Донецкая Народная Республика обладает богатейшей минерально-сырьевой базой, которая на протяжении десятилетий служила основой промышленного развития региона; После вхождения ДНР в состав Российской Федерации вопросы учёта, охраны и рационального использования недр республики стали регулироваться российским законодательством, в т.ч. Законом РФ от № 2395-1 «О недрах». Центральное место в этой системе занимает понятие государственного фонда недр.

Что такое государственный фонд недр

Согласно статье 2 Закона РФ «О недрах», государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и её континентального шельфа. Это определение в полной мере распространяется и на территорию Донецкой Народной Республики.

Таким образом, фонд запасов недр ДНР включает в себя:

• Используемые участки недр, территории, на которых ведётся добыча полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, геологическое изучение;
• Нераспределённый фонд — участки с уже разведанными запасами, но ещё не предоставленные в пользование;
• Прогнозные ресурсы — потенциальные запасы полезных ископаемых, наличие которых предполагается на основании геологических данных.

Минерально-сырьевой потенциал ДНР

Территория республики расположена в пределах Донецкого угольного бассейна (Донбасса), одного из крупнейших угольных регионов Европы. Основные виды полезных ископаемых, составляющие фонд запасов недр ДНР:

1. Каменный уголь и антрацит — главное богатство региона, включающее коксующиеся и энергетические марки углей;
2. Метан угольных пластов — перспективный источник газообразного топлива;
3. Ртуть — Никитовское месторождение исторически являлось одним из крупнейших в Европе;
4. Каменная и калийная соль — значительные запасы в районе Артёмовска и Славянска;
5. Известняки, доломиты, глины — сырьё для металлургической, цементной и стекольной промышленности;
6. Строительные материалы — пески, песчаники, граниты, мергели;
7. Минеральные и подземные воды — ресурсы для питьевого и бальнеологического использования.

Управление фондом недр и учёт запасов

Управление государственным фондом недр на территории ДНР осуществляется в соответствии с федеральным законодательством России. Ключевую роль играют следующие механизмы:

Государственный учёт и баланс запасов

Все разведанные запасы полезных ископаемых подлежат постановке на государственный баланс. Ведётся единый кадастр государственного фонда недр, а также единая система федерального и территориальных фондов геологической информации о недрах, создание которой предусмотрено законодательством.

Лицензирование недропользования

Предоставление участков недр в пользование осуществляется на основании лицензий. Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) и его территориальные органы формируют перечни участков недр, проводят аукционы и конкурсы, контролируют соблюдение условий пользования недрами.

Классификация запасов

Запасы полезных ископаемых классифицируются по степени разведанности и промышленного освоения в соответствии с едиными государственными стандартами, что позволяет объективно оценивать минерально-сырьевую базу региона.

Задачи развития фонда недр республики

Интеграция ДНР в правовое и экономическое пространство России ставит перед органами власти и недропользователями ряд важных задач:

• проведение инвентаризации и переоценки запасов полезных ископаемых по российской классификации;
• восстановление и модернизация горнодобывающих предприятий;
• переоформление прав пользования недрами в соответствии с законодательством РФ;
• геологическое доизучение территории и восполнение добываемых запасов;
• обеспечение охраны недр и экологической безопасности при горных работах;
• цифровизация геологической информации и ведение единого кадастра фонда недр.

Фонд запасов недр Донецкой Народной Республики представляет собой стратегически значимую часть государственного фонда недр Российской Федерации. Богатые запасы угля, соли, сырья для промышленности строительных материалов и других полезных ископаемых создают прочную основу для восстановления и дальнейшего развития экономики региона. Эффективное управление этим фондом на принципах рационального недропользования, государственного учёта и охраны недр является важнейшим условием устойчивого развития республики в составе России.