Система государственной поддержки семей с детьми в России строится на основе Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Этот закон устанавливает единую систему пособий, обеспечивающую гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства; Особое место в этой системе занимают выплаты, на которые могут претендовать учащиеся и студенты, имеющие детей либо ожидающие ребёнка.

Кто относится к категории учащихся

Под учащимися в контексте законодательства о пособиях понимаются:

• студенты, обучающиеся по очной форме в высших учебных заведениях;
• учащиеся средних профессиональных учебных заведений (техникумов, колледжей);
• учащиеся учреждений начального профессионального образования;
• аспиранты и докторанты, обучающиеся с отрывом от производства.

Важно отметить, что право на ряд пособий имеют именно учащиеся очной формы обучения — студенты заочных и вечерних отделений на отдельные виды выплат претендовать не могли.

Виды пособий, доступных учащимся в 2011 году

Пособие по беременности и родам

Женщины, обучающиеся по очной форме обучения, имели право на пособие по беременности и родам. Особенность для студенток состояла в том, что пособие выплачивалось в размере стипендии, а не заработка. Выплата назначалась и производилась по месту учёбы на основании листка нетрудоспособности. Право на пособие сохранялось независимо от того, обучается ли женщина на бюджетной или платной основе.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности

Студентки, вставшие на учёт в медицинских учреждениях в срок до 12 недель беременности, получали единовременную выплату. В 2011 году её размер с учётом индексации составлял 438,87 рубля. Пособие выплачивалось по месту учёбы одновременно с пособием по беременности и родам.

Единовременное пособие при рождении ребёнка

Право на единовременное пособие при рождении ребёнка имел один из родителей. Если родители являлись учащимися очной формы обучения, пособие назначалось и выплачивалось по месту учёбы. В 2011 году его размер составлял 11 703,13 рубля. Для получения требовались:

• заявление о назначении пособия;
• справка о рождении ребёнка из органа ЗАГС;
• справка с места работы (учёбы) второго родителя о том, что пособие ему не назначалось.

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет

Матери либо отцы, обучающиеся по очной форме и находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком, имели право на ежемесячное пособие. Для неработающих учащихся оно выплачивалось в минимальном размере через органы социальной защиты населения. В 2011 году минимальные размеры составляли:

• на первого ребёнка — 2 194,34 рубля;
• на второго и последующих детей — 4 388,67 рубля.

Ежемесячное пособие на ребёнка

Региональное ежемесячное пособие на ребёнка назначалось органами социальной защиты, как правило, малообеспеченным семьям. При оценке нуждаемости учитывались доходы семьи, включая стипендии учащихся. Размер и условия выплаты устанавливались законами субъектов Российской Федерации.

Изменения законодательства в 2011 году

В 2011 году в порядок назначения пособий были внесены существенные изменения. Федеральным законом от 7 марта 2011 г. № 27-ФЗ была скорректирована статья 17.2 закона № 81-ФЗ. Кроме того, приказом Минздравсоцразвития России от 14 октября 2011 г. № 1177н были внесены изменения в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждён приказом № 1012н от 23 декабря 2009 г.).

Эти изменения уточнили перечень документов, необходимых для назначения выплат, и порядок учёта доходов членов семьи, в т.ч. стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям.

Куда обращаться за пособиями

1. По месту учёбы — за пособием по беременности и родам, пособием за постановку на учёт в ранние сроки беременности, единовременным пособием при рождении ребёнка (если оба родителя — учащиеся очной формы).
2. В органы социальной защиты населения — за ежемесячным пособием по уходу за ребёнком (для неработающих) и ежемесячным пособием на ребёнка.
3. В Пенсионный фонд РФ — за материнским (семейным) капиталом при рождении второго и последующих детей.

В 2011 году учащиеся и студенты, имеющие детей, могли рассчитывать на полный комплекс государственных пособий, предусмотренных федеральным законодательством. Ключевая особенность для этой категории — привязка ряда выплат к месту учёбы и расчёт пособия по беременности и родам исходя из размера стипендии. Для получения актуальной информации о размерах выплат и порядке их оформления рекомендуется обращаться в органы социальной защиты по месту жительства, поскольку размеры пособий ежегодно индексируются, а региональные выплаты различаются в зависимости от субъекта Российской Федерации.