Земельный участок в России используется в соответствии с его видом разрешенного использования (ВРИ), который определяет, какие объекты и виды деятельности допустимы на данной территории. Если собственник планирует использовать землю иначе — например, построить магазин вместо жилого дома или организовать производство — требуется официально изменить вид разрешенного использования. Рассмотрим, как это сделать в Пермском крае.
Что такое вид разрешенного использования
ВРИ — это характеристика земельного участка, закрепленная в градостроительном регламенте и Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Он определяет:
- допустимые типы строений и сооружений;
- виды хозяйственной деятельности;
- предельные параметры застройки (высотность, плотность, отступы).
Классификатор видов разрешенного использования утвержден приказом Минэкономразвития России. Виды делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные.
Когда требуется изменение ВРИ
Изменение необходимо, если планируемое использование участка не соответствует текущему ВРИ. Типичные ситуации:
- перевод участка из-под ИЖС под коммерческую застройку;
- организация автостоянки, базы отдыха, фермерского хозяйства;
- строительство объекта, относящегося к условно разрешенным видам;
- смена назначения земель сельхозназначения (в отдельных случаях также требуется перевод категории земель).
Порядок изменения ВРИ в Пермском крае
Шаг 1. Проверка градостроительного регламента
Сначала нужно изучить правила землепользования и застройки (ПЗЗ) соответствующего муниципалитета — Перми, Березников, Лысьвы и других городов и районов края. В ПЗЗ указано, какие ВРИ являются основными и условно разрешенными для конкретной территориальной зоны. Карты зон обычно доступны на сайтах администраций и в системах градостроительной информации.
Шаг 2. Выбор процедуры
Возможны два варианта:
- Выбор основного ВРИ. Если желаемый вид входит в перечень основных для данной зоны, собственник просто выбирает его и подает заявление о внесении изменений в ЕГРН через МФЦ или Росреестр. Согласований не требуется.
- Получение разрешения на условно разрешенный ВРИ. Если вид относится к условно разрешенным, требуется разрешение на отклонение от предельных параметров или решение комиссии, а также публичные слушания.
Шаг 3. Публичные слушания (при необходимости)
Шаг 4. Обращение в уполномоченный орган
Заявление подается в местную администрацию (в Перми — в департамент земельных отношений администрации города). К заявлению прилагаются:
- выписка из ЕГРН на участок;
- документы, подтверждающие права заявителя;
- обоснование необходимости изменения ВРИ;
- при необходимости — заключение по итогам слушаний.
Шаг 5. Внесение сведений в ЕГРН
После принятия положительного решения изменения вносятся в ЕГРН. Для этого подается заявление в Росреестр через МФЦ «Мои документы» или в электронном виде. Срок внесения сведений — обычно 7–12 рабочих дней.
Особенности для земель сельскохозяйственного назначения
В Пермском крае значительная часть территории — сельхозземли. Если требуется не только сменить ВРИ, но и перевести участок в другую категорию (например, в земли населенных пунктов), процедура сложнее: решение принимает Правительство Пермского края или орган местного самоуправления в зависимости от формы собственности. Потребуется заключение государственной экологической экспертизы и обоснование перевода.
Возможные причины отказа
- желаемый ВРИ не предусмотрен градостроительным регламентом зоны;
- участок расположен в зоне с особыми условиями использования (охранные, санитарные зоны);
- негативные итоги публичных слушаний;
- неполный пакет документов.
Отказ можно обжаловать в административном или судебном порядке.
Полезные рекомендации
- Перед покупкой участка проверяйте его ВРИ и территориальную зону по ПЗЗ.
- Закажите градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), в нем указаны все допустимые виды использования.
- При сложных случаях обращайтесь к кадастровым инженерам и юристам по земельным вопросам.
- Актуальную информацию о процедурах можно получить в администрации муниципалитета и на портале госуслуг Пермского края.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка в Пермском крае — стандартная административная процедура, регламентированная Земельным и Градостроительным кодексами РФ. В простых случаях (выбор основного ВРИ) она занимает несколько недель и не требует согласований. При условно разрешенных видах и переводе категории земель процесс дольше и включает публичные слушания. Тщательная подготовка документов и изучение градостроительного регламента помогут избежать отказа и сэкономить время.