Финансовая система муниципального управления — это фундамент, на котором строится вся хозяйственная и социальная жизнь города. В Новокузнецке, одном из крупнейших промышленных центров Кузбасса, роль руководителя финансового органа всегда была особенно значимой. В этой статье мы подробно рассмотрим историю становления финансового отдела города, обязанности его начальника, требования к кандидатам и современную структуру финансового управления Новокузнецка.

История создания финансового отдела в Новокузнецке

История финансового органа города уходит корнями в 1920-е годы. Как свидетельствуют документы Государственного архива Кузбасса в г. Новокузнецке (фонд Р-2), при Ново-Кузнецком, а затем Сталинском городском Совете рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов на основании действующей Конституции РСФСР 1924 года и Положения о горсоветах, утверждённого постановлением ВЦИК 24 ноября 1925 года, в числе других отделов был создан финансовый отдел.

В те годы город переживал стремительное развитие: строился металлургический гигант, росло население, формировалась инфраструктура. Финансовый отдел Сталинского городского Совета Западно-Сибирского края обеспечивал:

• формирование и исполнение городского бюджета;
• сбор налогов и местных платежей;
• финансирование строительства и социальных объектов;
• контроль за расходованием средств городскими предприятиями и учреждениями.

Документы того периода хранятся в Муниципальном бюджетном учреждении «Архив города Новокузнецка» и представляют собой ценный источник для изучения финансовой истории города.

Современная структура: финансовое управление города Новокузнецка

В современной административной системе функции финансового отдела перешли к финансовому управлению города Новокузнецка — территориальному органу, обеспечивающему проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Новокузнецкого городского округа.

Важным этапом развития структуры стало введение должности заместителя главы города — начальника финансового управления города Новокузнецка. Это решение подчеркнуло высокий статус финансового блока в системе городского управления: руководитель финансового управления вошёл в состав высшего руководства администрации, а в его подчинении находится всё финансовое управление. На эту должность, в частности, назначалась Алешкова Олеся Александровна.

Следует различать несколько действующих и исторических структур:

1. Финансовое управление города Новокузнецка — действующий орган администрации городского округа;
2. Финансовое управление по Новокузнецкому району — орган, отвечающий за бюджет Новокузнецкого муниципального района (это отдельное муниципальное образование, не совпадающее с городским округом);
3. Финансовое управление г. Новокузнецка (ИНН ###) — прежнее юридическое лицо, ликвидированное 24 августа 2021 года в ходе реорганизации.

Должность начальника финансового отдела: общие положения

Начальник финансового отдела (управления) относится к категории руководителей. Согласно типовой должностной инструкции, на эту должность назначается лицо, имеющее:

• высшее профессиональное образование — экономическое или инженерно-экономическое;
• стаж работы по специальности в области организации финансовой деятельности не менее 5 лет.

Для муниципальной службы дополнительно предъявляются требования, установленные законодательством о муниципальной службе Российской Федерации, включая квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу.

Основные обязанности начальника финансового отдела

Круг обязанностей руководителя финансового органа широк и многообразен. В соответствии с типовыми должностными инструкциями и практикой муниципального управления, начальник финансового отдела:

Организация учёта и отчётности

• обеспечивает ведение учёта движения финансовых средств;
• организует составление отчётности о результатах финансовой деятельности в соответствии со стандартами финансового учёта и отчётности;
• обеспечивает достоверность финансовой информации;
• контролирует правильность составления и оформления отчётной документации, своевременность её предоставления внешним и внутренним пользователям.

Бюджетный процесс

• участвует в разработке проекта бюджета городского округа;
• организует исполнение бюджета по доходам и расходам;
• готовит отчёты об исполнении бюджета;
• устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета (например, приказ № 20П от ).

Контрольная деятельность

• контролирует целевое и эффективное использование бюджетных средств;
• проводит мониторинг качества финансового менеджмента в подведомственных учреждениях;
• взаимодействует с контрольно-счётными органами.

Руководство коллективом

• руководит работниками отдела, распределяет обязанности;
• организует повышение квалификации сотрудников;
• участвует в подборе кадров, в т.ч. для кадрового резерва.

Взаимодействие с другими структурами администрации

Финансовое управление тесно взаимодействует с другими подразделениями администрации Новокузнецка. Так, отдел экономики координирует деятельность территориальных, отраслевых и функциональных органов администрации по разработке и корректировке документов стратегического планирования Новокузнецкого городского округа. Совместная работа финансового и экономического блоков позволяет увязывать стратегические цели развития города с реальными бюджетными возможностями.

Значение должности для города

Новокузнецк — город с полумиллионным населением, мощной металлургической и угольной промышленностью, развитой социальной инфраструктурой. Бюджет городского округа исчисляется миллиардами рублей, и от профессионализма руководителя финансового органа зависят:

• своевременное финансирование школ, больниц, учреждений культуры;
• содержание дорог, жилищно-коммунального хозяйства и городского благоустройства;
• реализация национальных проектов и муниципальных программ;
• финансовая устойчивость и инвестиционная привлекательность города.

Должность начальника финансового отдела (управления) Новокузнецка прошла долгий путь развития — от финансового отдела Ново-Кузнецкого горсовета 1920-х годов до современного статуса заместителя главы города — начальника финансового управления. Эта должность требует высокой квалификации, солидного стажа работы в сфере финансов и глубокого понимания бюджетного процесса. Руководитель финансового органа остаёться одной из ключевых фигур в системе муниципального управления, обеспечивая финансовую стабильность и развитие крупнейшего города Кузбасса.