Капитан морского порта, это ключевое должностное лицо, осуществляющее государственный контроль и надзор в области безопасности судоходства, охраны окружающей среды и портового режима на акватории и территории морского порта. Обращение к капитану порта с заявлением — стандартная процедура для капитанов судов, судовладельцев, агентств и физических лиц, связанных с морской деятельностью.
В данной статье мы подробно разберем, в каких случаях требуется писать заявление, каковы требования к его оформлению, предоставим универсальный образец и проанализируем частые ошибки.
Основные основания для обращения к капитану морского порта
Согласно Федеральному закону от № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Правилам пребывания судов в портах РФ, заявления (рапорты, уведомления) подаются в следующих основных случаях:
- Запрос на разрешение к входу/выходу судна (для судов, не имеющих права беспрепятственного входа, военных судов, судов с опасными грузами).
- Уведомление о прибытии судна (подается за 24, 12 и 2 часа до входа в акваторию порта).
- Получение свидетельства о праве управления маломерным судном (если вопрос решается через капитана порта или уполномоченное подразделение ГИМС/Госкорнадзора).
- Разрешение на проведение работ с повышенной опасностью (погрузка/разгрузка опасных грузов, горячие работы, дайвинг, водолазные работы, монтаж/демонтаж буев).
- Сообщение о ЧС, авариях, загрязнении акватории (обязательное уведомление в установленные сроки).
- Запрос на временное пребывание судна в порту (стоянка, зимовка, ремонт, смена экипажа).
- Вопросы портового режима (выпуск пропусков на территорию порта для лиц и транспорта, разрешение на фото/видеосъемку).
- Обжалование действий (бездействия) должностных лиц порта или обжалование протоколов об административных правонарушениях.
Нормативная база и правовые требования
При подготовке документа необходимо опираться на следующие акты:
- ФЗ № 261 «О морских портах…» (ст. 11, 12, 13 — права и обязанности капитана порта).
- Правила пребывания судов в морских портах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от № 642).
- Кодекс торгового мореплавания РФ (гл. 13 — Капитан порта).
- Административный регламент конкретного морского порта (утверждается капитаном порта, регламентирует сроки и порядок предоставления государственных услуг).
- Приказ Минтранса России от № 199 «Об утверждении административного регламента предоставления Росморречфлотом государственных услуг…».
- Шапка документа: Кому (должность, ФИО капитана порта, название порта), От кого (должность, ФИО заявителя/капитана судна, название организации/судна, контакты).
- Наименование документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ», «РАПОРТ», «УВЕДОМЛЕНИЕ» (по центру строки).
- Текст заявления: Четкое изложение сути просьбы/сообщения с ссылкой на нормативный акт.
- Обоснование: Факты, обстоятельства, даты, названия судов, грузов, номер рейса.
- Просьба (решающая часть): Конкретная формулировка: «Прошу разрешить…», «Уведомляю о…», «Прошу выдать…».
- Приложения: Перечень прилагаемых документов (копии уставов, сертификатов судна, лицензий, доверенностей).
- Дата и подпись: Дата составления, личная подпись заявителя с расшифровкой (ФИО), печать организации (если заявление от юрлица).
- Название судна: [Название]
- Тип судна: [Тип: танкер, булкер, контейнеровоз и т.д.]
- Флаг: [Страна]
- Порт приписки: [Порт]
- ГРТ / ДВТ: [Цифры]
- Габариты: Длина [м] x Ширина [м] x Осадка [м] (на момент входа)
- Номер рейса: [Номер]
- Предыдущий порт: [Название]
- Следующий порт: [Название]
- Наименование груза: [Наименование / Балласт]
- Класс опасности (по IMDG): [Класс / Нет]
- Количество: [Тонны]
- Операция: [Погрузка / Разгрузка / Транзит]
- Копия судовой роли экипажа.
- Копия Международного сертификата безопасности судна (CSC).
- Копия Сертификата ISPS (Declaration of Security).
- Грузовая декларация (предупредительная).
- Список опасных грузов (если применимо).
- Доверенность на капитана судна (если заявление подает агент).
- Копия лицензии МЧС / СРО на выполнение данных работ (если требуется).
- Копии удостоверений/свидетельств работников (сварщики, водолазы, газорезачи).
- Проект организации работ / План мер по безопасности / Наряд-допуск формы исполнителя.
- Письмо согласования с администрацией терминала/капитаном судна.
- Копия договора на выполнение работ.
- Копия паспорта (развороты с фото и пропиской).
- Копия удостоверения личности моряка / свидетельства о праве управления МС.
- Справка с места работы / Доверенность от судовладельца.
- Фото 3x4 (2 шт.), для пропуска.
- Квитанция об оплате госпошлины (если предусмотрено).
- Лично (через канцелярию/приемную): На бумажном носителе в двух экземплярах (один с отметкой о принятии остается у заявителя).
- Почта России (заказное отправление с уведомлением о вручении): Адрес: Канцелярия капитана морского порта [Название], [Почтовый адрес].
- Электронный вид (ЕПГУ/РПГУ / ГИС «Морской портал» / ЭДО): Большинство капитанатов портов переведены на электронное документооборот. Подача через ГИС «Морской портал» (portcall.marinet.ru) или личный кабинет на Госуслугах (для ГУС) является приоритетной и ускоряет рассмотрение.
- Через уполномоченного представителя (агента судна): По доверенности.
- Разрешение на вход судна: Оперативно (в течение часов/минут при подаче через ГИС «Морской портал» за 24/12/2 часа).
- Разрешения на ОПАС (работы с повышенной опасностью): Обычно 1–3 рабочих дня (зависит от сложности и административного регламента конкретного порта).
- Государственные услуги (выдача свидетельств, пропусков): Сроки регламентированы административным регламентом (обычно 5–10 рабочих дней).
- Обжалование протоколов/действий: В течение 10 дней (административное производство) или в судебном порядке.
- Исключение потери документов почтой.
- Автоматическая проверка заполненности обязательных полей.
- Мгновенная доставка и регистрация входящего номера.
- Возможность отслеживания статуса рассмотрения в личном кабинете;
- Получение результата (разрешения, уведомления) в электронном виде с ЭЦП.
Требования к форме и содержанию заявления
Единого строгого бланка (форматированной формы) для всех типов заявлений не существует, однако документ должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016» «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Наборы обменной информации. Формат электронного документа» и общим правилам деловой переписки (ГОСТ Р 6.30-2003).
Обязательные реквизиты:
Образцы заявлений по наиболее частым ситуациям
Образец №1: Заявление на разрешение входа судна в акваторию порта (Рапорт капитана судна)
КАПИТАНУ МОРСКОГО ПОРТА [НАЗВАНИЕ ПОРТА]
г. [ГОРОД]
[ФАМИЛИЯ И.О. КАПИТАНА ПОРТА]
ОТ КАПИТАНА СУДНА [НАЗВАНИЕ СУДНА]
ПОРТ ПРИПИСКИ: [ПОРТ]
ИМО НОМЕР: [НОМЕР]
ГРТ/ДВТ: [ЦИФРЫ]
[ФАМИЛИЯ И.О. КАПИТАНА СУДНА]
ТЕЛ.: [НОМЕР СВЯЗИ]
E-MAIL: [АДРЕС]РАПОРТ
о запросе разрешения на вход судна в акваторию морского порта [Название порта]
Капитан судна «[Название судна]» [Фамилия И.О.], действующий на основании [Доверенность № / Устав судоходства], сообщает о готовности судна к входу в акваторию морского порта [Название порта] и просит разрешить вход.
Сведения о судне и рейсе:
Сведения о грузе:
Планируемое время входа в акваторию порта: [ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ UTC / Местное время]
Запрошенный лиманер/причал: [Название/Номер причала]
Наличие действующих сертификатов: Все сертификаты судна (CSC, IOPP, ISM, ISPS и др.) действительны, оригиналы на борту.
Прошу разрешить вход судна «[Название]» в акваторию морского порта [Название] для проведения грузовых операций / пасажирского обслуживания / иных работ.
Приложения:
[ДД.ММ.ГГГГ]
Подпись: _____________ / [Фамилия И.О.]
М.П. (печать судоходческой компании/агента)
Образец №2: Заявление на проведение работ с повышенной опасностью (Горячие работы, дайвинг и т.д.)
КАПИТАНУ МОРСКОГО ПОРТА [НАЗВАНИЕ ПОРТА]
[ФАМИЛИЯ И.О.]
ОТ [НАЗВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ-ИСПОЛНИТЕЛЯ]
ИНН/КПП: [РЕКВИЗИТЫ]
АДРЕС: [АДРЕС]
РУКОВОДИТЕЛЬ: [ФАМИЛИЯ И.О.]
ТЕЛ.: [НОМЕР]ЗАЯВЛЕНИЕ
о получении разрешения на проведение работ с повышенной опасностью
Наименование организации [Название], действующая на основании Устава / Доверенности № [Номер] от [Дата], обращается с просьбой выдать разрешение на проведение работ с повышенной опасностью на акватории/территории морского порта [Название].
Характер работ: [Например: Газо-электросварка на борту судна «Название» / Водолазный осмотр дна причала № / Монтаж навигационного буя]
Место проведения работ: [Причал №, акватория у буя, бортовой номер судна]
Сроки проведения: с [ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ] по [ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ]
Ответственное лицо от исполнителя (мастер/наблюдатель): [ФИО, должность, телефон, номер удостоверения/свидетельства]
Согласование с администрацией терминала/судовладельцем: Получено согласие [Название терминала/судовладельца], письмо № [Номер] от [Дата].
Гарантируем соблюдение требований ПТЭ, Правил пребывания судов в портах РФ, Инструкции по охране труда при выполнении данного вида работ. Наличие действующих допусков и допуска к выполнению работ с повышенной опасностью у всех участников подтверждается приложенными копиями.
Прошу: Выдать разрешение (наряд-допуск) на проведение указанных работ.
Приложения:
[ДД.ММ.ГГГГ]
Генеральный директор / Уполномоченное лицо
Подпись: _____________ / [Фамилия И.О.]
М.П.
Образец №3: Заявление физического лица (получение пропуска, справки, уведомление о маломерном судне)
КАПИТАНУ МОРСКОГО ПОРТА [НАЗВАНИЕ ПОРТА]
[ФАМИЛИЯ И.О.]
ОТ ГРАЖДАНИНА [СТРАНА]
[ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО ПОЛНОСТЬЮ]
ДАТА РОЖДЕНИЯ: [ДД.ММ.ГГГГ]
МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА: [АДРЕС]
ТЕЛ.: [НОМЕР]
E-MAIL: [АДРЕС]
ПАСПОРТ: СЕРИЯ [НОМЕР] ВЫДАН [КЕМ/КОГДА]ЗАЯВЛЕНИЕ
[НАПРИМЕР: О ВЫДАЧЕ ПРОПУСКА НА ТЕРРИТОРИЮ ПОРТА / О РЕГИСТРАЦИИ МАЛОМЕРНОГО СУДНА / О ПОЛУЧЕНИИ СПРАВКИ]
Я, [ФИО полностью], прошу [выдать постоянный/временный пропуск на территорию морского порта [Название] для доступа к судну «Название» / оформить свидетельство о праве управления маломерным судном / выдать справку о факте пребывания судна...].
Основание: [Трудовой договор с ООО «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ / Право собственности на маломерное судно «Название» (тело №..., двигатель №...) / Необходимость личного присутствия при погрузке груза...].
Обязуюсь соблюдать режим порта, правила внутреннего трудового распорядка, требования безопасности и охраны окружающей среды, действующие на территории порта.
Приложения:
[ДД.ММ.ГГГГ]
Подпись: _____________ / [ФИО полностью]
Порядок подачи и рассмотрения заявления
Способы подачи:
Сроки рассмотрения:
Частые ошибки и рекомендации по их избежанию
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Неполные реквизиты в шапке (нет ИМО номера, порта приписки, ГРТ) | Отказ в приеме, запрос доп. сведений, задержка судна | Заполнять все поля по данным судовой роли и сертификатов |
| Ссылка на недействующие нормативные акты | Юридическая несостоятельность просьбы | Проверять актуальность ФЗ, Постановлений, Приказов Минтранса на день подачи |
| Отсутствие подписи и печати (для юрлиц) | Документ не имеет правовой силы | Обязательно ставить «живую» подпись и синюю печать организации |
| Подача заведомо ложных сведений (осадка, груз, осадка) | Административная ответственность (КоАП РФ ст. 11.7, 11.9), запрет на вход | Предоставлять только достоверные данные, подтвержденные документами |
| Игнорирование требований Административного регламента конкретного порта | Возврат заявления без рассмотрения | Изучать регламент на сайте капитана порта или в ГИС «Морской портал» перед подачей |
| Несвоевременная подача (менее 2 часов перед входом без экстренной причины) | Штрафы, запрет на вход, задержка в рейде | Соблюдать временные окна: 24ч, 12ч, 2ч (Правила № 642) |
Электронный документооборот (ГИС «Морской портал» и ЕПГУ)
На текущий момент (2026 год) подача бумажных заявлений уступает место электронному взаимодействию. Капитаны портов интегрированы в ГИС «Морской портал» (Единая информационная система морского транспорта) и подключены к ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Преимущества электронной подачи:
Для работы в системе требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) и аккредитованный в системе сертификат ключа проверки ЭЦП.
Грамотно составленное заявление на имя капитана морского порта — залог быстрого решения вопроса, سواء это вход судна, проведение ремонтных работ или оформление документов. Ключевые принципы: достоверность, полнота реквизитов, соблюдение сроков и ссылок на действующее законодательство.
Рекомендуется заранее уточнить у администрации конкретного порта (на официальном сайте или по телефону диспетчерской службы) актуальные образцы бланков, используемые локально, и требования административного регламента, так как они могут иметь особенности в зависимости от категории порта (крупный, малый, речной-морской) и специфики акватории.
Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер. Образцы приведены для ознакомления. Для подготовки конкретных документов, влекущих правовые последствия, рекомендуется консультироваться с юристом по морскому праву или агентством судна в порту назначения.