Защита прав и свобод человека и гражданина — одна из ключевых задач государства‚ закреплённая в Конституции Российской Федерации. Статья 2 Основного закона прямо устанавливает: человек‚ его права и свободы являются высшей ценностью‚ а их признание‚ соблюдение и защита — обязанность государства. Однако на практике эту задачу выполняет целая система институтов — как государственных‚ так и общественных. Рассмотрим их подробнее.
Государственные органы
Судебная система
Согласно статье 46 Конституции РФ‚ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Суды общей юрисдикции‚ арбитражные суды‚ мировые судьи и Конституционный Суд рассматривают жалобы граждан на решения и действия (бездействие) органов власти‚ должностных лиц‚ а также споры между гражданами и организациями.
Прокуратура
Генеральная прокуратура РФ и подчинённые ей органы осуществляют надзор за соблюдением законов‚ прав и свобод человека и гражданина. Прокуроры вправе возбуждать производства об административных правонарушениях‚ вносить представления об устранении нарушений закона‚ обращаться в суд в защиту прав граждан; Президент России неоднократно подчёркивал‚ что прокуратура должна делать всё для обеспечения прав и законных интересов россиян.
Уполномоченный по правам человека (омбудсмен)
Федеральный уполномоченный по правам человека в РФ и региональные омбудсмены рассматривают жалобы граждан на нарушения их прав со стороны государственных органов и должностных лиц. Кроме того‚ существуют специализированные уполномоченные:
- уполномоченный по правам ребёнка;
- уполномоченный по правам предпринимателей;
- в ряде регионов — уполномоченные по правам коренных малочисленных народов и другие.
Обсуждается также введение должности уполномоченного по защите жилищных прав граждан, эту идею поддержали представители научного сообщества и участники профильных стратегических сессий.
Органы исполнительной власти
Защитой прав граждан в своих сферах занимаются министерства и ведомства:
- МВД — защита от преступлений‚ обеспечение общественного порядка;
- Роструд — защита трудовых прав работников;
- Роспотребнадзор, защита прав потребителей;
- Минюст — организация бесплатной юридической помощи;
- органы социальной защиты — поддержка малоимущих‚ инвалидов‚ семей с детьми.
Общественные институты
Общественная палата
Общественная палата РФ и региональные общественные палаты осуществляют общественный контроль за деятельностью органов власти‚ рассматривают обращения граждан‚ проводят экспертизу законопроектов.
Некоммерческие организации и фонды
Многочисленные НКО занимаются правовой помощью гражданам: юридические клиники‚ правозащитные фонды‚ общества защиты прав потребителей. Важно отметить‚ что деятельность таких организаций регулируется законодательством об НКО‚ и организации‚ получающие иностранное финансирование и участвующие в политической деятельности‚ включаются в реестр иностранных агентов.
Профсоюзы
Профессиональные союзы защищают трудовые и социально-экономические права работников‚ участвуют в коллективных переговорах и разрешении трудовых споров.
Адвокатура
Адвокаты оказывают квалифицированную юридическую помощь‚ представляют интересы граждан в судах и иных органах. Малоимущим гражданам предоставляется бесплатная юридическая помощь через государственные юридические бюро.
Международное сотрудничество
Защита прав граждан осуществляется и на межгосударственном уровне. Так‚ обсуждается создание совместного Центра по защите прав граждан при омбудсменах России и Киргизии — это позволит помогать гражданам обеих стран‚ в т.ч. трудовым мигрантам. Кроме того‚ законодательство предусматривает возможность экстерриториальной защиты прав российских граждан и соотечественников за рубежом.
Куда обращаться гражданину
- Досудебное урегулирование — жалоба руководителю организации или в вышестоящий орган.
- Прокуратура — при нарушении закона.
- Уполномоченный по правам человека — при нарушениях со стороны госорганов.
- Суд — универсальный способ защиты.
- Государственные юридические бюро — бесплатная консультация и помощь.
Защита прав граждан — это комплексная задача‚ которую решают суды‚ прокуратура‚ омбудсмены‚ органы исполнительной власти‚ а также общественные организации и адвокатура. Знание этих институтов и умение ими пользоваться помогает каждому человеку эффективно отстаивать свои законные права и интересы.