Создание Единого расчётного центра (ЕРЦ) Министерства обороны Донецкой Народной Республики стало ключевым этапом реформирования финансового и кадрового обеспечения военизированных структур региона. После входа ДНР в состав Российской Федерации (сентябрь 2022 года) и интеграции ведомств в единую правовую и организационную систему Минобороны России, задача централизованного расчёта денежного содержания, надбавок и социальных выплат приобрела особую актуальность.

Правовая база и этапы формирования

Деятельность ЕРЦ регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации, применительно к новым субъектам, а также локальными актами Министерства обороны РФ и Главного управления по финансово-экономической работе (ГУФЭВ).

• Федеральный закон от № 4-ФКЗ «О принятии в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики…» — создал правовую основу для интеграции ведомств.
• Указы Президента РФ и распоряжения Правительства РФ о обеспечении денежным содержанием военнослужащих, призываемых и сотрудников силовых структур новых регионов.
• Приказы Министра обороны РФ о реорганизации финансово-экономических органов и создании единых расчётных центров на территориях новых субъектов.

Фактическое начало работы центра в полноформатном режиме привели к замене разрозненных расчётных частей военных частей и отделений казенного сопровождения единым оператором выплат.

Основные функции и задачи

Единый расчётный центр выполняет комплекс задач по материальному обеспечению личного состава, что исключает дублирование функций и снижает риск ошибок.

Расчёт и выплата денежного содержания

• Оклад по воинскому званию и должности.
• Надбавки за выслугу лет, секретность, командные обязанности, воинское звание.
• Доплаты за особые условия службы (высотные, подводные, полетажные, за участие в СВО и т.д.).
• Единовременные выплаты (за ранение, контузию, травму, в связи со смертью, юбилейные и др.).

Обеспечение призывников и мобилизованных

Отдельный блок работы — расчёты с гражданами, проходящими срочную военную службу, и мобилизованными гражданами. Центр обеспечивает своевременное начисление:

• Ежемесячного денежного пособия.
• Выплат за период обучения в учебных центрах.
• Семейных пособий и выплат на иждивенцев.

Взаиморасчёты с бюджетами и внебюджетными фондами

• Перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд России (СФР).
• Удержание и перечисление НДФЛ.
• Работа с алиментными удержаниями, исполнительными листами.
• Взаиморасчёты с банками-операторами зарольных проектов (ПАО «Промсвязьбанк», АО «Альфа-Банк» и др.).

Автоматизация и переход на «безбумажный» документооборот

Приоритетом является внедрение АИС «Объединённая информационная система финансового обеспечения» (АИС ОИСФО) и сопутствующих модулей. Это позволяет:

• Формировать реестры выплат в электронном виде.
• Исключить ручной ввод данных на уровне частей.
• Обеспечить прозрачность движений средств для вышестоящего контроля (ГУФЭВ, Счётная палата).

Организационная структура

Типовая структура ЕРЦ Минобороны в ДНР включает следующие ключевые подразделения:

1. Управление (Начальник центра, Заместители). Организационное руководство, взаимодействие с ГУФЭВ Минобороны РФ и телем группировки войск.
2. Отдел расчёта денежного содержания офицерского и прапорщичьего состава.
3. Отдел расчёта денежного содержания сержанского, старшинского и рядового состава (в т.ч. призывников и мобилизованных).
4. Отдел расчёта социальных выплат и компенсаций. Работа с выплатами за ранения, гибель, потерят хозяев, жилищными сертификатами;
5. Отдел казенного сопровождения и банковских операций. Взаиморасчёты с казначейством и банками.
6. Сектор автоматизированных систем и ИТ-поддержки. Администрирование баз данных, защита информации, работа с ЭЦП.
7. Бюро приёма граждан (консультационная работа). Разъяснение порядка начислений, приём обращений по расчётным спорам.

Значение для военнослужащих и ведомства

Централизация расчётных функций принесла ряд существенных преимуществ по сравнению с предыдущей децентрализованной схемой:

Цифровая трансформация и сервисы для личного состава

В рамках развития ЕРЦ активно внедряются цифровые сервисы, упрощающие взаимодействие военнослужащего с финансовой системой:

• Личный кабинет военнослужащего (ЛКВ) в экосистеме «Госуслуги. Армия» / мобильное приложение «Армия РФ». Позволяет отслеживать начисления, удержания, историю выплат, формировать справки о доходах.
• Электронный документооборот (ЭДО) для подписания финансовых документов усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) командирами и финансовиками частей.
• Интеграция с СФР для автоматического начисления пенсий по выслуге лет и инвалидности сразу после увольнения.

Взаимодействие с банковской системой

Ключевым партнером ЕРЦ является ПАО «Промсвязьбанк» (основной оператор зарольного проекта Минобороны РФ), а также подключенные к системе быстрых платежей (СБП) кредитные организации. Центр обеспечивает:

• Своевременную загрузку реестров в банк (не позднее 3-х банковских дней до даты выплаты).
• Мониторинг возвратов средств (недоставка из-за закрытых счетов, ошибок БИК/корсчёта) и оперативную переадресацию.
• Консультирование военнослужащих по вопросам открытия/смены зарольных карт, подключения СБП.

Распространенные вопросы военнослужащих (FAQ)

1. Куда обратиться, если не поступили деньги?
   Первично — к финансовому специалисту (казначею) своей воинской части для проверки правильности передачи данных в ЕРЦ. Если данные переданы верно — обращение в Бюро приёма граждан ЕРЦ или через ЛКВ/горячую линию Минобороны.
2. Как оформить выплату за ранение/контузию?
   Пакет документов (медицинское заключение, приказ о награждении/увечье, заявление) передается через команду часть в Отдел социальных выплат ЕРЦ. Срок рассмотрения регламентирован приказами Минобороны (как правило, до 30 дней с момента получения полного пакета).
3. Можно ли получать выплату на карту другого банка (не ПСБ)?
   Да, через Систему быстрых платежей (СБП) по номеру телефона, привязанному к карте получателя. Необходимо заранее подать заявление в финансовую часть с указанием реквизитов (номер телефона, название банка).

Перспективы развития

Дальнейшая эволюция Единого расчётного центра Минобороны в ДНР связана с полной интеграцией в единое финансово-экономическое пространство Министерства обороны Российской Федерации. Планируется:

• Полный переход на безбумажное казенное сопровождение.
• Внедрение элементов искусственного интеллекта для предиктивной аналитики ошибок в реестрах.
• Расширение функционала Личного кабинета военнослужащего (подача заявлений на выплаты в электронном виде без визита в часть).
• Консолидация расчётных функций по всем видам обеспечения (питание, обмундирование, топливо) в единых центрах материально-технического обеспечения.

Единый расчётный центр Министерства обороны в ДНР является системообразующим элементом финансового обеспечения группировки войск и ведомственных структур на территории Республики. Его создание решило проблему фрагментированности расчётных процессов, обеспечило гарантированную своевременность выплат личному составу и создало прозрачную базу для государственного финансового контроля. Для военнослужащих это означает предсказуемость получения денежного содержания, доступность информации о начислениях через цифровые сервисы и снижение бюрократических барьеров при оформлении социальных гарантий.

Материал подготовлен на основе открытых нормативных правовых актов РФ, приказов Минобороны РФ и информации с официальных ресурсов ведомства. Для решения индивидуальных вопросов по расчетам необходимо обращаться в финансовые службы воинских частей или непосредственно в ЕРЦ Минобороны по месту дислокации.