Департамент земельных отношений администрации города Перми — это ключевой орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по управлению земельным фондом в границах городского округа Пермь. Департамент играет центральную роль в регулировании земельных отношений, обеспечении рационального использования и охраны земель, а также в предоставлении муниципальных услуг жителям и бизнесу.

Основные функции и полномочия

Деятельность Департамента регулируется Земельным кодексом РФ, Городским кодексом РФ, федеральными законами, уставами и постановлениями администрации города Перми. К ключевым направлениям работы относятся:

• Управление муниципальным земельным фондом: ведение учета земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; формирование земельных участков для предоставления в собственность или аренду.
• Предоставление земельных участков: организация аукционов (торгов) на право заключения договоров аренды или купли-продажи; предоставление участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных законом (например, для индивидуального жилищного строительства — ИЖС, личного подсобного хозяйства — ЛПХ, гаражного строительства).
• Земельный контроль: проведение проверок целевого использования земельных участков, соблюдения границ, режима особо охраняемых территорий и санитарно-защитных зон. Выявление фактов незаконного захвата земель («самоволного занятия»).
• Кадастровая деятельность и учет: взаимодействие с Росреестром по вопросам внесения сведений в ЕГРН, присвоения кадастровых номеров, уточнения границ участков муниципальной собственности;
• Планирование территории: участие в разработке и утверждении генерального плана города, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), проектов межевания территорий.
• Изъятие земельных участков: подготовка материалов для принятия решений об изъятии участков для государственных или муниципальных нужд с последующей компенсацией стоимости.
• Работа с обращениями граждан: рассмотрение заявлений на предоставление земельных участков, согласование схем расположения объектов капитального строительства, выдача справок о стоимости участков.

Структура Департамента

Для эффективного решения задач Департамент, как правило, включает в себя следующие структурные подразделения (наименования могут актуализироваться приказами главы администрации):

1. Управление предоставления земельных участков и ведения земельного кадастра: прием и рассмотрение заявлений на предоставление участков, подготовка проектов актов предоставления, ведение реестра муниципальных земельных участков.
2. Управление земельного контроля и надзора: планирование и проведение проверок (плановых и внеплановых), составление протоколов об административных правонарушениях (КоАП РФ ст. 7.1, 8.6 и др.), контроль за устранением выявленных нарушений.
3. Управление правовым обеспечением и договорной работой: заключение договоров аренды/купли-продажи, судебное представительство интересов города в земельных спорах, правовая экспертиза проектов нормативных актов.
4. Сектор (или управление) по работе с обращениями граждан и организаций: прием личных обращений, работа с порталом Госуслуг, предоставление справочной информации.

Муниципальные услуги: что можно оформить

Департамент предоставляет широкий спектр услуг, большинство из которых переведены в электронный вид. Полный реестр услуг доступен на портале Госуслуг (gosuslugi.ru) и на официальном сайте администрации Перми.

Наиболее востребованные услуги:

• Предоставление земельного участка в собственность или аренду: под ИЖС, ЛПХ, дачное строительство, гараж, ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, коммерческое использование.
• Согласование схемы расположения объекта капитального строительства: необходима для получения разрешения на строительство (для участков в собственности или аренде).
• Сдача в аренду земельного участка по результатам аукциона: подготовка и проведение электронных торгов на праве заключения договора аренды.
• Выкуп земельного участка из аренды в собственность: реализация права преимущественной покупки арендателем (для ИЖС, ЛПХ, гаражей и др.).
• Издание разрешения на временное размещение объектов: на участках муниципальной собственности (павильоны, контейнеры, рекламные конструкции и т.д.).
• Предоставление сведений из реестра муниципального земельного фонда: справки о стоимости участка, об отсутствии/наличии обременений, о категории земель.
• Рассмотрение заявлений о выявлении безхозяйных земельных участков: процедура перевода безхозяйной земли в муниципальную собственность для последующего предоставления.

Электронное взаимодействие: Госуслуги и Личный кабинет

Современная практика работы Департамента ориентирована на «беспаперные» технологии. Обращение в ведомство лично требуется лишь в исключительных случаях (например, для просмотра материалов дела по предоставлению участка без торгов).

Основные сценарии онлайн:

1. Подача заявления на предоставление участка: через раздел «Земля и недвижимость» -> «Получение земельного участка» на Госуслугах. Необходимо выбрать вид разрешенного использования, указать адрес/кадастровый номер (если участок сформирован) или описать границы (если участок формируется вновь).
2. Отслеживание статуса: в личном кабинете Госуслуг отображаются этапы: регистрация заявления, проведение аукциона (если нужен), подготовка проекта договора/акта, подписание документа ЭЦП.
3. Оплата арендной платы/купли: квитанции формируются в личном кабинете арендатора/покупателя на Госуслугах или направляются на почту; Оплата возможна банковской картой без комиссии.
4. Согласование схемы расположения: подача пакета документов (план участка, схемы расположения, заключение по инженерным изысканиям) в электронном виде.

Важно: Для работы с порталом Госуслуг и подписания документов (договоров аренды, актов предоставления) необходима усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) или подтвержденная учетная запись ЕСИА (для некоторых этапов). Юридические лица действуют через уполномоченных представителей с ЭЦП организации.

Контакты и режим работы

Адрес: г. Пермь, ул. ###, д. 58 (Здание администрации города Перми).
Официальный сайт: www.perm.ru (раздел «Органы власти» -> «Департамент земельных отношений» или поиск по услугам).
Портал Госуслуг (региональный раздел): gosuslugi.ru.
Телефон справочно-информационной службы / приемной: +7 (342) 239-XX-XX (актуальные номера уточняйте на сайте администрации в разделе «Контакты»).
Электронная почта: отделы департамента имеют функциональные адреса (например, zemotdel@perm.ru — уточняйте на сайте).

Режим приема граждан (личный прием):

Как правило, прием ведется по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону. Стандартный график (подлежит уточнению на текущий момент):

• Понедельник – четверг: 08:30 – 17:30 (перерыв 12:30 – 13:30)
• Пятница: 08:30 – 16:30 (перерыв 12:30 – 13:30)
• Суббота, воскресенье: выходной

Рекомендация: Перед визитом обязательно проверяйте актуальный график и необходимость предварительной записи на официальном сайте perm.ru или по телефону.

Частые вопросы (FAQ)

Как узнать, можно ли получить участок по конкретному адресу?

Используйте Публичную кадастровую карту (pkk.rosreestr.ru) или карту на Госуслугах. Включите слой «Границы муниципальных образований» и «Земельные участки». Если на карте нет сформированного участка, но территория не относится к лесному фонду, водному фонду, Охраны природы, красной линии, ЗОУИТ — возможно формирование нового участка. Окончательный ответ дает Департамент по заявлению на Госуслугах.

Сколько стоит аренда/покупка участка у города?

Аренда: ставка устанавливается решением Думы города Перми (обычно % от кадастровой стоимости в год: для ИЖС/ЛПХ — часто льготные 0,1–0,3%, для коммерции, рыночные 1,5–5% и выше).
Покупка (выкуп из аренды): цена = кадастровая стоимость на дату принятия решения (для ИЖС/ЛПХ/гаража часто предусмотрены скидки до 15-20% или бесплатное предоставление в свойств в рамках федеральных программ, например, «Дачный амикаби» — уточняйте актуальные нормы).
Аукцион: стартовая цена = кадастровая стоимость, победитель платит аукционную цену.

Что такое «самовольное занятие» земельного участка и к чему ведет?

Это размещение заборов, постройок, хранение материалов на чужой (муниципальной/государственной/частной) земле без права (собственности, аренды, сервитута).
Последствия: административный штраф (КоАП РФ ст. 7.1: для физлиц 1 000 – 5 000 руб., для юрлиц 20 000 – 100 000 руб.), обязанность устранить нарушение за свой счет (снести забор, убрать постройку), в судебном порядке, принудительное изъятие участка.

Могу ли я оформить в собственность участок, который арендую годами?

Да, если:
Аренда предоставлена под ИЖС, ЛПХ, дачное строительство, гараж, ведение КФХ.
На участке построен капитальный объект (дом, гараж) и права на него зарегистрированы в ЕГРН.
Соблюдены границы участка (нет пересечений с соседними/красными линиями).
Подайте заявление на Госуслугах: «Приобретение в собственность земельного участка, предоставленного в аренду».

Как оспорить кадастровую стоимость участка для снижения аренды/налога?

Кадастровую стоимость определяет Росреестр. Оспорить её можно в Комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости при Росреестре Пермского края (в досудебном порядке) или в суде. Департамент земельных отношений в этом процессе выступает заинтересованным лицом (так как получатель арендных платежей), но не органом, устанавливающим стоимость.

Нормативная база (ключевые документы)

• Земельный кодекс РФ (ЗК РФ).
• Городско-строительный кодекс РФ (ГК РФ).
• Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
• Устав городского округа Пермь.
• Постановления Думы города Перми об установлении ставок арендных платежей, порядке предоставления участков без торгов.
• Постановления Администрации города Перми об утверждении Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), Генерального плана.
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) — статьи 7.1, 8.6, 8.7, 8.8.

Полезные советы при обращении в Департамент

1. Всегда начинайте с Госуслуг. Это быстрее, прозрачнее и оставляет электронный след (регистрационный номер заявления).
2. Проверяйте границы на ПКК. Перед подачей заявления на формирование участка оцените риск пересечения с красной линией, ЗОУИТ (зонами ОТС, газопроводов, ЛЭП), границами лесфонда.
3. Готовьте документы заранее. Для согласования схемы расположения понадобятся: план участка (свежий, из ЕГРН), схемы расположения (подписанные архитектором/геодезистом), заключение по инженерно-геологическим изысканиям.
4. Соблюдайте сроки договора аренды. Строительство объекта должно быть завершено в срок, указанный в договоре (обычно 3 года для ИЖС). Просрочка — основание для досрочного расторжения договора и изъятия участка.
5. Платежку сохраняйте. Квитанции об оплате аренды храните неограниченно — они могут понадобиться при выкупе в собственность или при спорных ситуациях.

Данная статья носит информационный характер. Нормативные акты, контакты, реквизиты, ставки платежей и административные регламенты могут меняться. Для получения юридически значимой информации и совершения правовых действий обращайтесь к официальным источникам: сайт perm.ru, портал gosuslugi.ru или напрямую в Департамент земельных отношений администрации города Перми.