Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Херсонской области, это территориальный орган федерального исполнительной власти, осуществляющий свои полномочия на территории Херсонской области. Управление является неотъемлевой частью единой системы МЧС России и обеспечивает реализацию государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

Правовой статус и подчиненность

Деятельность Главного управления регулируется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом «О Министерстве по чрезвычайным ситуам Российской Федерации»;
• Федеральным законом «О гражданской защите»;
• Федеральным законом «О пожарной безопасности»;
• Уставом МЧС России, утвержденным приказом министра;
• Распоряжениями и приказами Министра МЧС России, а также нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ.

Главное управление непосредственно подчиняется Министру МЧС России и координирует свою работу с администрацией Главы Херсонской области и Правительством Херсонской области в рамках взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Руководящий состав

Управление возглавляет Начальник Главного управления МЧС России по Херсонской области, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Министром МЧС России. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

В руководящий состав также входят Заместители Начальника Управления, курирующие ключевые направления деятельности:

• Заместитель начальника — Начальник штаба Управления (организационно-штатное обеспечение, гражданская оборона, оперативное управление);
• Заместитель начальника по пожарной безопасности и профилактике (государственный пожарный надзор, профилактическая работа);
• Заместитель начальника по спасательским работам и аварийно-спасательному формированию (поисково-спасательные операции, ГАСЧ);
• Заместитель начальника по безопасности на водных объектах (ГИМС, малые суда, патрулирование);
• Заместитель начальника по логистике и материально-техническому обеспечению (снабжение, капитальное строительство, автотранспорт).

Основные задачи и функции

В соответствии с уставом, Главное управление решает следующие ключевые задачи:

Гражданская оборона и защита населения

• Организация работ по гражданской обороне на территории области;
• Подготовка органов управления и сил гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях;
• Обеспечение устойчивого функционирования систем оповещения населения (сирены, радиовещание, СМС-рассылки, мобильные приложения);
• Организация укрытий и пунктов временного размещения эвакуированного населения.

Пожарная безопасность и профилактика

• Реализация полномочий государственного пожарного надзора (проверки, профилактические осмотры, выдача предписаний);
• Организация и координация деятельности пожарных частей (федеральных, региональных, муниципальных, добровольных);
• Расследование причин пожаров и выявление виновных лиц;
• Проведение профилактической работы среди населения (лекции, обучение правилам поведения при пожаре, установка автономных пожарных сигнализаторов в домах пожилых и многодетных семей).

Аварийно-спасательные работы и ликвидация ЧС

• Управление аварийно-спасательным формированием МЧС России по области (ГАСЧ);
• Обеспечение готовности подразделений к выезду на зоны ЧС (наводнения, оползни, обрушения, технологические аварии, последствия боевых действий);
• Организация поисково-спасательных работ (ПСР) в зонах завала, на водных объектах, в лесах;
• Взаимодействие с единой дежурно-диспетчерской службой МЧС России и региональной системой «Безопасный город/регион».

Безопасность на водных объектах (ГИМС)

• Государственный инспекционный надзор за безопасностью малых судов (регистрация, технический осмотр, выдача прав на управление);
• Патрулирование водных объектов (река Днепр, лиманы, водохранилища) инспекторами ГИМС и спасателями;
• Организация зимних и летних патрулей для предупреждения гибели людей на воде;
• Работа по гидротехническим сооружениям (плотины, шлюзы) в зоне ответственности.

Организационная структура и территориальные органы

Для обеспечения оперативного реагирования на территории Херсонской области создана сеть территориальных органов управления:

1. Управления МЧС России по городам областного значения (Херсон, Новой Каховке и др.).
2. Районные управления (отделения) МЧС России в муниципальных районах области.
3. Пожарно-спасательные гарнизоны, объединяющие пожарные части (ПЧ) и аварийно-спасательные отряды (АСО).
4. Инспекции Государственной инспекции малого судоходства (ГИМС) по водным бассейнам.

Специализированные подразделения, входящие в состав Управления:

• Аварийно-спасательный отряд (АСО) МЧС России — высокоготовое формирование для работы в сложных условиях (завалы, завалы, химическое/радиоактивное заражение);
• Пожарные части (ПЧ) — основная сила по тушению пожаров;
• Пожарно-техническая диспетчерская служба — прием сообщений о ЧС (телефон 101, 112) и управление выездом сил;
• Центр гидротехнических сооружений — эксплуатация и охрана объектов ГТС;
• Кинологическая служба — поиск людей под завалами и на водных объектах с применением служебных собак.

Особенности деятельности в текущих условиях

В связи с включением Херсонской области в состав Российской Федерации (с 2022 года) и близостью к зоне проведения специальной военной операции, деятельность Главного управления имеет специфические черты:

• Гуманитарное минное действие: Взаимодействие с федеральными операторами по гуманитарному разминированию (Федеральный центр гуманитарного разминирования, инженерные войска ВС РФ). Организация информирования населения об опасности взрывоопасных предметов (ВОП), проведение уроков безопасности в школах.
• Ликвидация последствий разрушений: Работа по расчистке завалов, восстановлению инженерных сетей (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение) в населенных пунктах, подвергшихся обстрелам или наводнениям (в т.ч. после разрушения Каховской ГЭС).
• Обеспечение безопасности жизнедеятельности: Оперативное реагирование на коммунальные аварии в условиях поврежденной инфраструктуры.
• Эвакуация и помощь населению: Организация временных пунктов размещения (ТПР) для вынужденных переселенцев, выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ), продуктовых наборов, горячего питания силами МЧС России (полевые кухни, автоцистерны).
• Работа на воде: Патрулирование Днепра и лиманов в условиях измененного гидрологического режима после сброса воды Каховским водохранилищем, контроль за запретом на выход на лед в неположенных местах.

Материально-техническая база и модернизация

Направление приоритетов Главного управления включает обновление парка техники и оборудования:

• Поступление новых пожарных автоцистерн (ПАЦ) на шасси КАМАЗ, УРАЛ, УАЗ;
• Оснащение аварийно-спасательных отрядов современным гидравлическим инструментом, газодымозащитными приборами (ГДЗ), тепловизорами, дронами для разведки зон ЧС;
• Снабжение инспекторов ГИМС скоростными катерами, снегоходами и квадроциклами для патрулирования круглый год;
• Капитальный ремонт и строительство зданий пожарных депо, пунктов управления и складов имущества;
• Внедрение автоматизированных систем учета и управления (АСУ «МЧС», «Пожарная безопасность», ГИС «Единый реестр малых судов»).

Взаимодействие с общественностью и ведомствами

Эффективная работа невозможна без межведомственного взаимодействия. Главное управление постоянно координирует действия с:

• МВД по Херсонской области (полиция, Росгвардия), при обеспечении правопорядка в зонах ЧС, эвакуации;
• Минздравом и медицинскими организациями — санитарная авиация, скорые бригады, госпитализация пострадавших;
• МЧС России (федеральный центр) — запрос федеральных аварийно-спасательных формирований (ФАСФ), авиации (Бе-200, Ми-8/МТВ, Ка-32);
• Военной администрацией / ВС РФ — по вопросам инженерной поддержки, разминирования, обеспечения безопасности ГТС;
• Администрация области и муниципалитетов — по вопросам ГО и ЧС, финансирования мероприятий по профилактике;
• Общественным организациям (ВОД «Добровольное общество по содействию Армии, Авиации и Флоту», добровольные пожарные бригады, поисковые отряды).

Обращение граждан и обратная связь

Главное управление обеспечивает открытость и доступность для граждан:

• Единый номер экстренных служб: 112 (из мобильной и стационарной связи);
• Телефон доверия / Горячая линия Управления: работает в рабочее время для консультаций по пожарной безопасности, ГИМС, гражданской обороне;
• Официальный сайт и страницы в соцсетях (ВКонтакте, Telegram): оперативная информация о ЧС, штормовые предупреждения, советы по безопасности, отчеты о работе;
• Прием граждан: Начальник Управления и его заместители проводят личный прием граждан по заранее опубликованному графику.

Перспективы развития

Стратегические ориентиры деятельности Главного управления на ближайшее будущее:

1. Полная интеграция в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС РФ.
2. Доведение штатной численности и обеспечение жильем личного состава до проектных показателей.
3. Создание современной сети пожарно-спасательных депо в каждом муниципальном районе с нормативным радиусом обслуживания.
4. Развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС (установка постов наблюдения, датчиков уровня воды, видеонаблюдения за лесными пожарами).
5. Повышение уровня подготовки населения к действиям в ЧС через систему «Безопасность каждого» и обучение в учебных заведениях основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ/Основы безопасности и защиты родины).

---

Главное управление МЧС России по Херсонской области выполняет миссию по спасению жизней и защите имущества граждан на новом субъекте Федерации. В сложных геополитических и природно-климатических условиях сотрудники управления — пожарные, спасатели, инспекторы ГИМС, диспетчеры, инженеры и офицеры штата — ежедневно выполняют служебный долг, обеспечивая безопасность территории и населения. Дальнейшее укрепление материально-технической базы, кадрового потенциала и межведомственного взаимодействия является залогом стабильности и безопасности Херсонской области как неотъемлемой части Российской Федерации.