Дзержинский, город областного подчинения в Московской области‚ расположенный к юго-востоку от Москвы. Как и в любом муниципальном образовании Российской Федерации‚ местная самоорганизация населения осуществляется через выборные органы власти. Высшим представительным и законодательным органом муниципального образования «Город Дзержинский» является Дзержинский городской совет депутатов.

Исторический контекст и правовая основа

Деятельность городского совета регулируется:

• Конституцией Российской Федерации (ст. 12‚ 130–133);
• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Уставом городского округа Дзержинский (принят решением Совета депутатов‚ проходит регистрацию в Минюсте России);
• Законом Московской области «Об избрательных правах граждан Российской Федерации в органы местного самоуправления на территории Московской области».

История парламентаризма в городе неразрывно связана с развитием поселка Расторгуево (историческое название) и завода «Капролак» (позже — НИИХИМПРОМ)‚ вокруг которого формировался населенный пункт. Статус города Дзержинскому был присвоен в 1981 году‚ а современная структура представительного органа сформировалась в ходе муниципальной реформы 2000-х годов.

Состав и порядок формирования Совета депутатов

Количество депутатов

Согласно Уставу городского округа‚ Дзержинский городской совет депутатов состоит из 25 депутатов. Они избираются на срок 5 лет в порядке‚ установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Избирательная система

На выборах депутатов VII созыва (последние плановые выборы прошли в сентябре 2024 года) применялась смешанная избирательная система:

• 13 депутатов избираются в одномандатных избирательных округах (по одному депутату от каждого округа) по мажоритарной системе (побеждает кандидат‚ набравший наибольшее число голосов).
• 12 депутатов избираются в едином избирательном округе по proporcionalной системе по спискам кандидатов‚ выдвинутых избирательными объединениями (партиями)‚ преодолевшими установленный законом избирательный порог (обычно 5% от числа избирателей‚ проголосовавших за списки кандидатов).

Такая система обеспечивает сочетание личной ответственности депутата перед избирателями конкретной территории (округа) и партийного представительства в совете.

Полномочия и функции депутатов

Депутаты Дзержинского городского совета реализуют свои полномочия преимущественно на заседаниях Совета и в его рабочих органах (комиссиях). К ключевым функциям относятся:

Законодательная (нормотворческая) деятельность

• Принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;
• Принятие муниципальных правовых актов (решений‚ постановлений)‚ обязательных для исполнения на территории города;
• Утверждение правил землепользования и застройки‚ схемы территориального планирования;
• Установление местных налогов и сборов в пределах‚ установленных Налоговым кодексом РФ (налог на имущество‚ земельный налог‚ транспортный налог и др.).

Бюджетный процесс и финансовый контроль

• Утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении (это одно из главных полномочий Совета);
• Определение структуры бюджета‚ установление пределов объема муниципального долга;
• Контроль за исполнением бюджета через Счетную палату городского округа (формируется Советом).

Организационно-распорядительная деятельность

• Избрание Главы городского округа (с 2015 года Глава избирается Советом депутатов из числа кандидатов‚ представленных конкурсной комиссией‚ либо прямыми выборами — в зависимости от действующей модели‚ закрепленной в Уставе; на данный момент в Дзержинском действует модель избрания Главы Советом депутатов);
• Утверждение структуры Администрации города;
• Наделение Главы города и Администрации полномочиями по решению вопросов местного значения;
• Создание контрольных‚ ревизионных и иных рабочих органов Совета (постоянные комиссии‚ временные комиссии‚ депутатские группы).

Депутатский контроль

Депутаты осуществляют контроль за деятельностью Администрации города (исполнительной власти)‚ муниципальных учреждений и предприятий. Инструменты контроля:

• Депутатские запросы (обязательные к рассмотрению в установленные сроки);
• Парламентарийские слушания;
• Работа постоянных комиссий Совета;
• Рассмотрение ежегодных отчетов Главы города и руководителей Администрации.

Структура Совета: Постоянные комиссии

Для подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета и осуществления предварительного экспертизы проектов решений создаются постоянные комиссии. Их состав утверждается на первом заседании нового созыва. Типичный перечень комиссий в Дзержинском включает:

• Комиссию по бюджету‚ налогам и финансам;
• Комиссию по земельным отношениям‚ архитектуре‚ строительству‚ жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту;
• Комиссию по социальной политике‚ здравоохранению‚ образованию‚ культуре и спорту;
• Комиссию по законодательству‚ правовому порядку и безопасности;
• Комиссию по экономической политике‚ инвестициям и предпринимательству;
• Комиссию по экологии и природопользованию (актуально для города с развитой химической промышленностью).

Председатели комиссий‚ как правило‚ избираются из числа депутатов‚ представляющих различные фракции или группы.

Фракции и депутатские группы

Депутаты имеют право объединяться в депутатские фракции (не менее 3 человек‚ выдвинутых одной избирательной ассоциацией) или депутатские группы (не менее 3 человек‚ не образующих фракцию). Фракции играют ключевую роль в формировании повестки дня‚ распределении постов в комиссиях и выдвижении кандидатов на ответственные должности (Председатель Совета‚ Глава города).

Традиционно в совете представлены фракции крупнейших всероссийских политических партий (например‚ «Единая Россия»‚ КПРФ‚ ЛДПР‚ «Справедливая Россия — Патриоты — За правду»‚ «Новые люди»)‚ а также могут присутствовать независимые депутаты‚ объединенные в группу.

Взаимодействие с гражданами (Депутатская деятельность)

Работа с обращениями граждан — важнейшая часть мандата депутата. В Дзержинском функционирует система приема граждан:

• Приемная Главы города и Администрации — для решения операционных вопросов;
• Приемные депутатов — депутаты проводят личные приемы по графику‚ публикуемому на официальном сайте города и в соцсетях;
• «Народный контроль» и общественные слушания — обсуждение проектов генплана‚ тарифов на ЖКХ‚ благоустройства территорий;
• Электронные обращения — через портал Госуслуг‚ официальный сайт городского округа (dzerzhinsk.mosreg.ru)‚ страницы в социальных сетях.

Депутаты также курируют отдельные микрорайоны или кварталы (институт «курирующих депутатов»)‚ что позволяет быстрее реагировать на проблемы дворового благоустройства‚ освещения‚ дорог и соцобъектов.

Ключевые приоритеты текущей деятельности (на 2024–2026 гг.)

Актуальная повестка работы VII созыва Совета депутатов (избран в сентябре 2024 г.) сосредоточена на реализации национальных проектов и программ развития Московской области:

1. Комплексное развитие территории: реализация программы реновации пятиэтажек‚ строительство новых школ‚ детских садов‚ поликлиник (в т.ч. в рамках нацпроекта «Образование» и «Здравоохранение»).
2. Транспортная инфраструктура: решение вопросов парковки‚ расширение дорожной сети‚ интеграция с МЦД-3 (планируемое)‚ улучшение маршрутной сети ОТ.
3. Экология и промышленная безопасность: контроль за деятельностью предприятий химической промышленности (АО «НИИХИМПРОМ» и др.)‚ рекультивация полигонов ТБО‚ мониторинг качества воздуха и воды.
4. Цифровизация: внедрение «Умного города»‚ расширение покрытия видеонаблюдения‚ перевод муниципальных услуг в электронный вид.
5. Поддержка участников СВО и их семей: координация гуманитарной помощи‚ решение жилищных и социальных вопросов ветеранов и семей военнослужащих.

Как узнать актуальный состав и контакты депутатов

Поскольку состав депутатов и их контактные данные могут меняться (в связи с досрочным прекращением полномочий‚ переизбраниями и т.д.)‚ официальным и единственным достоверным источником является интернет-портал муниципального образования.

Официальный сайт: https://dzerzhinsk.mosreg.ru/

Разделы для поиска информации:

• «Власть» → «Совет депутатов» / «Депутаты»;
• «Структура управления» → «Совет депутатов»;
• Реестр депутатов (с фото‚ биографией‚ принадлежностью к фракции‚ номером округа‚ контактами приемной).

Также актуальную информацию о заседаниях Совета (повестка дня‚ протоколы‚ видеотрансляции) можно найти в разделе «Заседания Совета депутатов» на официальном сайте или в официальных группах города в социальных сетях (ВКонтакте‚ Telegram).

Депутаты Дзержинского городского совета являются ключевым звеном системы местного самоуправления‚ связывающим интересы жителей города с исполнительной властью (Администрацией) и региональным центром (Правительством Московской области); Их работа определяет качество жизни в городе: от тарифов на ЖКХ и состояния дорог до доступности мест в детских садах и экологической обстановки. Участие граждан в выборах‚ обращения к депутатам и контроль за их деятельностью, конституционные права‚ обеспечивающие отзывчивость власти запросам общества.

---

Примечание: Данная статья носит справочный характер и описывает правовой статус‚ структуру и принципы работы органа представительной власти. Для получения информации о конкретных лицах‚ входящих в состав VII созыва Совета депутатов‚ их биографиях‚ расписании приемов и контактах‚ обратитесь к официальному сайту городского округа Дзержинский.