Налоговое администрирование на Украине прошло через множество реформ и реорганизаций․ В этой статье рассмотрим историю и структуру органов, отвечающих за сбор налогов в этой стране․
Государственная налоговая служба Украины
Государственная налоговая служба Украины (укр․ Державна податкова служба України), центральный орган исполнительной власти, который возглавлял систему органов государственной налоговой службы страны․
Служба была создана 22 августа 1996 года․ Штаб-квартира ведомства располагалась в Киеве, в здании «Дома торговли»․
История преобразований
- 1996 год — создание Государственной налоговой службы Украины․
- 24 декабря 2012 года, в результате объединения с Государственной таможенной службой ГНС вошла в состав Министерства доходов и сборов Украины․
- 2014 год — принято решение о восстановлении налоговой службы под новым названием — Государственная фискальная служба Украины (Державна фіскальна служба України)․
- 2019 год — фискальная служба была разделена на два отдельных ведомства: Государственную налоговую службу и Государственную таможенную службу․
Министерство доходов и сборов
В 2012–2014 годах функции налогового и таможенного администрирования были объединены в рамках Министерства доходов и сборов Украины․ Это ведомство было создано путём слияния налоговой и таможенной служб, однако эксперимент оказался недолгим, уже в 2014 году министерство было упразднено, а на его месте создана Государственная фискальная служба․
Руководство службы
Государственную налоговую службу возглавлял Председатель, которого назначал и освобождал от должности Президент Украины․ Заместители председателя назначались Кабинетом Министров по представлению руководителя ведомства․
Структура ведомства
В состав центрального аппарата налоговой службы входили многочисленные департаменты и управления, среди которых:
- Департамент обслуживания крупных налогоплательщиков;
- Департамент администрирования налога на прибыль;
- Департамент администрирования налога на добавленную стоимость (НДС);
- Департамент налогообложения физических лиц;
- Департамент налогового контроля юридических лиц;
- Департамент погашения просроченных налоговых обязательств;
- Департамент апелляций;
- Управление администрирования акцизного сбора;
- Департамент контроля за финансовыми учреждениями и операциями в сфере внешнеэкономической деятельности;
- Юридический департамент;
- Департамент персонала и финансового обеспечения․
Налоговая милиция
Особым подразделением в структуре службы являлась налоговая милиция, осуществлявшая правоохранительные функции в сфере налогообложения․ В 2014–2015 годах руководство страны заявляло о планах её ликвидации и создании вместо неё службы финансовых расследований․
Налоговые органы Украины неоднократно реорганизовывались: от Государственной налоговой службы через Министерство доходов и сборов к Государственной фискальной службе и обратно к раздельным налоговой и таможенной службам․ Эти изменения отражали попытки повысить эффективность сбора налогов и администрирования платежей в бюджет․