Термин «Венский суд по правам человека» часто встречается в обиходе, однако он не совсем точен. На самом деле главным международным судебным органом, рассматривающим жалобы на нарушения прав человека в Европе, является Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), который расположен не в Вене, а в Страсбурге (Франция). Путаница возникает из-за того, что Австрия и её столица Вена тесно связаны с европейской правозащитной системой: в Вене расположены многие международные организации, а Австрия является одной из стран — участниц Европейской конвенции о правах человека, и против неё в ЕСПЧ рассматривалось немало знаковых дел.
Что такое Европейский суд по правам человека
Европейский суд по правам человека (англ. European Court of Human Rights, фр. Cour européenne des droits de l’homme) — международный судебный орган, созданный в 1959 году в рамках Совета Европы для обеспечения соблюдения государствами-участниками Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).
Основные характеристики ЕСПЧ:
- юрисдикция распространяется на все государства — члены Совета Европы, ратифицировавшие Конвенцию;
- суд рассматривает индивидуальные жалобы граждан, организаций, а также межгосударственные споры;
- постановления ЕСПЧ являются обязательными для государств-участников и вынуждают правительства вносить изменения в законодательство, менять административную и судебную практику;
- судьи избираются от каждого государства-участника, но действуют в личном качестве, а не как представители своих стран.
Почему возникает путаница с Веной
Существует несколько причин, по которым ЕСПЧ иногда ошибочно называют «венским»:
- Вена — крупный центр международного права. В австрийской столице расположены штаб-квартиры ООН (Венский международный центр), ОБСЕ, ОПЕК и других организаций, занимающихся в т.ч. вопросами прав человека.
- Австрия — активный участник Конвенции. Против Австрии в ЕСПЧ было рассмотрено множество резонансных дел, которые часто цитируются в юридической литературе.
- Венская конвенция о праве международных договоров (1969 г.) также ассоциируется с международным правосудием, что добавляет путаницы.
Знаковые дела против Австрии в ЕСПЧ
Именно дела против Австрии часто становятся причиной упоминания Вены в контексте ЕСПЧ. Среди наиболее известных:
Дело «Рибич против Австрии» (Ribitsch v. Austria)
Постановление ЕСПЧ от 4 декабря 1995 года (жалоба № 18896/91). Суд признал нарушение статьи 3 Конвенции (запрет пыток и бесчеловечного обращения) в связи с жестоким обращением с заявителем при задержании полицией. Это дело стало важным прецедентом в вопросах ответственности государства за действия правоохранительных органов.
Дело «Швабе против Австрии»
По этому делу ЕСПЧ, заседая в составе Судебной палаты в соответствии со статьёй 43 Конвенции, рассматривал вопросы, связанные со свободой выражения мнения. Австрийские суды расценили спорные заявления как утверждения факта, хотя, в соответствии с прецедентным правом ЕСПЧ, они должны были квалифицироваться как оценочные суждения, которые не подлежат доказыванию.
Дело «Геннер против Австрии»
Дело рассматривалось Четвёртой секцией Суда под председательством судьи Андраса Сайо. В нём ЕСПЧ отверг аргументы властей, указав, что согласно законодательству Австрии истец даже в случае положительного исхода дела не имел права на возмещение морального вреда, что свидетельствует об отсутствии эффективного средства правовой защиты.
Условия приемлемости жалобы в ЕСПЧ
Чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, необходимо соблюсти ряд условий:
- заявителем должны быть исчерпаны все эффективные внутригосударственные средства защиты своего права, прежде всего судебные;
- жалоба должна быть подана в установленный срок (как правило, в течение 4 месяцев после окончательного внутреннего решения);
- жалоба не должна быть анонимной, явно необоснованной или злоупотреблением правом на обращение;
- нарушение должно касаться прав, гарантированных Конвенцией и её протоколами.
Как связаться с ЕСПЧ
Жалобы в ЕСПЧ подаются в письменной форме по установленному образцу. Также существует возможность направить документы по факсу. Иногда встречается написание номера факса ЕСПЧ в формате +33(0)388412730 или +33(0)390214310. Из-за нуля в скобках некоторые путаются: этот ноль предназначен для внутренних звонков по Франции, а при звонках из-за рубежа его необходимо просто игнорировать. В ЕСПЧ установлена автоматическая многоканальная компьютерная система приёма факсов, работающая без оператора, круглосуточно, каждый день.
Значение ЕСПЧ для европейской правовой системы
ЕСПЧ играет ключевую роль в формировании единых стандартов прав человека в Европе:
- его постановления создают прецедентное право, на которое ориентируются национальные суды;
- суд вынуждает государства совершенствовать законодательство и практику его применения;
- решения ЕСПЧ затрагивают широкий круг вопросов — от запрета пыток и права на справедливое судебное разбирательство до свободы выражения мнения и защиты частной жизни.
Таким образом, «Венский суд по правам человека» — это бытовое, но неточное название. Речь, как правило, идёт о Европейском суде по правам человека в Страсбурге, который рассматривает жалобы против государств — членов Совета Европы, включая Австрию. Многочисленные дела против Австрии (Рибич, Швабе, Геннер и другие) стали важными вехами в развитии европейского правозащитного прецедентного права. Понимание структуры и порядка работы ЕСПЧ помогает гражданам эффективно защищать свои права на международном уровне.