Общие сведения

Федеральный государственный пожарный надзор (ФГПН) — это специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России. Его основная цель — контроль за выполнением требований пожарной безопасности на объектах экономики, включая объекты железнодорожного транспорта.

Железнодорожный транспорт относится к объектам с повышенной пожарной опасностью: вокзалы, депо, сортировочные станции, подвижной состав, склады горюче-смазочных материалов, тоннели и мосты требуют особого внимания со стороны надзорных органов.

Нормативно-правовая база

Деятельность государственного пожарного надзора на железнодорожном транспорте регулируется следующими основными документами:

• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — базовый закон, определяющий полномочия органов надзора, права и обязанности субъектов надзорной деятельности;
• Постановление Правительства РФ от № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (с изменениями) — устанавливает порядок организации и осуществления надзора;
• Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ);
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ № 1479);
• ведомственные нормативные акты МПС России и ОАО «РЖД», в т.ч. указания об оснащении объектов и подвижного состава первичными средствами пожаротушения.

Особенности надзора на железнодорожном транспорте

Надзор за объектами железнодорожного транспорта имеет ряд особенностей:

1. Территориальная распределённость. Железнодорожная инфраструктура растянута на тысячи километров, что требует создания специализированных подразделений надзора на транспорте.
2. Специфика объектов. Проверке подлежат вокзалы, локомотивные и вагонные депо, пункты технического обслуживания, склады, объекты энергоснабжения и связи.
3. Подвижной состав. Особое внимание уделяется пассажирским вагонам, локомотивам, цистернам для перевозки опасных грузов.
4. Перевозка опасных грузов. Контроль соблюдения требований при перевозке легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ.

Основные задачи и функции надзора

Государственный пожарный надзор на железнодорожном транспорте выполняет следующие задачи:

• контроль за соблюдением требований пожарной безопасности организациями и должностными лицами;
• проведение плановых и внеплановых проверок объектов железнодорожного транспорта;
• согласование и экспертиза проектной документации на строительство и реконструкцию объектов;
• рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам пожарной безопасности;
• выдача предписаний об устранении нарушений и привлечение виновных к административной ответственности;
• участие в расследовании причин пожаров на объектах транспорта;
• пропаганда пожарной безопасности и обучение работников мерам пожарной безопасности.

Права должностных лиц надзора

Инспекторы государственного пожарного надзора вправе:

• беспрепятственно посещать объекты надзора при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки;
• запрашивать и получать документы и информацию, касающиеся пожарной безопасности;
• выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;
• приостанавливать эксплуатацию объектов при наличии непосредственной угрозы жизни людей;
• составлять протоколы об административных правонарушениях.

Органы и подразделения государственного пожарного надзора имеют штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.

Требования пожарной безопасности к объектам железнодорожного транспорта

К основным требованиям относятся:

• оснащение объектов и подвижного состава первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с утверждёнными нормами;
• наличие и исправность систем пожарной сигнализации, оповещения и автоматического пожаротушения;
• обеспечение путей эвакуации и эвакуационных выходов;
• содержание в исправном состоянии наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
• обучение персонала мерам пожарной безопасности и проведение инструктажей;
• разработка и выполнение инструкций о мерах пожарной безопасности;
• соблюдение противопожарного режима при проведении огневых работ.

Государственный пожарный надзор на железнодорожном транспорте является важным инструментом обеспечения безопасности пассажиров, работников отрасли и сохранности перевозимых грузов. Чёткое соблюдение требований пожарной безопасности, регулярные проверки и профилактическая работа позволяют минимизировать риск возникновения пожаров на одном из самых масштабных видов транспорта страны.