Исполнительная документация (ИД), это совокупность документов, фиксирующих фактические параметры выполненных строительно-монтажных работ, соответствие которых проектным решениям и нормативным требованиям подтверждается в процессе строительства. Качественная подготовка ИД является залогом успешной сдачи объекта в эксплуатацию, прохождения государственной экспертизы и дальнейшей безопасной эксплуатации капитального строительного объекта.

На 2026 год нормативная база претерпела существенные изменения, связанные с обязательным переходом на электронный документооборот и обновлением ключевых стандартов. В данной статье подробно разбираются актуальные требования, состав документации и порядок её формирования.

Нормативно-правовая база (актуально на 2026 год)

Основным документом, регламентирующим состав и порядок ведения исполнительной документации, является:

• Приказ Минстроя России от № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте капитальных строительных объектов». Этот приказ устанавливает единый перечень документов и правила их оформления для всех участников строительства.
• ГОСТ Р 70108-2025 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде» (вступил в силу с ). Стандарт устанавливает требования к процессу формирования, ведения и хранения ИД в виде электронных документов. Ключевое новшество — жесткая регламентация форматов (XML, PDF/A) и структуры метаданных для обеспечения интероперабельности систем.
• ГОСТ Р 51872-2019 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения» — регулирует специфику геодезического контроля и оформления схем/журналов замеров.
• ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства. Основные положения» — определяет общие правила оформления графических и текстовых частей, применительно к ИД.
• ГОСТ ИСО/МЭК 17025, требования к компетентности испытательных лабораторий, результаты работы которых (протоколы испытаний) являются неотъемлемой частью ИД.

Переход на электронный вид: ГОСТ Р 70108-2025

С вступлением в силу ГОСТ Р 70108-2025 процесс подготовки ИД кардинально изменился. Бумажные папки-скоросшиватели уходят в прошлое, сменяясь едиными электронными архивами.

Ключевые требования стандарта:

1. Форматы файлов: Основной формат для структурированных данных — XML (согласно разработанным схемам XSD), для графических материалов и сканов — PDF/A-1b или PDF/A-2b (для долгосрочного архивирования).
2. Структура архива: Электронный комплект ИД должен иметь строго определенную иерархию каталогов и файл манифеста (manifest.xml), описывающий состав, версию и хеш-суммы каждого файла для контроля целостности.
3. Электронная подпись (ЭП): Все документы, подлежащие подписанию (акты приемки скрытых работ, журналы работ, схемы геодезического контроля), должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченных лиц (прораба, технического руководителя, представителя застройщика, лаборатории).
4. Метаданные: Каждый документ должен обладать набором атрибутов: уникальный идентификатор (GUID), наименование, дата формирования, автор, стадия жизненного цикла, ссылка на этап/объект строительства.
5. Системы управления данными (CDE): Ведение ИД предполагает использование общих сред данных (Common Data Environment) — платформ для коллективной работы над документами (BIM-платформы, АСУ Строй, ЭДО).

Состав исполнительной документации (согласно Приказу № 344/пр)

Перечень исполнительной документации формируется индивидуально для каждого объекта и фиксируется в договоре на строительство/проектирование, однако базовый состав определяется Приказом Минстроя № 344/пр. Он делится на основные блоки:

Организационно-распорядительная документация

• Журнал производства строительных работ (ф. КС-6) — в электронном виде с ежедневными записями.
• Журнал приемки скрытых работ (ф. КС-3) / Акт приемки скрытых работ (ф. КС-2).
• Журналы контроля геодезических работ, свабочных работ, бетонных работ, сварных швов и др. (специализированные журналы).
• Приказы, распоряжения технического руководителя по вопросам качества и технологий.
• Схемы планировки строительной площадки (по этапам).

Документация по геодезическому контролю (ГОСТ Р 51872-2019)

• Схемы геодезической разметки осей здания/сооружения.
• Журналы замеров деформаций (осад, наклонов) фундаментов и конструкций.
• Акты приемки геодезической основы стройплощадки.
• Исполнительные схемы планировки подземных коммуникаций (топографическая съемка «как построено»).

Документация по видам работ и конструкциям

Для каждого вида работ (земляные, бетонные, каменные, монтажные, кровельные, отделочные, инженерные системы) составляется пакет:

• Акты приемки скрытых работ (КС-2) и разделов работ (КС-11).
• Протоколы испытаний материалов, изделий, конструкций (прочность бетона, сварные швы, герметичность трубопроводов, изоляция кабелей и т.д.).
• Сертификаты соответствия, декларации о соответствии, паспорта на применяемые материалы и оборудование.
• Исполнительные схемы (чертежи) с нанесением фактических размеров, отметок, марок материалов, отклонений от проекта.

Документация по инженерным системам

• Исполнительные схемы сетей ВК, ВС, отопления, вентиляции, ЭОМ, слаботочки (в формате DWG/DXF + PDF/A + XML-описание атрибутов).
• Акты гидро/пневмоиспытаний, пусконаладочных работ.
• Паспорта на оборудование (котельные, венткамеры, щитовые, насосные станции).

Финальные документы для сдачи объекта

• Акт приемки-сдачи объекта строительства (ф. КС-14).
• Справка о стоимости объекта (ф. КС-15).
• Паспорт объекта капитального строительства (формируется на основе ИД).
• Комплект исполнительной технической документации для передачи в эксплуатацию (ТОИР — техническое обслуживание и инструкции по ремонту).

Процесс подготовки: пошаговый алгоритм

Самостоятельная подготовка ИД силами штатных прорабов часто приводит к хаосу в документах из-за их высокой загруженности на стройплощадке. Рекомендуется выстроить системный процесс:

1. Этап 0: Планирование (Договорной этап). Согласовать с заказчиком и проектировщиком «Перечень ИД», детализированный список конкретных документов, необходимых для конкретного объекта. Определить ответственных лиц и их УКЭП.
2. Этап 1: Настройка CDE (Среды общих данных). Развернуть структуру папок согласно ГОСТ Р 70108-2025. Настроить права доступа, шаблоны журналов (XML-формы), нумерацию документов.
3. Етап 2: Ведение в реальном времени (Параллельно со стройкой).
   • Ежедневное заполнение Журнала работ (КС-6) в электронном виде.
   • Сразу после выполнения скрытой работы — оформление Акта КС-2 / Журнала КС-3 с приложением фотофиксации и геодезических схем.
   • Поступление материалов — загрузка сертификатов/паспортов в реестр материалов с привязкой к акту приемки.
   • Геодезический контроль — передача данных тахеометра/сканера в CDE, автоматическое формирование схем и журналов замеров.
4. Этап 3: Формирование исполнительских схем. На основе проектных чертежей (DWG/IFC) и результатов геодезического контроля/замеров «как построено» прорабы/инженеры наносят фактические отклонения. Важно: схемы должны быть векторными (DWG/DXF) со слоями, соответствующими классификатору (например, Классификатор объектов капитального строительства).
5. Этап 4: Сборка комплектов для сдачи этапов/объекта. Автоматическая или полуавтоматическая генерация пакетов документов (ZIP-архивов) по этапам/подэтапам с формированием манифеста (manifest.xml) и проверкой целостности (хеш-суммы SHA-256).
6. Этап 5: Подписание и передача. Коллективное подписание ключевых актов УКЭП в системе ЭДО/ЦДЕ. Передача заказчику/экспертизе/архиву через официальные порталы (например, ГИС «Строительство» или иные региональные системы).
7. Этап 6: Архивирование. Долгосрочное хранение в соответствии с требованиями архивного дела (срок хранения — бессрочно/75 лет в зависимости от класса ответственности).

Типичные ошибки и риски

• Отложенное заполнение: Попытка «написать ИД за неделю до сдачи» ведет к потере данных, несоответствиям протоколов испытаний реальным датам работ и штрафным санкциям.
• Расхождение бумажного и электронного вариантов: При параллельном ведении (еще допустимом на переходном периоде) расхождения между сканом и оригиналом XML-данных являются грубым нарушением.
• Некорректные метаданные: Отсутствие GUID, неверные коды классификаторов (ОКСО, КСО) делают документы невалидными для загрузки в государственные информационные системы.
• Игнорирование формата XML: Предоставление только PDF-сканов вместо структурированных XML-данных не соответствует ГОСТ Р 70108-2025 и блокирует автоматическую обработку в ГИС.
• Отсутствие фото/видеофиксации: Для скрытых работ и ответственных узлов фотофиксация с геотегами и таймстемпами становится обязательным приложением к актам КС-2/КС-3.

Рекомендации по организации работы

1. Автоматизация рутины: Использование специализированного ПО (модули «Исполнителька» в АСУ Строй, BIM-системы типа Renga, Pilot-ICE, Nanocad, Revit + плагины), позволяющих генерировать журналы КС-6, КС-2, КС-11 автоматически по данным планирования и замеров.
2. Цифровой двойник документации: Ведение ИД в связке с BIM-моделью (IFC). Исполнительская модель (As-Built BIM) становится основой для генерации чертежей и ведомостей, исключая ручное перенос данных.
3. Аутсорсинг или выделенный штат: На крупных объектах необходимо выделить отдельного инженера по ИД (документоведа) или нанять аутсорсинговую компанию, специализирующуюся на подготовке ИД по ГОСТ Р 70108-2025.
4. Еженедельные аудиты: Технический руководитель должен еженедельно проверять актуальность и полноту электронного комплекта ИД в CDE.
5. Обучение персонала: Прорабы и мастера должны владеть навыками работы в CDE, заполнения электронных форм (XML-шаблонов) и применения УКЭП.

Подготовка исполнительной документации в 2026 году — это не просто «сборка папок для сдачи», а непрерывный цифровой процесс управления качеством строительства. Ключевыми факторами успеха являются:

• Строгое следование Приказу Минстроя № 344/пр по составу документов.
• Техническое соответствие ГОСТ Р 70108-2025 (XML, PDF/A, манифесты, УКЭП, CDE).
• Параллельное ведение документации с выполнением работ (принцип «Single Source of Truth»).
• Интеграция с геодезическим контролем и лабораторными испытаниями для автоматического наполнения данными.

Грамотная организация этого процесса минимизирует риски отказа в вводе объекта в эксплуатацию, снижает трудоемкость подготовки пакетов документов в 3-5 раз по сравнению с бумажной технологией и формирует надежную информационную базу для всего жизненного цикла капитального строительного объекта.