Интеграция системы менеджмента охраны труда и системы менеджмента качества: построение ИСМ на базе ISO 45001 и ISO 9001

Интеграция СМОТ и СМК превращает охрану труда в стратегический актив. Системный контроль рисков, эффективность процессов и забота о команде — новый уровень управления.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В современных реалиях промышленного и делового бизнеса обеспечение безопасности и здоровья работников перестало быть исключительно функцией спецотделов или проверяющими органами. Оно трансформировалось в стратегический элемент корпоративного управления. Система менеджмента охраны труда (СМОТ), интегрированная с системой менеджмента качества (СМК), представляет собой структурированный фреймворк, позволяющий организациям системно управлять рисками, повышать эффективность процессов и формировать культуру безопасности.

Нормативно-правовая база и международные стандарты

Фундаментом для построения СМОТ на российских предприятиях служат:

  • ТК РФ (Статья 212): обязанность работодателя создавать систему управления охраной труда.
  • ФЗ-426 «Об особой оценке условий труда»: инструмент идентификации вредных и опасных факторов.
  • ГОСТ Р ИСО 45001-2020 (ISO 45001:2018): основной международный стандарт, заменивший ОХСАС 18001. Он построен на структуре высокого уровня (High Level Structure — HLS), что обеспечивает полную совместимость с ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001), стандартом систем менеджмента качества.
  • ГОСТ Р 54934-2012 / ISO 19011: руководящие принципы аудита систем менеджмента.

Ключевое преимущество ISO 45001 — подход, основанный на рисках и возможностях (Risk-Based Thinking), что идеально вписывается в логику менеджмента качества.

Интеграция СМОТ и СМК: ИСМ (Интегрированная система менеджмента)

Раздельное ведение систем качества (ISO 9001), охраны труда (ISO 45001) и экологии (ISO 14001) ведет к дублированию документации, противоречиям в процессах и росту административных затрат. Внедрение Интегрированной системы менеджмента (ИСМ) позволяет объединить общие элементы:

  1. Контекст организации и заинтересованные стороны: единый анализ внешней и внутренней среды.
  2. Лидерство и политика: единая Политика качества, охраны труда и экологии, подписанная генеральным директором.
  3. Планирование: единый реестр рисков и возможностей (SWOT-анализ, оценка рисков ОТ, рисков качества продукции).
  4. Поддержка: общие ресурсы, компетенции, осведомленность, коммуникации, документированная информация.
  5. Операционная деятельность: управление изменениями, закупками, подрядчиками (критично для ОТ), аварийной готовностью.
  6. Оценка эффективности: единые внутренние аудиты, анализ данных, обзор руководства.
  7. Улучшение: единая система несоответствий, корректирующих действий и непрерывного улучшения (PDCA).

Пример из практики (на основе открытых данных)

Крупные промышленные холдинги, такие как филиалы АО «Концерн Росэнергоатом» (Калининская АЭС) или предприятия машиностроения (например, завод «Контактор»), успешно проходят независимые аудиты на соответствие требованиям национальных и международных стандартов ИСМ. Это подтверждает, что интеграция — не теория, а рабочая практика для обеспечения бесперебойной и безопасной работы.

Ключевые элементы СМОТ в рамках ИСМ

Идентификация опасностей и оценка рисков (ИООР)

Это «сердце» СМОТ. В отличие от качества, где дефект, это несоответствие требованиям клиента, в ОТ последствием риска может быть травма или заболевание. Процесс включает:

  • Идентификацию источников опасности по всем процессам (в т.ч. нестандартные ситуации, ЧС, подрядчики).
  • Оценку рисков по матрицам (вероятность × тяжесть последствий).
  • Определение мер контроля по иерархии: ликвидация → замещение → инженерные меры → административные → СИЗ.
  • Связь с Особой оценкой условий труда (ООУТ) и оценкой рисков производственных объектов.

Управление изменениями (Management of Change, MOC)

Любое изменение (новое оборудование, технология, реорганизация, изменение законодательства) должно проходить оценку влияния на ОТ до внедрения. В ИСМ этот процесс синхронизирован с управлением изменениями в СМК (например, изменение чертежа детали -> оценка эргономики сборки -> обновление карты безопасности).

Работа с подрядчиками и аутсорсингом

ISO 45001 делает акцент на контроле процессов, выполняемых сторонними организациями на территории предприятия. В ИСМ это интегрируется в процедуру закупок и оценки поставщиков (ISO 9001), добавляя критерии: допуск к работам, инструктажи, контроль СИЗ, разрешения на опасные работы.

Инцидент-менеджмент и расследование

Единая система регистрации несоответствий (NC) охватывает:

  • Брак и жалобы клиентов (СМК).
  • Нearenы, несчастные случаи, профессиональные заболевания (СМОТ).
  • Методология расследования: метод «5 почему», дерево причин, Ишикава. Цель — устранение системной причины, а не виновного лица.

Цифровая трансформация: Автоматизация ИСМ (КИСМ)

Ручное ведение журналов, карточек инструктажей и чек-листов аудитов на крупных предприятиях неэффективно. Современные решения — КИСМ (Комплексные информационные системы менеджмента) — позволяют:

  • Автоматизировать цикл PDCA (Plan-Do-Check-Act).
  • Вести единый реестр нормативной документации с контролем актуальности (мониторинг КонсультантПлюс, ГАРАНТ).
  • Организовать электронный документооборот по СМОТ: карты рисков, планы мероприятий, отчеты по аудитам.
  • Реализовать мобильные приложения для проведения производственного контроля и аудитов «в поле» (на планшетах/смартфонах).
  • Формировать дашборды для руководства: КPI по ОТ (LTIFR, TRIR, % выполнения планов мероприятий, статус корректирующих действий).

Внедрение КИСМ переводит систему из режима «готовность к проверке» в режим «управление в реальном времени».

Этапы внедрения и сертификации

Этап Основные действия Результат
Инициация и анализ пробелов (Gap-analysis) Сравнение текущей системы с требованиями ISO 45001 / ISO 9001. Определение границ применения. Отчет по пробелам, дорожная карта внедрения.
Проектирование документации Разработка/обновление Политики, Руководства ИСМ, процедур, инструкций, форм. Настройка КИСМ. Пакет документированной информации.
Внедрение и обучение Обучение персонала (руководители, аудиторы, ответственные за ОТ). Запуск процессов в пилотном режиме. Работающие процессы, записи об обучении.
Внутренний аудит Проведение аудита ИСМ по чек-листам ISO 45001 + ISO 9001. Выявление несоответствий. Отчет внутреннего аудита, план корректирующих действий.
Обзор руководством Анализ эффективности ИСМ топ-менеджментом. Принятие решений по ресурсам и стратегии. Протокол обзора, решения руководства.
Сертификационный аудит (Стадия 1 и 2) Аудит аккредитованным органом (например, в реестре Росаккредитации). Сертификат соответствия (действует 3 года с ежегодными инспекционными аудитами).

Роль персонала и культура безопасности

Как верно отмечено в отраслевых материалах: «Ни одно предприятие не может функционировать само по себе. Стабильность и бесперебойную работу организации обеспечивают прежде всего люди». Система менеджмента качества в ОТ эффективна только при:

  • Видимом лидерстве: руководство лично участвует в обходах, обзорах, общении с персоналом.
  • Участии работников: консультации и участие в ИООР, разработке инструкций, комитетах по ОТ;
  • Психологической безопасности: возможность сообщать о небезопасных условиях и неарях без страха наказания (Just Culture).
  • Компетентности: обучение не «для галочки», а на конкретных рисках рабочего места.

Преимущества зрелой ИСМ (Качество + Охрана труда)

  1. Снижение травматизма и заболеваемости: прямая экономия на выплатах, простое оборудования, обучении замен.
  2. Юридическая защищенность: доказательная база добросовестности работодателя при проверках ГИТ и судебных разбирательствах.
  3. Конкурентные преимущества: доступ к тендерам Крупных заказчиков (Газпром, Роснефть, РЖД, Росатом и др.), требующим сертификаты ISO 45001/9001.
  4. Оптимизация затрат: сокращение страховых тарифов ФСС, устранение дублирующих функций служб качества и ОТ.
  5. Репутация и ESG: соответствие принципам устойчивого развития (Social компонента), привлечение инвестиций.

Система менеджмента качества в области охраны труда — это не набор бумаг на полке, а живой управленческий механизм. Переход на ISO 45001 в интеграции с ISO 9001 заставляет компанию перейти от реактивной модели («погасить пожар») к проактивной («предотвратить возгорание»). Цифровизация процессов через КИСМ, системная работа с рисками, вовлечение подрядчиков и формирование культуры безопасности, это залог того, что главный актив организации — люди — вернут домой живыми и здоровыми, а бизнес будет развиваться устойчиво и предсказуемо.


Статья подготовлена на основе требований ГОСТ Р ИСО 45001-2020, ГОСТ Р ИСО 9001-2015, ТК РФ и лучших практик промышленных предприятий РФ (данные открытых источников на 2026 год).