Государственная программа по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действует с 2006 года. Её главная цель — помочь людям, оказавшимся за пределами России после распада СССР, вернуться на историческую родину, получить гражданство и социальную поддержку. За почти два десятилетия по программе переехало более 1,2 млн человек. Однако, согласно данным МВД РФ, в 2024 году наблюдается рекордное снижение числа участников за 14 лет — до 31,7 тыс. человек.

В данной статье подробно разбираем, какие регионы участвуют в программе, какие выплаты положены переселенцам в 2024–2025 годах, а также какие новые требования (в частности, языковой тест) влияют на статистику.

Регионы-участники программы: где можно переехать?

Не все субъекты РФ участвуют в программе. Каждый регион ежегодно утверждает свою региональную программу, в которой фиксируется квота на прием переселенцев и перечень муниципальных образований, куда они могут переехать. Обычно это территории с дефицитом рабочей силы или низкой плотностью населения.

Традиционно популярные и активные регионы:

• Сибирский федеральный округ: Омская, Новосибирская, Кемеровская, Иркутская области, Алтайский край, Республика Бурятия, Тыва, Хакасия.
• Дальневосточный федеральный округ: Приморский край, Хабаровский край, Амурская, Сахалинская, Магаданская области, Якутия (Республика Саха), Чукотский АО, Еврейская АО.
• Центральный федеральный округ (отдельные области): Воронежская, Липецкая, Тамбовская, Курская, Белгородская, Брянская, Смоленская, Тульская, Рязанская области.
• Южный и Северо-Кавказский фокруга: Ставропольский край, Ростовская, Волгоградская, Астраханская области, Республика Калмыкия, Севастополь, Республика Крым.
• Приволжский и Уральский фокруга: Саратовская, Пензенская, Ульяновская, Оренбургская, Челябинская, Свердловская, Тюменская области, Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, Пермский край.

Важно: Точный актуальный список регионов и квот на текущий год лучше уточнять на официальном портале МВД РФ (мвд.рф) или на сайте посольства/консульства РФ в стране пребывания. Ссылка на раздел МИД РФ со списком регионов (kazakhstan.mid.ru/.../spisok_regionov_rf...) на момент проверки была недоступна (ошибка 403), поэтому рекомендуется опираться на данные МВД.

Особенности выбора региона:

• Переселенец обязан проживать в выбранном регионе не менее 5 лет (срок может варьироваться по региональным программам).
• Переезд в другой регион до истечения срока влечет за собой необходимость вернуть полученные денежные средства.
• Некоторые регионы предлагают дополнительные меры поддержки (жилье, земельные участки, повышенные выплаты), что делает их более привлекательными.

Виды выплат и социальной поддержки в 2024–2025 годах

Финансовая поддержка делится на федеральную (единую для всех) и региональную (зависит от бюджета конкретного субъекта).

Федеральные выплаты (базовые):

1. Единоразовое пособие на обустройство (федеральная часть): Выплачивается главному заявителю (участнику программы) и каждому члену семьи.
   • Размер устанавливается ежегодно Правительством РФ. На 2024–2025 годы базовая сумма составляет 20 000 руб. участнику и 10 000 руб. каждому члену семьи (суммы подлежат уточнению по актуальным постановлениям).
2. Единоразовое пособие на обустройство (региональная часть): Назначается органами власти субъекта РФ, куда переезжает семья. Размер сильно варьируется, от 50 000 до 500 000 руб. и более на семью/человека в зависимости от региона.
   • Пример: На Дальнем Востоке и в Арктике региональные доплаты традиционно выше.
3. Компенсация расходов на переезд: Оплачивается проезд (железнодорожный/авиабилет) для участника и членов семьи, а также перевозка багажа (в пределах установленных норм).
4. Пособие по безработице: Выплачивается в течение 6 месяцев после вставания на учет в Центре занятости, если переселенец не нашел работу. Размер равен минимальному размеру МРОТ на день выплаты.

Дополнительные меры поддержки (зависят от региона):

• Предоставление жилого помещения из социального фонда (для малоимущих, молодых семей, ветеранов).
• Бесплатное предоставление земельных участков для ИЖС/ЛПХ (актуально для сельских районов).
• Субсидии на оплату ЖКХ, лекарственные средства, проезд в городском транспорте.
• Одноразовые материальные пособия при рождении детей, в начале учебного года (для школьников).

Ключевые изменения 2024 года: языковой тест и его последствия

Главной причиной падения числа переселенцев в 2024 году (до 31,7 тыс. против 64,8 тыс. в 2022 г.) эксперты и МВД называют введение с января 2024 года обязательной проверки знания русского языка (Указ Президента РФ).

Новые правила:

• Исключены из тестирования: граждане Беларуси, Казахстана, Молдавии и Украины (для них русский язык является государственным или языком межнационального общения).
• Граждане остальных стран (Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, Армения, Азербайджан, Грузия, прибалтийские страны, ЕС, США и др.) должны подтвердить владение русским языком на уровне, «достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды».
• Подтверждение возможно двумя способами:
  1. Сдача тестирования в уполномоченной образовательной организации (список на сайте Миннауки/МВД).
  2. Предоставление документа об образовании (свидетельства, диплома), выданного в стране, где русский язык — государственный.

Статистика по тестам за 2024 год (данные МВД):

• Подано заявлений на признание владеющих русским языком: 8,4 тыс.
• Удовлетворено (получены положительные заключения): 3,6 тыс.
• Процент прохождения: около 43%.

Низкий процент прохождения теста стал главным фильтром, отсеявшим значительную часть потенциальных переселенцев из стран Центральной Азии, которые ранее составляли основу потока.

Изменения в географии исхода переселенцев

Структура стран-доноров кардинально изменилась за последние годы:

• Казахстан возглавил рейтинг в 2024 году (около 35% всех переселенцев). В 2023 году лидировал Таджикистан. Это связано с тем, что казахстанцы освобождены от языкового теста.
• Таджикистан, Узбекистан, Киргизия — доля снизилась из-за языкового барьера.
• Рост из «недружественных стран»: зафиксировано около 1,8 тыс. переселенцев. Лидеры: Германия (~700 чел.), Молдавия (~600), Латвия (~600). В МВД это объясняют «репрессивной политикой, национализмом и нетерпимостью к русским» в этих странах, а также преследованием за пророссийские взгляды и поддержку СВО.

Пошаговая процедура участия в программе (актуальная на 2025 год)

1. Подача заявления в дипломатическую миссию или консульский отдел РФ в стране пребывания (или через портал Госуслуг, если есть доступ).
2. Сбор пакета документов: паспорт, фото, документы о родстве, справка об отсутствии судимости, медсправка (ф. 086-ю), документ о знании русского языка (если требуется).
3. Рассмотрение комиссией (срок до 6 месяцев). При положительном решении выдается Свидетельство участника Госпрограммы.
4. Въезд в РФ и вставание на миграционный учет в территориальном органе МВД по месту жительства в выбранном регионе (в течение срока действия свидетельства).
5. Получение РВП (разрешения на временное проживание) в упрощенном порядке (без квоты).
6. Обращение за выплатами в органы социальной защиты населения (соцзащита) и Центр занятости по месту жительства.
7. Получение ВНЖ (вида на жительство) и далее гражданства РФ в упрощенном порядке (без ожидания 5 лет по ВНЖ, сразу после получения ВНЖ по программе).

Частые ошибки и риски

• Истечение срока действия Свидетельства: Оно действует ограниченное время (обычно 6–12 месяцев). Не успеваете въехать — нужно продлевать или оформлять заново.
• Несоответствие региональной программе: Приезд в муниципалитет, не входящий в региональную программу текущего года, лишает права на региональные выплаты и жилье.
• Нарушение срока проживания (5 лет): Ранний выезд влечет взыскание полученных средств в судебном порядке.
• Проблемы с языковым тестом: Сдача теста возможна только в аккредитованных организациях. Поддельные сертификаты, уголовная статья.

Перспективы и экспертные оценки

По мнению Константина Затулина (первого зампред комитета ГД по связям с соотечественниками), падение показателей обусловлено не только тестом, но и ростом «мигрантофобии» в обществе и ужесточением миграционного законодательства в целом (введение регистрационного режима, штрафы за отсутствие документов).

МВД планирует дальнейшую работу по оптимизации программы: возможно, будет пересмотрен список освобожденных от теста стран или изменены пороговые баллы. Однако вектор на привлечение качественных кадров, говорящих по-русски и делящих ценности российского общества, зафиксирован на законодательном уровне.

Госпрограмма переселения остает единственным легальным и быстрым путем получения российского гражданства для соотечественников из-за рубежа. Несмотря на снижение количественных показателей в 2024 году из-за языкового барьера, программа сохраняет высокую социальную значимость.

Ключевые советы для потенциальных участников:

• Заранее (за 6–12 месяцев) начните подготовку к языковому тесту, если вы не гражданин Беларуси, Казахстана, Молдавии или Украины.
• Тщательно изучите региональную программу выбранного субъекта: квоты, список муниципалитетов, размер региональных доплат.
• Оформляйте документы только через официальные консульства или портал Госуслуг, избегая посредников-мошенников.
• Планируйте бюджет на первый период: федеральные выплаты невелики, основная поддержка — региональная и трудоустройство.

Актуальную информацию о квотах, списках муниципалитетов и размерах региональных выплат на текущий год всегда можно найти на сайте МВД России (раздел «Миграция» → «Госпрограмма переселения») или уполномоченных организациях по тестированию.