Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В трудовом праве Российской Федерации ознакомление работника с локальными нормативными актами, приказами и распоряжениями работодателя — обязательная процедура. Однако на практике сотрудники иногда отказываются подписывать документы или отказываются от ознакомления с ними вовсе. В таких случаях работодатель обязан составить Акт об отказе от ознакомления. От правильности оформления этого документа зависит юридическая сила приказа и возможность работодателя применить меры дисциплинарной ответственности или уволить работника.

В данной статье подробно разбираются правовые основы, процедура составления акта, обязательные реквизиты, а также приводятся актуальные образцы для различных ситуаций (увольнение, дисциплинарное взыскание, изменение условий труда).

Правовые основы составления акта

Непосредственно в Трудовом кодексе РФ (ТК РФ) нет статьи, которая бы буквально предписывала составлять акт при отказе. Однако обязанность работодателя ознакомить работника с документами под подпись вытекает из нескольких норм:

Статья 22 ТК РФ — работодатель обязан обеспечить работнику возможность ознакомиться с локальными нормативными актами, непосредственно относящимися к его трудовой функции.
Статья 68 ТК РФ — при заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с локальными нормативными актами под роспись.
Часть 6 статьи 193 ТК РФ — приказ о применении дисциплинарного взыскания подлежит ознакомлению работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его изготовления.
Статья 199 ТК РФ — срок для привлечения к дисциплинарной ответственности (1 месяц, 6 месяцев при проверке) отсчитывается со дня обнаружения проступка, а при отказе от ознакомления — со дня составления акта.
Статья 84.1 ТК РФ — при увольнении по инициативе работодателя (п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ — прогул) работник ознакомляется с приказом об увольнении под роспись.

Судебная практика (Пленум ВС РФ № 2 от ) устанавливает: если работник отказался ознакомиться с приказом (в т.ч. об увольнении или взыскании) под подпись, работодатель составляет соответствующий акт. Этот акт является доказательством того, что процедура ознакомления была обеспечена, но работник воспрепятствовал ей.

Когда необходимо составлять Акт об отказе

Акт составляется в следующих основных случаях:

Отказ от ознакомления с приказом об увольнении (самый частый и рискованный кейс).
Отказ от ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания (выговор, замечание).
Отказ от ознакомления с приказом об изменении режима рабочего времени, перевода, изменении условий труда.
Отказ от ознакомления с локальными нормативными актами (ЛНА) при приеме на работу или их изменении.
Отказ от ознакомления с приказом об отстранении от работы (для педагогов, медицинских работников и др.).

Процедура составления акта: пошаговая инструкция

Закон не устанавливает единой утвержденной формы акта (кроме отдельных отраслевых форм), поэтому он составляется в произвольной форме на бланке организации или чистом листе А4. Однако для юридической силы необходимо соблюдать строгую процедуру:

Шаг 1. Фиксация факта отказа

Когда работник устно заявляет об отказе или просто не ставит подпись в журнале учета приказов / на самом приказе, ответственное лицо (обычно HR-специалист или секретарь) фиксирует время и дату отказа.

Шаг 2. Приглачение свидетелей

Согласно судебной практике, акт должен составляться не менее чем тремя лицами (составляющим лицом и двумя свидетелями). Свидетели должны быть дееспособными гражданами, не заинтересованными по исходу спора (лучше всего — коллеги из другого отдела, члены профсоюза, если он есть). Курьеры или посторонние лица в качестве свидетелей не рекомендуются (суды могут не принять их показания).

Шаг 3. Чтение текста приказа (или предоставление на прочтение)

Даже если работник отказывается читать, работодатель обязан предложить ему ознакомиться с текстом документа. В акте обязательно фиксируется фраза: «Текст приказа № [Номер] от [Дата] предоставлен [ФИО] для ознакомления, однако он(а) отказался(ась) от ознакомления и от постановки подписи».

Шаг 4. Заполнение реквизитов акта

(Подробнее о реквизитах см. раздел 4).

Шаг 5. Подписание акта

Акт подписывают:

Составляющее лицо (HR, руководитель структурного подразделения).
Два свидетеля (с расшифровкой подписей: ФИО, должность, паспортные данные — по желанию, но желательно).

Важно: Работник, отказавшийся, акту не подписывает. Если он согласен подписать акт — это уже не отказ, а ознакомление. В графе подписи работника пишут: «Отказался(ась) подписывать» или ставит прочерк.

Шаг 6; Прикрепление к приказу

Оригинал акта скрепляется с приказом (который не был подписан работником) и хранится в деле дела/личном деле. Копия акта может быть выдана работнику по требованию.

Обязательные реквизиты Акта об отказе

Согласно ст. 9 ФЗ «О бухгалтерском учете» и делопроизводству (ГОСТ Р 7.0.97-2016), документ должен содержать:

Наименование документа: «Акт об отказе от ознакомления с приказом № [Номер] от [Дата]».
Дата составления акта (день, месяц, год) и место составления (город).
Наименование организации (полное и сокращенное).
Основание для составления: ссылка на приказ, с которым отказались ознакомиться (номер, дата, наименование приказа).
Состав комиссии (лиц, составляющих акт): ФИО, должности подписавших лиц (представитель работодателя, свидетель 1, свидетель 2).
Суть факта: описание ситуации — кто, когда, какой приказ был представлен, как именно выразился отказ (устно, письменно, ушел с рабочего места).
Фраза о предоставлении текста: подтверждение того, что работнику был предоставлен текст приказа для прочтения.
Подписи составляющих лиц с расшифровкой.
Место для подписи работника с надписью «Отказался(ась) подписывать / ознакомляться».

Образцы акта для типичных ситуаций

Ниже приведены универсальные образцы, которые можно адаптировать под специфику вашей организации.

Образец 1. Акт об отказе от ознакомления с приказом об увольнении (п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ — прогул)

 АКТ
 об отказе работника от ознакомления с приказом об увольнении г. Москва «02» октября 2026 г.
Мы, нижеподписавшиеся:
 Иванова Анна Сергеевна — начальник отдела кадров ООО «Ромашка», действующая на основании Устава,
 Петров Сергей Викторович — старший бухгалтер ООО «Ромашка» (свидетель),
 Сидорова Елена Михайловна — менеджер по продажам ООО «Ромашка» (свидетель),
 составили настоящий Акт о следующем.
«02» октября 2026 г. работнику Сидорову И.И., занимающему должность водителя (таб. № 15), был представлен для ознакомления под роспись Приказ № 145-ОД от «02» октября 2026 г. «Об увольнении Сидорова И.И.» (по п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ, прогулы более 4 часов подряд ).
Работник Сидоров И.И., прочитав текст приказа, отказался от ознакомления с ним и от постановки собственной подписи на приказе и в журнале учета приказов об увольнении. Устного объяснения причин отказа не давал.
Текст приказа № 145-ОД от «02» октября 2026 г. предоставлен Сидорову И.И. для ознакомления.
Настоящий Акт составлен в 3-х экземплярах: один — в дело по увольнению, второй, в личное дело работника, третий — выдан работнику (отказ в получении зафиксирован).
Подписи составляющих лиц:
 ________________ /Иванова А.С./
 ________________ /Петров С.В./
 ________________ /Сидорова Е.М./
Подпись работника: ________________ (Отказался подписывать) 

Образец 2. Акт об отказе от ознакомления с приказом о дисциплинарном взыскании (выговор/замечание)

 АКТ
 об отказе работника от ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания г. Санкт-Петербург «01» октября 2026 г.
Комиссия в составе:
 Смирнов Дмитрий Олегович, директор ООО «Вектор»,
 Козлова Марина Игоревна — начальник кадра ООО «Вектор»,
 Волков Андрей Павлович — инженер ОТ ООО «Вектор»,
 УСТАНОВИЛА:
«01» октября 2026 г. работнику Козлову П.П. (должность оператор станка, таб. № 42) был представлен для ознакомления под роспись Приказ № 88-ОД от «01» октября 2026 г. «О применении дисциплинарного взыскания к Козлову П.П. в виде выговора» за нарушение трудовой дисциплины (опоздание на 2 часа 15 минут).
Работник Козлов П.П. отказался ознакомиться с текстом приказа № 88-ОД и отказался ставить подпись о ознакомлении. Причину отказа не пояснил.
Текст приказа № 88-ОД от «01» октября 2026 г. был предоставлен Козлову П.П. для ознакомления в присутствии свидетелей.
Акт составлен в 3-х экземплярах.
Председатель комиссии: ________________ /Смирнов Д.О./
 Член комиссии: ________________ /Козлова М.И./
 Член комиссии: ________________ /Волков А.П./
Работник: ________________ (Отказался от ознакомления и подписи) 

Образец 3. Акт об отказе от ознакомления с ЛНА / приказом об изменении условий труда

 АКТ
 об отказе работника от ознакомления с локальным нормативным актом г. Новосибирск «02» октября 2026 г.
Настоящий Акт составлен комиссией в лице:
 Орлова Татьяна Николаевна — HR-директор АО «Синтез»,
 Морозов Виктор Степанович — председатель профкома АО «Синтез»,
 Лебедева Ольга Александровна — юрисконсульт АО «Синтез»,
о следующем:
«02» октября 2026 г. работнику Новикову А.В. (должность менеджер, таб. № 101) был представлен для ознакомления под роспись новый редакцией Положение о премировании (утв. Приказом № 55 от ), вступающее в силу с .
Работник Новиков А.В; отказался ознакомиться с Положением о премировании в новой редакции и отказался ставить подпись в листе ознакомления (Приложение к Приказу № 55). Заявленное устное несогласие с условиями документа зафиксировано в настоящем Акте.
Текст Положения о премировании (Приказ № 55) предоставлен Новикову А.В. для ознакомления.
Акт составлен в 3-х экземплярах.
 ________________ /Орлова Т.Н./
 ________________ /Морозов В.С./
 ________________ /Лебедева О.А./
Работник: ________________ (Отказался подписывать) 

Частые ошибки и риски для работодателя

Ошибка	Последствие	Как избежать
Составление акта в однократном экземпляре или без свидетелей	Суд может не принять акт как доказательство (нет подтверждения факта отказа).	Всегда 3 лица (представитель работодателя + 2 свидетеля), 3 экземпляра.
Отсутствие фразы «Текст приказа предоставлен для ознакомления»	Работник может доказать, что ему не дали прочитать документ — приказ не вступил в силу для него.	Обязательно прописывать в акте: текст предоставлен, работник отказался читать/подписывать.
Свидетели — заинтересованные лица (прямой руководитель, родственники)	Суды часто отбраковывают показания заинтересованных свидетелей.	Привлекать нейтральных сотрудников (другой отдел, профсоюз, ОТ).
Путаница в датах: акт составлен позже дня отказа	Нарушается срок обращения в суд (для взысканий), увольнение может быть признано незаконным.	Акт составлять в день отказа (в тот же день, когда работник не поставил подпись).
Неуказание номера и даты приказа, с которым отказывают ознакомиться	Невозможно установить, к какому именно документу относится отказ.	Всегда указывать полные реквизиты приказа в шапке и теле акта.

Электронный документооборот (ЭДО) и отказ от ознакомления

С развитием ЭДО (СБИС, Диадок, 1С-ЭДО и др.) возникает вопрос: как оформить отказ в электронном виде?

Если работник имеет усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) и отказывается подписывать документ в ЭДО — система фиксирует статус «Отказ от подписи» с меткой времени. Этого, как правило, достаточно для суда.
Если у работника нет УКЭП, а ознакомление происходит через портал/личный кабинет без ЭЦП (просто кнопка «Ознакомлен») — отказ зафиксировать сложнее. Рекомендуется дублировать бумажным актом или зафиксировать в системе лог: «Пользователь не нажал кнопку ознакомления в течение установленного срока», а затем составить бумажный акт комиссией.
Важно: согласно ст. 312.1 ТК РФ (дистанционная работа), обмен документами в электронном виде допускается при наличии согласия сторон и использования УКЭП. Без УКЭП бумажный акт остается основным доказательством.

Что делать после составления акта?

Приказ считается вступившим в силу для работодателя с момента подписания руководителем (для увольнения — дата приказа = дата увольнения, если работник не явился).
Выдача трудовой книжки / расчетка: При увольнении работодатель обязан уведомить работника о необходимости получить документы (телеграммой с уведомлением о вручении, заказным письмом).
Хранение: Акт хранится в деле по личному составу (личном деле) и в деле дела приказа. Срок хранения, 75 лет (для личных дел) или согласно номенклатуре делопроизводства.
Судебные споры: Если работник оспорит увольнение/взыскание, акт, главное письменное доказательство работодателя. Свидетели могут быть допрошены в суде.

Резюме: чек-лист для HR-специалиста

[ ] Приказ подписан руководителем и зарегистрирован в журнале.
[ ] Работник вызван для ознакомления (лично или через уполномоченного).
[ ] Работник отказался ставить подпись / ушел / написал отказ.
[ ] Собрана комиссия из 3-х лиц (представитель работодателя + 2 свидетеля).
[ ] Текст приказа физически предоставлен работнику (положен на стол, вручен в руки).
[ ] Акт составлен в день отказа с указанием номера/даты приказа.
[ ] В акте прописано: «Текст предоставлен, работник отказался ознакомляться/подписывать».
[ ] Акт подписан всеми тремя членами комиссии с расшифровками.
[ ] В строке работника стоит прочерк или надпись «Отказался(ась)».
[ ] Акт скреплен с приказом, копия передана в бухгалтерию/архив;

Дата актуализации статьи: 02 октября 2026 г.
Источники: ТК РФ, Пленум ВС РФ № 2, материалы КонсультантПлюс, судебная практика 2024–2026 гг.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. В сложных спорах рекомендуется обратиться к трудовому юристу.