Дети-сироты и дети‚ оставшиеся без попечения родителей‚ — особая категория граждан‚ которым государство предоставляет расширенный комплекс мер социальной поддержки. Основным нормативным актом‚ регулирующим эту сферу‚ является Федеральный закон от № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей»‚ а также Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ.

Кто относится к данной категории

• Дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет‚ у которых умерли оба или единственный родитель;
• Дети‚ оставшиеся без попечения родителей, лица до 18 лет‚ оставшиеся без попечения единственного или обоих родителей (лишение родительских прав‚ признание безвестно отсутствующими‚ недееспособными‚ отбывание наказания и другие основания);
• Лица из числа детей-сирот — граждане в возрасте от 18 до 23 лет‚ у которых до достижения 18 лет умерли родители или которые остались без их попечения.

Гарантия права на устройство в семью

Приоритетной формой устройства детей-сирот является семейное воспитание. Государство гарантирует:

1. право на усыновление (удочерение);
2. передачу под опеку (дети до 14 лет) или попечительство (дети от 14 до 18 лет);
3. устройство в приемную или патронатную семью;
4. при временном отсутствии возможности семейного устройства — пребывание в организации для детей-сирот (п. 1 ст. 123‚ ст. 152‚ ст. 155.1 СК РФ).

Важные принципы:

• разлучение братьев и сестер при устройстве в семью не допускается‚ кроме случаев‚ когда это отвечает интересам детей (п. 3 ст. 124‚ п. 5 ст. 145 СК РФ);
• при усыновлении или передаче под опеку учитывается мнение ребенка‚ а с 10 лет требуется его согласие (п. 1 ст. 132‚ п. 4 ст. 145 СК РФ);
• гарантируется тайна усыновления (ст. 139 СК РФ)‚ за разглашение которой предусмотрена уголовная ответственность по ст. 155 УК РФ.

Гарантии в сфере образования

Статья 6 Закона № 159-ФЗ и Закон № 273-ФЗ предусматривают широкий перечень образовательных льгот:

1. право на бесплатное получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих;
2. преимущественное право приема в общеобразовательные организации‚ реализующие программы‚ интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами‚ направленными на подготовку к военной или иной государственной службе‚ в т.ч. к службе российского казачества (ч. 6 ст. 86 Закона № 273-ФЗ);
3. право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов на обучение за счет бюджетных средств при наличии среднего общего образования (ч. 7‚ 8 ст. 71 Закона № 273-ФЗ);
4. преимущественное право зачисления на программы бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях (ч. 9 ст. 71 Закона № 273-ФЗ);
5. полное государственное обеспечение до завершения обучения по очным программам среднего профессионального или высшего образования за счет бюджетных средств;
6. выплата государственной социальной стипендии и ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии‚ а также сохранение полной заработной платы‚ начисленной в период производственного обучения и практики (п. 5 ст. 6 Закона № 159-ФЗ; ч. 5 ст; 36 Закона № 273-ФЗ);
7. сохранение полного государственного обеспечения и стипендии на весь период академического отпуска по медицинским показаниям;
8. бесплатный проезд на городском‚ пригородном транспорте‚ а в сельской местности — на внутрирайонном транспорте (кроме такси)‚ а также один раз в год бесплатный проезд к месту жительства и обратно к месту учебы.

Жилищные гарантии

Одна из ключевых мер поддержки — обеспечение жильем. Детям-сиротам и лицам из их числа‚ не являющимся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя‚ а также не имеющим жилья на праве собственности‚ однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма. Для этого граждане включаются в специальный список‚ формируемый органами исполнительной власти субъектов РФ.

Кроме того‚ за детьми-сиротами сохраняется право на жилое помещение‚ в котором они проживали до помещения в организацию для детей-сирот или до передачи на воспитание в семью.

Гарантии в сфере здравоохранения

• бесплатная медицинская помощь‚ включая диспансеризацию и санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям;
• обеспечение лекарственными препаратами по рецептам в рамках региональных программ;
• ежегодный бесплатный проезд к месту лечения и обратно при направлении на санаторно-курортное лечение.

Материальная поддержка и иные гарантии

• выплата пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной социальной выплаты;
• ежемесячное пособие опекунам‚ попечителям‚ приемным родителям на содержание ребенка;
• при выпуске из организации для детей-сирот — единовременная денежная выплата и обеспечение одеждой‚ обувью;
• гарантии при трудоустройстве: содействие службы занятости‚ профессиональная ориентация‚ при сокращении — право на профессиональное обучение за счет работодателя;
• льготы в сфере налогообложения и судопроизводства‚ предусмотренные законодательством;
• дополнительные меры поддержки‚ установленные законодательством субъектов РФ (региональные выплаты‚ компенсации‚ льготы на коммунальные услуги и др.).

Куда обращаться

За назначением мер поддержки следует обращаться:

1. в органы опеки и попечительства по месту жительства;
2. в органы социальной защиты населения;
3. в многофункциональные центры (МФЦ);
4. через портал «Госуслуги» — для подачи отдельных заявлений в электронном виде;
5. в Пенсионный фонд РФ — по вопросам пенсионного обеспечения.

Государственная система поддержки детей-сирот в России охватывает все ключевые сферы жизни: семейное устройство‚ образование‚ жилье‚ здравоохранение‚ трудоустройство и материальное обеспечение. Реализация этих гарантий позволяет детям‚ оставшимся без родительского попечения‚ получить достойные условия для развития‚ профессионального становления и успешной интеграции в общество. Для получения полной информации о положенных мерах поддержки в конкретном регионе рекомендуется обращаться в местные органы опеки и социальной защиты.