджетных ассигнований в установленном законом порядке.

Казначейское обслуживание и кассовое исполнение

• Обеспечение единого кассового исполнения областного бюджета через Казначейство области.
• Мониторинг остатков бюджетных средств на едином казначейском счете.
• Взаимодействие с Национальным банком РК и казначейскими органами по вопросам кассового обслуживания.

Управление государственным долгом и финансовыми активами

• Формирование и ведение реестра государственных долговых обязательств области.
• Организация размещения облигаций акимата (региональные облигации) для покрытия дефицита бюджета или рефинансирования долга.
• Контроль за своевременным погашением основного долга и выплатой купонного дохода по облигациям.
• Управление долевым участием области в уставных капиталах юридических лиц (АО, ЖСС и др.), контроль за дивидендной политикой и эффективностью использования государственных активов.

Налоговое администрирование и доходная политика (взаимодействие)

• Анализ и прогнозирование налоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет.
• Взаимодействие с Департаментом государственных доходов (ДГД) по Актюбинской области по вопросам повышения собираемости налогов и платежей.
• Работа по выявлению скрытых резервов бюджетных поступлений.

Финансовый контроль и аудит

• Организация и проведение внутреннего финансового контроля за деятельностью администраторов бюджетных программ (департаментов акимата, районных/городских акиматов).
• Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых на реализацию инвестиционных проектов и социальных программ.
• Взаимодействие со Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета (региональное представительство) и устранением выявленных нарушений.

Государственные закупки

• Методологическое руководство и контроль за проведением закупок за счет областного бюджета через портал госзакупок.
• Рассмотрение жалоб потенциальных поставщиков на действия закупщиков и организаторов закупок.

Организационная структура

Структура Департамента формируется Начальником департамента с учетом типовых положений и объемов задач. Обычно в состав входят следующие управления и отделы:

1. Управление бюджетного планирования и отчетности, формирование проекта бюджета, методическая работа с администраторами программ.
2. Управление казначейского обслуживания и кассового исполнения — взаимодействие с Казначейством, мониторинг кассовых разрывов.
3. Управление государственного долга и финансовых активов — работа с облигационными займами, управление долевым участием.
4. Управление финансового контроля и аудита — проведение проверок, анализ финансовой устойчивости подведомственных организаций.
5. Отдел государственных закупок — контроль за процедурами закупок.
6. Отдел нормативно-правовой работы и кадров, правовое сопровождение, кадровый учет, делопроизводство.
7. Отдел информатизации и цифровизации финансов — внедрение информационных систем (Бюджетный процесс, Электронный бюджет, Казначейство), обеспечение информационной безопасности.

Приоритетные направления текущей деятельности

В современных условиях Департамент фокусируется на реализации стратегических задач, заданных Посланиями Президента РК и Планом Правительства:

Цифровизация финансового управления

Активное внедрение и развитие автоматизированных информационных систем (АИС):

• АИС «Бюджетный процесс» — для автоматизации составления, рассмотрения и исполнения бюджета.
• АИС «Электронный бюджет» — для обеспечения прозрачности и открытости бюджетных данных для граждан (Открытый бюджет).
• АИС «Казначейство» — для оперативного кассового исполнения и управления ликвидностью.
• Переход на безбумажный документооборот во взаимодействии с администраторами программ и казначейством.

Результативное бюджетирование

Переход от предметного финансирования к финансированию результатов. Департамент ведет работу по совершенствованию паспортов бюджетных программ, введению ключевых показателей эффективности (KPI) для каждого администратора бюджетных программ, что позволяет оценивать общественный эффект от потраченных тенге.

Привлечение инвестиций через финансовые инструменты

• Размещение облигаций акимата на КАСЕ (Казахстанская фондовая биржа) для финансирования инфраструктурных проектов (дороги, инженерные сети, социальные объекты).
• Развитие механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессий с финансовой поддержкой области (гарантии, выплаты за доступность).

Повышение инвестиционной привлекательности и поддержка бизнеса

Работа по оптимизации налоговой нагрузки в рамках законодательства, своевременное финансирование программ поддержки МСП (мало и среднего предпринимательства) через «Даму» ФНО, «КазАгро» и иные институты развития.

Финансовая устойчивость районов и городов

Методологическое сопровождение районных и городских департаментов финансов, мониторинг исполнения местных бюджетов, оказание содействия в выравнивании бюджетной обеспеченности территорий через трансферты (долевые, целевые, субвенции).

Открытость и взаимодействие с обществом

Департамент обеспечивает прозрачность своей деятельности через:

• Официальный интернет-ресурс акимата области (раздел «Департамент финансов») — публикация проектов бюджетов, отчетов об исполнении, реестров госдолга, отчетов о закупках.
• Портал «Открытый бюджет» (budget.gov.kz), визуализация данных о доходах и расходах области в удобном для граждан формате.
• Проведение публичных слушаний проектов бюджета с участием депутатов маслихатов, НКО, экспертов и граждан.
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц через портал «Э-Отиниш» и в порядке, установленном Законом РК «Об обращениях физических и юридических лиц».

Контактная информация (справочно)

Руководство

Начальник Департамента финансов по Актюбинской области — ключевое лицо в финансовом блоке региона. Назначение на эту должность производится по конкурсной основе или путем перевода из системы министерства финансов. Информация о текущем руководителе (ФИО, биография) всегда актуализируется на официальном сайте акимата в разделе «Руководство» или «Структура».

Департамент финансов по Актюбинской области является гарантом финансовой дисциплины и архитектором бюджетной политики региона. Его работа напрямую влияет на качество жизни жителей области: от своевременного финансирования школ, больниц и дорог до поддержки предпринимательства и создания новых рабочих мест. Вектор развития ведомства на ближайшие годы — полная цифровизация процессов, повышение отдачи от каждого тенге бюджета и укрепление межбюджетных отношений для сбалансированного развития всех территорий области.