Исполнительное производство в Республике Казахстан — это правовоупорядоченная деятельность по принудительному исполнению исполнительных документов, а также совершению отдельных исполнительных действий. Ключевым регулятором и координирующим центром этой сферы выступает Министерство юстиции Республики Казахстан. В данной статье подробно рассматриваются правовые основы, структура органов, цифровые сервисы (АИС, Единый реестр должников), процедуры проверки долгов, права участников и порядок взаимодействия с судебными исполнителями.

Правовая основа и нормативная база

Деятельность органов исполнительного производства регулируется комплексным законодательством. Основным законом является:

• Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-IV (далее — Закон об ИП).
• Гражданский процессуальный кодекс РК.
• Кодекс РК об административном судебопроцессе.
• Постановления Правительства РК и Приказы Министра юстиции РК, регулирующие вопросы ведения реестров, тарифов, порядка действий исполнителей.

Согласно статье 36 Закона об ИП, уполномоченный орган (Министерство юстиции) в целях необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению исполнительных документов ведет Единый реестр должников посредством автоматизированной информационной системы (АИС).

Организационная структура органов исполнительного производства

Система исполнительного производства в Казахстане имеет двухзвенную структуру:

Центральный уполномоченный орган, Министерство юстиции РК

Министерство осуществляет общее руководство, методологическое обеспечение, контроль за законностью действий судебных исполнителей, ведет АИС «Исполнительное производство» и Единый реестр должников. Направляет деятельность Комитет по вопросам судебного администрирования (КСА).

Судебные исполнители (Исполнители производства)

Непосредственное принудительное исполнение документов осуществляют судебные исполнители двух типов:

1. Судебные исполнители государственных органов исполнительного производства — работают в структуре территориальных управлений юстиции (государственные служащие).
2. Частные судебные исполнители — занимаются частной практикой на основании лицензии, выданной Министерством юстиции, являются субъектами частного предпринимательства, но наделены государственно-властными полномочиями при исполнении документов.

Важно: Документы на исполнение распределяются между исполнителями в порядке, установленном Законом об ИП (как правило, по территориальному признаку или по выбору взыскателя в случаях, предусмотренных законом).

Цифровая экосистема: АИС «Исполнительное производство» и Единый реестр должников

Автоматизированная информационная система (АИС) «Исполнительное производство»

Это основной программный комплекс, обеспечивающий:

• Учет исполнительных производств (ИП) на всех стадиях.
• Автоматизированное распределение исполнительных документов между исполнителями.
• Ведение Единого реестра должников.
• Взаимодействие с банками, ЦОН, нотариусами, полицией, таможней и другими госорганами через шлюз «Электронное правительство» (eGov).
• Формирование отчетности и статистики для Министерства юстиции.

Доступ к АИС для участников исполнительного производства (взыскатели, должники) осуществляется через Личный кабинет стороны на портале aisoip.adilet.gov.kz (требуется ЭЦП/КЭП).

Единый реестр должников (ЕРД)

Публичный ресурс, содержащий сведения о должниках, по которым возбуждены исполнительные производства. Ведется в соответствии со ст. 36 Закона об ИП.

Что содержит реестр:

• ФИО / Наименование должника.
• ИИН / БИН.
• Номер исполнительного производства.
• Сумма задолженности (основной долг, пени, расходы по производству).
• Примененные обеспечительные меры (аресты имущества, запрет на выезд, ограничение прав на управление имуществом).
• Контактные данные судебного исполнителя, ведущего дело.

Особенности включения в реестр:

Сведения включаются автоматически из АИС. Исключение: сведения по должникам, не имеющим задолженности по исполнительному производству о периодическом взыскании (алименты, компенсации) более трех месяцев, в реестр не включаются до возникновения просроченной задолженности.

Как проверить задолженность: Пошаговые инструкции

Проверить наличие исполнительных производств и долгов можно бесплатно несколькими способами. На 2026 год актуальны следующие каналы:

Официальный сайт Министерства юстиции / АИС (Публичный доступ)

1. Перейдите на сайт: aisoip.adilet.gov.kz/debtors (раздел «Реестр должников»).
2. Выберите тип поиска: Физическое лицо (по ИИН или ФИО) или Юридическое лицо / ИП (по БИН или наименованию).
3. Введите данные и нажмите «Найти».
4. Анализ результата: Недостаточно увидеть надпись «Есть задолженность». Необходимо открыть детали: посмотреть номер ИП, сумму, статус обеспечительных мер, ФИО исполнителя.

Портал «Электронное правительство» (eGov.kz)

1. Авторизуйтесь на egov.kz (через ЭЦП, СМС-код или Mobile ID).
2. В разделе «Услуги» -> «Правосудие и правоохраниение» -> «Проверка задолженности по исполнительным производствам».
3. Система автоматически подтянет ваши данные (ИИН) и покажет активные ИП.
4. Здесь же доступна услуга оплаты государственной пошлины/задолженности онлайн.

Мобильное приложение «eGov Mobile»

Аналогичный функционал веб-портала eGov.kz, доступен на iOS и Android. Удобен для быстрой проверки перед выездом за границу или сделкой.

Telegram-бот

Официальный бот Министерства юстиции (например, @adilet_bot или специализированные боты проверки долгов) позволяет проверить ИИН/БИН в чате без входа в браузер.

Процедура исполнительного производства: Основные стадии

Возбуждение исполнительного производства

Начинается на основании заявления взыскателя и исполнительного документа (решение суда, приказ суда, нотариальное исполнительное надписание, решение арбитража, документы иностранных судов и др.). Исполнитель в течение 3 рабочих дней выносит постановление о возбуждении ИП или об отказе.

Обеспечительные меры (ст. 48 Закона об ИП)

Для предотвращения ухода должника от исполнения применяются:

• Арест имущества (недвижимость, транспорт, счета в банках, доли в уставных капиталах, ценные бумаги).
• Запрет на выезд за пределы РК (вводится при задолженности свыше 1 МРП по алиментам или свыше 10 МРП по остальным делам — пороги могут актуализироваться, уточняйте в текущей редакции закона).
• Ограничение права управления имуществом (нельзя продать, подарить, заложить).
• Взыскание дохода (заработная плата, пенсия, доходы от ИП), до 50% (в исключительных случаях до 70%).
• Приостановление действия прав водительского удостоверения (для уклоняющихся от уплаты алиментов, возмещения вреда здоровью/жизни).

Исполнительские действия

• Опрашивание баз данных (налоговый комитет, Центр регистрации прав на недвижимость, банки, ГИБДД, таможня).
• Направление требований к третьим лицам (работодателям, банкам) о удержании средств.
• Оценка и реализация арестованного имущества через торги (электронные торги на платформах-операторах).
• Передача взысканных средств взыскателю.

Приостановление и прекращение ИП

Основания прекращения (ст. 52 Закона об ИП):

• Полное исполнение требований исполнительного документа.
• Представление исполнительного документа, подлежащего исполнению в порядке банкротства.
• Смерть взыскателя/должника (если обязательство неразделимо или не переходит к наследникам).
• Отказ взыскателя от исполнительного документа.
• Истечение срока давности представления исполнительного документа (3 года, с исключениями).

Порядок погашения задолженности и снятия ограничений

Алгоритм действий для должника:

1. Узнайте номер ИП и ФИО исполнителя через реестр должников или Личный кабинет.
2. Получите копию постановления о возбуждении ИП и о применении обеспечительных мер (в Личном кабинете АИС или у исполнителя).
3. Проверьте актуальную сумму долга (основной долг + пени + расходы по производству + судебная пошлина). Сумма в реестре может не учитывать набегающие пени за последние дни.
4. Совершите оплату:
   • Через портал eGov.kz (услуга «Оплата задолженности по ИП») — средства зачисляются быстро, информация уходит в АИС автоматически.
   • Через банковские приложения (Каспи, Halyk, БЦС и др.) по реквизитам казначейства (указав номер ИП).
   • Напрямую взыскателю (только с последующим предоставлением квитанции/чека исполнителю для закрытия ИП).
5. Оповестите судебного исполнителя об оплате (через Личный кабинет АИС, email, телефон, указанный в реестре). Приложите чек/квитанцию.
6. Дождитесь постановления о прекращении ИП и снятии обеспечительных мер (арестов счетов, запрета на выезд). Исполнитель обязан вынести его в течение 3 рабочих дней после подтверждения поступления средств.
7. Проверьте снятие ограничений в реестре должников и на границе (если был запрет на выезд).

Права и обязанности участников исполнительного производства

Обжалование действий (бездействия) судебного исполнителя

Если участник считает, что исполнитель нарушает закон или бездействует, существует двухступенчатая процедура обжалования (ст. 116 Закона об ИП):

1. Жалоба старшему судебному исполнителю (руководителю территориального управления юстиции / главе коллегии частных исполнителей). Срок рассмотрения, 10 рабочих дней. Жалоба приостанавливает исполнение документа, если старший исполнитель не решил иное.
2. Иск в суд (административный процесс по КАС РК). Срок подачи — 10 рабочих дней со дня получения ответа старшего исполнителя или истечения срока его рассмотрения. Суд проверяет законность и обоснованность действий исполнителя.

Важно: Жалоба на действия частного судебного исполнителя подается в коллегию частных судебных исполнителей соответствующей области/города республиканского значения/столицы.

Особенности проверки контрагентов (Due Diligence)

Для бизнеса проверка партнера по реестру должников — обязательный элемент KYC (Know Your Client). Рекомендуется анализировать не просто факт наличия записи, а связку факторов:

• Есть ли активная запись в Едином реестре должников на текущую дату.
• Есть ли активные исполнительные производства (статус «Возбуждено», а не «Прекращено»).
• Применены ли обеспечительные меры: аресты счетов/недвижимости, запрет на регистрационные действия в ЦОН (РОС), запрет на выезд.
• Какие именно ограничения могут повлиять на сделку (например, арест недвижимости блокирует продажу, арест счетов — платежеспособность).
• Сумма долга относительно размера бизнеса (критичность).

Контакты и полезные ссылки (актуально на 2026 год)

• Официальный сайт Министерства юстиции РК: adilet.gov.kz
• АИС «Исполнительное производство» (Личный кабинет, Реестр должников): aisoip.adilet.gov.kz
• Портал электронного правительства: egov.kz (услуги проверки и оплаты долгов).
• Мобильное приложение: eGov Mobile (App Store / Google Play / RuStore / AppGallery).
• Единый контакт-центр «Электронного правительства»: 1414 (звонок бесплатный по РК).
• Контакты территориальных управлений юстиции (поиск по региону): раздел «Контакты» на adilet.gov.kz.

Система исполнительного производства Республики Казахстан прошла путь глубокой цифровизации. На сегодняшний день Министерство юстиции обеспечивает прозрачность процесса через открытый Единый реестр должников и удобные сервисы eGov для проверки и погашения долгов. Ключ к успешному разрешению вопросов — своевременная проверка своего статуса (или статуса контрагента), знание своих прав (в т.ч. права на отсрочку/рассрочку, обжалование) и конструктивное взаимодействие с судебным исполнителем, ведущим дело. Непосредственное обращение к исполнителю с уведомлением об оплате — самый быстрый способ снятия ограничений (запрета на выезд, арестов счетов).

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретных спорных вопросов рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или адвокату.