История конституционного правосудия в Республике Мордовия — уникальный и краткий эпизод в правовой жизни региона 1990-х годов. В отличие от многих субъектов РФ, где конституционные (уставные) суды функционируют десятилетиями, мордовский суд просуществовал менее года и оставил после себя лишь одно правовое акта — представление, ставшее предметом изучения историков права и политологов.

Правовые основы создания

Конституционный Суд Мордовской ССР был создан на основании Закона Мордовской ССР от 21 апреля 1993 года «О Конституционном суде Мордовской ССР». Это был период активного конституционного строительства в субъектах Федерации: регионы принимали свои основные законы и создавали органы конституционного контроля для разрешения споров компетенции между ветвями власти и защиты прав граждан.

Однако политическая обстановка в республике, как и во многих других регионах того времени, была напряженной. Противостояние исполнительной власти (Президента) и законодательной власти (Верховного Совета) привело к тому, что вновь созданный суд оказался в эпицентре острой политической борьбы.

Единственное решение: Представление от 1993 года

Насколько известно из исторических источников (в частности, публикации в газете «Советская Мордовия» от 25 августа 1993 года, открытой исследовательницей Анной Захаровой), Конституционный Суд Мордовии принял единственное в своей истории решение.

Повод для обращения

Ходатайство о проверке конституционности нормативных актов подал В.Д. Гуслянников, избранный в 1991 году Президентом Мордовской ССР. Обжалованию подлежали:

• Закон Мордовской ССР от 7 апреля 1993 г. № 875-XII «Об упразднении постов Президента и вице-президента Мордовской ССР и о внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Мордовской ССР»;
• Постановление Верховного Совета Мордовской ССР от 7 апреля 1993 г. № 876-XII «О введении в действие Закона…»;
• Постановление Верховного Совета Мордовской ССР от 7 апреля 1993 г. № 877-XII «О толковании пункта 7 статьи 115 Конституции Мордовской ССР».

Позиция Конституционного Суда

В своем Представлении, адресованном Верховному Совету Мордовской ССР, суд установил грубые нарушения конституционной процедуры:

1. Нарушение права главы государства на подписание закона: Верховный Совет не предоставил Президенту Гуслянникову В.Д. возможности подписать Закон об упразднении постов Президента и вице-президента. Это означало игнорирование установленной конституционной процедуры введения законов в силу.
2. Утрата компетенции по толкованию Конституции: Постановление № 877-XII «О толковании пункта 7 статьи 115 Конституции Мордовской ССР» было признано выходящим за пределы полномочий Верховного Совета. Суд указал, что орган законодательной власти не просто уточнил смысл нормы, а фактически осуществил изменение Конституции под видом её толкования, что противоречило разделению властей и процедуре внесения поправок в Основной закон.

Таким образом, единственный акт мордовского конституционного контроля стал попыткой защитить конституционную процедуру смены власти и предотвратить устранение поста главы региона путем, нарушающим действующий Основной закон республики.

Упразднение суда: Февраль 1994 года

Деятельность Конституционного Суда была пресечена практически сразу после принятия им этого решения. Законом Республики Мордовия от 16 февраля 1994 года № 1219-XII «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Мордовия в связи с осуществлением реформирования системы органов государственной власти и местного самоуправления в республике Мордовия» суд был ликвидирован.

Официальной причиной стал «реформирование системы органов государственной власти». На деле же ликвидация последовала за единственным решением суда, которое не устраивало новое политическое большинство в Верховном Совете, стремившееся к парламентской модели управления без института президента.

Исторический контекст и значение

Конституционный Суд Республики Мордовия вошел в историю российского правосудия как первый (и на тот момент единственный) случай упразднения регионального конституционного суда в 1990-х годах.

В юридической литературе (в частности, в работах М.А. Митюкова и современных исследователей, таких как А. Захарова) этот суд характеризуется как «инструмент одноразового пользования». Его судьба наглядно демонстрирует хрупкость институтов конституционного контроля на региональном уровне в период нестабильности разделения властей между Центром и субъектами, а также внутри самих регионов.

• Срок существования: Апрель 1993 — Февраль 1994 (менее 10 месяцев).
• Количество принятых решений: 1 (Представление).
• Судьба судей: С упразднением суда полномочия его судей были прекращены.

Текущий статус конституционного правосудия в Мордовии

На сегодняшний день (по состоянию на 2026 год) в Республике Мордовия Конституционный Суд не функционирует.

После упразднения в 1994 году вопрос о восстановлении органа конституционного контроля в регионе не поднимался на законодательном уровне. Даже после принятия в 2020 году поправок к Конституции РФ и ФЗ-1 ФКЗ «О конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации» (2021 г.), предоставившего субъектам право создавать такие суды, Республика Мордовия не воспользовалась этой возможностью.

Контроль за соответствием региональных законов Конституции РФ и Уставу Республики Мордовия осуществляется в рамках общей юрисдикции судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также Конституционным Судом Российской Федерации.

История Конституционного Суда Мордовии, это урок о том, что создание правовых институтов без политической воли к их независимому функционированию не гарантирует верховенства права. Единственное решение суда, защитившее процедуру введения законов в силу и компетенции главы региона, стало одновременно и последним актом его существования. Текст этого Представления остается ценным историческим документом, иллюстрирующим конституционные драмы раннего постсоветского периода.

Источники и литература:

1. Закон Мордовской ССР от «О Конституционном суде Мордовской ССР».
2. Закон Республики Мордовия от № 1219-XII «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Мордовия…».
3. Представление Конституционного суда Мордовской ССР // Газета «Советская Мордовия», 25 августа 1993 г.
4. Публикация А. Захаровой / Блог «Закон.ру» : «Публикуем текст единственного решения Конституционного суда Мордовии».
5. Митюков М.А. Библиография по конституционному правосудию.