В соответствии с трудовым законодательством РФ (ст. 212 ТК РФ, Постановление Правительства № 2464), вводный инструктаж по охране труда является обязательной процедурой для всех поступающих на работу сотрудников, а также для командированных, стажеров и лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам (подрядчиков). Работодатель имеет право провести его самостоятельно или привлечь стороннюю специализированную организацию (подрядчика) на основании гражданско-правового договора.

Ниже представлен подробный разбор процедуры заключения такого договора, его обязательных условий, особенностей оформления и ответственности сторон на актуальном на 2026 год нормативном уровне.

Правовые основания привлечения сторонней организации

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от № 2464, вводный инструктаж проводится:

• Специалистом по охране труда, прошедшим обучение в учебном заведении (программа «Охрана труда»);
• Лицом, уполномоченным работодателем (приказом), прошедшим обучение по программам охраны труда;
• Лицом, оказывающим услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору (подрядчиком).

Важно: Привлечение подрядчика не снимает с работодателя (заказчика) ответственности за качество и своевременность проведения инструктажа (ст. 212 ТК РФ). Заказчик обязан проверить компетенцию подрядчика до заключения договора.

Ключевые этапы заключения договора

Этап 1: Подбор и проверка подрядчика

Перед подписанием договора работодатель должен убедиться, что потенциальный подрядчик:

• Имеет в штате специалистов по охране труда с действующими удостоверениями/свидетельствами об обучении (переобучение не реже 1 раза в 3 года, ежегодная проверка знаний).
• Имеет лицензию на образовательную деятельность (если инструктаж оформляется как обучение по программам повышения квалификации/профессиональной переподготовки, хотя для самого вводного инструктажа лицензия строго не требуется, но наличие лицензии, признак надежности).
• Обладает материально-технической базой: кабинет охраны труда, демонстрационными материалами, СИЗ для показа, средствами проекции.
• Имеет положительные отзывы и опыт работы в вашей отрасли (учет специфики вредных/опасных производственных факторов).

Этап 2: Разработка и согласование Программы вводного инструктажа

Программа — неотъемлемое приложение к договору. Согласно п. 14 Постановления № 2464, программа разрабатывается работодателем (заказчиком) с учетом:

• Отраслевых типичных программ (если утверждены Минтрудом);
• Специфики организации, вредных и опасных производственных факторов;
• Требований локальных нормативных актов (ЛНА) заказчика.

Практика 2026 г.: Договор должен содержать условие, что подрядчик проводит инструктаж строго по утвержденной заказчиком программе. Изменение программы подрядчиком без согласования с заказчиком недопустимо.

Этап 3: Подписание договора (ГПХ)

Договор оформляется в письменной форме (ст. 161 ГК РФ). Рекомендуется 2 экземпляра по одному для каждой стороны.

Обязательные условия договора (Ст. 420, 432 ГК РФ, ст. 779 ГК РФ)

Необходимые приложения к договору

1. Приложение № 1: Утвержденная Программа вводного инструктажа (с подписью руководителя/специалиста ОТ Заказчика и датой утверждения).
2. Приложение № 2: Журнал регистрации вводного инструктажа (передается Подрядчику для заполнения на месте или заполняется совместно). Примечание: Пост. № 2464 не навязывает единую форму журнала, но требует фиксировать факт проведения (п. 36). Форма из Приложения Б — рекомендательная.
3. Приложение № 3: Согласие на обработку персональных данных / Аддендам по ПДн.
4. Приложение № 4: Копии документов Подрядчика (свидетельства об обучении инструктора, устав, доверенность подписанта).
5. Приложение № 5: Прайс-лист / Смета стоимости услуг.

Особенности проведения инструктажа подрядчиком (Порядок действий)

Сценарий А: Инструктаж на территории Заказчика (наиболее частый)

1. Заказчик выдает Приказ о назначении ответственного за проведение инструктажа (указывая ФИО представителя Подрядчика).
2. Заказчик передает Подрядчику Программу, Журнал, списки сотрудников.
3. Подрядчик проводит инструктаж в отведенное время.
4. Заполняется Журнал: дата, ФИО инструктируемого, профессия, ФИО инструктора (представителя Подрядчика), подписи сторон.
5. Подрядчик передает Заказчику заполненный Журнал (или копии страниц) и Акт оказанных услуг для оплаты.

Сценарий Б: Инструктаж подрядчиков / удаленных сотрудников

Допускается проведение с использованием технологий дистанционного обучения (видеоконференцсвязь), если это предусмотрено ЛНА Заказчика и обеспечивается идентификация лица, просмотр демонстрационных материалов, опрос знаний (п. 19 Пост. № 2464). В Журнале ставится отметка «Дистанционно».

Типовые ошибки и риски при заключении договора

• Отсутствие утвержденной Программы у Заказчика. Договор считается неисполненным надлежащим образом, так как предмет не определен. Штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ (до 130 тыс. руб. для юрлиц за каждого работника).
• Инструктор Подрядчика без обучения. Если у инструктора нет свежего свидетельства об обучении (переобучении), инструктаж считается непроведенным.
• Проведение «для галочки» (менее установленного времени, без опроса). Риск признания инструктажа фиктивным при проверке ГИТ или расследовании несчастного случая.
• Незаполнение Журнала регистрации. Отсутствие записи = факт не проведения инструктажа (судебная практика).
• Оплата до приемки результата (Акта). Риск неполучения подтверждающих документов.

Образец структуры договора (Каркас)

ГОРОД ______________ «___» ___________ 202_ г.

ДОГОВОР № ___
на оказание услуг по проведению вводного инструктажа по охране труда

Заказчик: ООО «Название», ИНН/КПП, адрес, директор Иванов И.И., действующий на основании Устава,
и Подрядчик: ИП/ООО «Название», ИНН/КПП, адрес, директор/ИП Петров П.П., действующий на основании Устава/доверия,
вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Подрядчик обязуется оказать услуги по проведению вводного инструктажа по охране труда работникам Заказчика (далее, Инструктаж) в соответствии с Программой (Приложение 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить их.
Инструктаж проводится лицами, имеющими соответствующую квалификацию (свидетельства об обучении приложены в Приложении 4).

СРОКИ И МЕСТО ВЫПОЛНЕНИЯ
Услуги оказываются по заявкам Заказчика в течение [1] рабочего дня с момента получения заявки.
Место: г. ___, ул. ___, д. ___, каб. Охраны труда (или иное согласованное помещение).

ПОРЯДОК ПРИЕМКИ И ДОКУМЕНТООБОРОТ
Результатом является заполненный Журнал регистрации вводного инструктажа (Приложение 2) и Акт приема-передачи оказанных услуг (Приложение 3).
Журнал хранится у Заказчика не менее 50 лет (ст. 226 ТК РФ, Розпоряджение Росахива № 2364).

ЦЕНА И РАСЧЕТЫ
Стоимость: ___ руб. за 1 инструктируемого / за групповую сессию (до 10 чел.). НДС ___ руб.
Оплата постоплатой в течение 5 рабочих дней после подписания Акта.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
За некачественный инструктаж (не по программе, без опроса, ошибки в журнале), штраф 20% от стоимости услуги.
Подрядчик возмещает Заказчику штрафы ГИТ, наложенные по вине Подрядчика.

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ И ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
Стороны подписали Аддендам по ПДн (Приложение 5).
СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.202_ г.

АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
[Реквизиты и подписи]

Актуальные нюансы 2026 года (на основе Пост. № 2464 и практики Роструда)

Момент проведения относительно трудового договора

Роструд разъяснял: если трудовой договор заключен 5 марта, а начало работы — 9 марта, вводный инструктаж должен быть проведен 9 марта (в день начала работы) до допуска к труду. Договор с подрядчиком должен предусматривать возможность выезда/подключения именно в дату выхода сотрудника на работу.

Освобождение от вводного инструктажа

С 2022 года (Пост. № 2464) никто не освобождается от вводного инструктажа (ранее могли освобождать офисных работников по решению работодателя). Договор должен покрывать всех поступающих: штатных, временных, сезонных, подрядчиков, стажеров, волонтеров.

Электронный журнал

Допускается ведение журнала в электронном виде (п. 36 Пост. № 2464), если обеспечивается идентификация инструктируемого и инструктора (ЭЦП/простая ЭП по соглашению сторон). В договоре нужно зафиксировать форму журнала (бумажный/электронный) и порядок подписания.

Чек-лист для контроля перед оплатой Акта Подрядчику

Перед подписанием Акта приема-передачи и оплатой проверьте:

• [ ] Все ли сотрудники из списка прошли инструктаж (нет пропусков)?
• [ ] Дата в журнале соответствует дню начала работы (не раньше, не позже)?
• [ ] Подпись инструктора (представителя Подрядчика) читаема, расшифровка есть?
• [ ] У инструктора есть действующее свидетельство об обучении на дату проведения?
• [ ] В журнале заполнены все графы: ФИО, профессия, подразделение, дата, подпись инструктируемого, подпись инструктора.
• [ ] Инструктаж проводился по утвержденной Заказчиком Программе (есть отметка или приложение программы к журналу).

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. При подготовке документов рекомендуется обратиться к трудовому юристу с учетом специфики вашей организации.