Единовременная субсидия на приобретение жилого помещения — одна из наиболее значимых мер государственной поддержки федеральных государственных гражданских служащих. Она направлена на улучшение жилищных условий служащих и членов их семей‚ а также на повышение привлекательности государственной гражданской службы. В данной статье подробно рассматриваются правовые основания‚ условия‚ порядок предоставления и расчёта субсидии.

Нормативно-правовая база

Основным документом‚ регулирующим предоставление субсидии‚ является Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 года № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (с последующими изменениями‚ в т.ч. от 10 июля 2020 года). Данным постановлением утверждены Правила предоставления субсидии.

Дополнительно применяются:

• Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ по предоставлению единовременной субсидии (в т.ч; версия 3.0)‚ разработанные в целях единообразного применения Правил;
• отраслевые и ведомственные акты‚ а также специальные нормы для отдельных категорий служащих (например‚ сотрудникам аппарата Счётной палаты РФ субсидия может предоставляться на основании Федерального закона от № 41-ФЗ);
• региональные акты — например‚ Указ Мэра Москвы от № 45-УМ‚ регулирующий условия предоставления выплат из бюджета города.

Для служащих‚ социально-бытовое обслуживание которых осуществляет Управление делами Президента РФ‚ субсидия предоставляется этим ведомством в соответствии с теми же Правилами.

Кто имеет право на субсидию

Право на единовременную субсидию имеют федеральные государственные гражданские служащие‚ которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Субсидия предоставляется один раз за весь период гражданской службы.

Основные условия признания нуждающимся в жилом помещении:

1. Служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя‚ либо собственником жилого помещения;
2. Служащий является нанимателем или собственником жилья‚ но обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров;
3. Служащий проживает в помещении‚ не отвечающем установленным требованиям‚ или в коммунальной квартире‚ либо в общежитии;
4. Проживание с больным‚ страдающим тяжёлой формой хронического заболевания‚ при котором совместное проживание невозможно.

Важное уточнение

Согласно обновлённым правилам‚ выплата предоставляется служащему в т.ч. в случае‚ если он является собственником жилого помещения‚ приобретённого (построенного) за счёт кредитных средств‚ обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения‚ либо членом его семьи, при условии‚ что служащий проживает в данном жилом помещении и ни он‚ ни члены его семьи не имеют в собственности иного жилья.

Порядок постановки на учёт

Для получения субсидии служащий должен быть поставлен на учёт в комиссию федерального государственного органа‚ в котором он проходит службу. Для этого подаётся заявление с приложением пакета документов:

• выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счёта;
• копии документов‚ подтверждающих право собственности или пользования жилым помещением;
• справка о стаже государственной гражданской службы;
• документы‚ подтверждающие состав семьи (свидетельства о браке‚ о рождении детей и др.);
• согласие на обработку персональных данных.

Комиссия рассматривает документы и принимает решение о постановке на учёт либо об отказе. Решение о предоставлении субсидии принимается при наличии бюджетных ассигнований в порядке очерёдности.

Расчёт размера субсидии

Размер единовременной субсидии рассчитывается исходя из:

• нормы общей площади жилого помещения: 33 кв. м — для одиноко проживающего служащего; 42 кв. м — для семьи из двух человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи — для семей из трёх и более человек;
• средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему субъекту РФ (утверждается Минстроем России);
• поправочного коэффициента‚ зависящего от стажа государственной гражданской службы (от 1‚05 при стаже от 1 года до 1‚5 при стаже 20 лет и более).

Из расчётной площади вычитается площадь жилых помещений‚ принадлежащих служащему и членам его семьи на праве собственности или занимаемых по договорам социального найма.

Использование субсидии

Субсидия носит целевой характер и может быть использована исключительно на:

1. приобретение жилого помещения по договору купли-продажи;
2. участие в долевом строительстве;
3. строительство жилого дома;
4. погашение ипотечного кредита‚ взятого на приобретение или строительство жилья.

Средства перечисляются в безналичной форме. Служащий обязан использовать субсидию в установленный срок (как правило‚ в течение 6 месяцев с момента перечисления) и отчитаться о её целевом использовании.

Основания для отказа и снятия с учёта

В предоставлении субсидии может быть отказано‚ если служащий:

• ранее уже получал единовременную субсидию на приобретение жилья;
• утратил основания для признания нуждающимся в жилом помещении;
• представил документы‚ содержащие недостоверные сведения;
• совершил действия‚ повлекшие ухудшение жилищных условий (например‚ обмен жилья‚ вселение иных лиц)‚ — в этом случае право наступает не ранее чем через 5 лет.

Единовременная субсидия на приобретение жилья — эффективный инструмент решения жилищного вопроса для федеральных госслужащих. Ключевые моменты‚ которые следует помнить: субсидия предоставляется один раз за весь период службы‚ размер зависит от состава семьи‚ стажа и рыночной стоимости жилья в регионе‚ а средства имеют строго целевое назначение. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться в кадровую службу своего ведомства и изучать Методические рекомендации Минтруда России‚ а также актуальную редакцию Постановления Правительства РФ № 63.