В 2015 году главой Кировской области (посту главы региона — губернатору) занимал Никита Юрьевич Белых․ Он вступил в должность 28 июля 2014 года и оставался на посту до своего задержания 24 июня 2016 года․ Таким образом‚ 2015 год стал первым полным календарным годом его губернаторской работы․
Биографическая справка и путь к посту
Никита Белых родился 13 августа 1975 года в Кирове (тогда Кировской области РСФСР)․ К моменту назначения на пост губернатора ему было 38 лет‚ что делало его одним из самых молодых глав регионов в современной истории России․
- Образование: Окончил Кировский юридический институт (ныне Вятский государственный университет) по специальности «юриспруденция» (1997 г․)‚ затем, Российскую академию государственной службы при Президенте РФ (2003 г․)․
- Политический старт: В 1998–2003 годах работал в аппарате Государственной Думы‚ был помощником депутата‚ затем руководителем аппарата фракции «Союз правых сил» (СПС)․
- Лидерство «Правого дела»: В 2008–2011 годах возглавлял партию «Правое дело» (после объединения СПС‚ «Гражданской силы» и «ДПР»)․
- Деятельность до назначения: В 2012–2014 годах занимал пост заместителя генерального директора по стратегическому развитию и государственным связям ОАО «Ростелеком»․
Назначение Белых на пост врио губернатора Кировской области указом Президента РФ Владимира Путина 28 июля 2014 года стало частью курса на обновление кадрового резерва («путиновские гвардейцы» / выпускники «школы губернаторов»)‚ причем Белых был политическим оппонентом власти в прошлом (лидер либеральной оппозиции)‚ что делало его назначение резонансным событием․ 14 сентября 2014 года он победил на выборах губернатора‚ набрав 53‚74% голосов․
Основные направления деятельности в 2015 году
Год 2015 прошел под знаком адаптации нового руководства к реалиям управления регионом с тяжелой социально-экономической ситуацией․ Ключевыми векторами работы администрации Белых в этот период стали:
Финансовая стабилизация и борьба с долгами
Кировская область поступала в число регионов с высоким уровнем госдолга․ В 2015 году команда Белых инициировала жесткую политику секвестра расходов (сокращения бюджетных назначений) для выполнения условий соглашения с Минфином РФ о предоставлении бюджетных кредитов на погашение коммерческих займов․ Были оптимизированы расходы на содержание госорганов‚ сокращены субсидии неэффективным унитарным предприятиям․
Инвестиционная привлекательность и поддержка бизнеса
Губернатор сделал ставку на улучшение инвестиционного климата․ В 2015 году действовала программа «Инвестиционный климат»‚ направленная на сокращение административных барьеров․ Были созданы условия для реализации крупных проектов в лесопереработке‚ машиностроении и фармацевтике․ Белых лично курировал переговоры с крупными инвесторами (например‚ группа «Титан»‚ «Фармстандарт»‚ лесоперерабатывающие холдинги)․
Развитие транспортной инфраструктуры
Приоритетом оставалось строительство и ремонт дорог․ В 2015 году продолжалось строительство объездной дороги Кирова (южный полукольцо) — стратегического проекта для разгрузки центра города․ Активно использовались средства фонда «Российские автодороги» и федеральные субсидии на приведение региональной дорожной сети в нормативное состояние․
Социальная сфера и демография
Несмотря на жесткую экономию‚ сохранялась оплата социальных гарантий․ В 2015 году запускались пилотные проекты по модернизации первичного звена здравоохранения (фельдшерско-акушерские пункты‚ поликлиники) и школьного образования (объединение маломестных школ в центры с автобусным доставлением детей)․ Особое внимание уделялось поддержке многодетных семей и программе «Доступная среда» для инвалидов․
Внутренняя политика и работа с элитами
Белых провел ротацию ключевых вице-губернаторов и руководителей департаментов‚ приведя в команду специалистов из федерального уровня и крупного бизнеса (Ростелеком‚ консалтинг)‚ что вызвало смешанную реакцию местной элиты и депутатов Законодательного собрания․ В 2015 году он вступил в партию «Единая Россия» (сентябрь 2015)‚ формально закрепив свою принадлежность к правящей коалиции․
События и контекст года
- Экономический кризис 2014–2015 гг․: Падение цен на нефть и санкции серьезно ударили по доходной части бюджета области․ Региону пришлось жестко экономить при сохранении обязательств по социальной сфере․
- Пожары 2015 года: Летом 2015 года на территории области (как и во многих регионах Поволжья и Урала) произошли крупные лесные и торфяные пожары․ Администрация Белых получила опыт работы в ЧС-режиме‚ были закуплены дополнительные техники и средства связи для лесного хозяйства․
- Выборы в Законодательное собрание: В сентябре 2015 года прошли выборы в областной парламент․ Партия «Единая Россия» получила конституционное большинство мандатов‚ что обеспечило губернатору комфортную законодательную базу․
- Снижении дефицита консолидированного бюджета области․
- Росте налоговых доходов за счет налогов на прибыль и имущества (благодаря работе крупных инвестпроектов)․
- Сохранении уровня заработной платы бюджетников и своевременной выплате пенсий/пособий․
- Запуске новых производств (например‚ завод по производству фанеры в Оricheве‚ расширение фармацевтического производства в Кирове)․
По итогам 2015 года официальная отчетность администрации заявляла о:
Однако эксперты и оппозиционные депутаты указывали на сохраняющуюся высокую миграцию населения из региона‚ стагнацию ВРП и непростую социальную напряженность в моногородах (Кирово-Чепецк‚ Слободской‚ Омутнинск)․
Дальнейшая судьба (исторический контекст)
Важно отметить‚ что губернаторство Никиты Белых прервалось внезапно․ 24 июня 2016 года он был задержан сотрудниками ФСБ по делу о получении взятки в особо крупном размере (по версии следствия‚ 400 тысяч евро от представителей коммерческой структуры за покровительство)․ 25 июня 2016 года Президент РФ подписал указ об отстраниении Белых от должности․
В феврале 2018 года Кировский областной суд приговорил Никиту Белых к 8 годам строгого режима и штрафу 48 млн рублей (позже апелляция снизила срок до 8 лет колонии строгого режима)․ Дело стало одним из самых резонансных антикоррупционных процессов против действующего губернатора в современной России․
После отстранения Белых врио губернатора был назначен Игорь Васильев (ранее работавший в аппарате Правительства РФ и на посту замглавы Татарстана)‚ который позже был избран на полный срок и управлял регионом до мая 2022 года‚ когда на пост назначили Александра Соколова․
2015 год в истории Кировской области — это год попытки «технократического прорыва» и жесткой финансовой дисциплины под руководством Никиты Белых․ Несмотря на декларируемые достижения в привлечении инвестиций и упорядочении финансов‚ год стал преддверием драматического финала политической карьеры главы региона․ Наследие 2015 года, запущенные инвестпроекты и методы управления финансами — в значительной степени использовалось последующими руководителями области․