Прокуратура Республики Беларусь — это государственный орган, осуществляющий надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов. Каждый гражданин, чьи права и законные интересы были нарушены, вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением или жалобой. В данной статье подробно рассмотрим, как правильно составить и подать заявление в прокуратуру, какие требования предъявляются к его содержанию и в какие сроки оно рассматривается.

Правовая основа обращений граждан в прокуратуру

Право граждан на обращение в государственные органы закреплено на законодательном уровне. Основными нормативными актами, регулирующими данную сферу, являются:

• Статья 40 Конституции Республики Беларусь, гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы;
• Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» — устанавливает порядок подачи и рассмотрения обращений;
• Указ Президента Республики Беларусь от № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц», определяет требования к содержанию обращений и сроки их рассмотрения;
• Закон Республики Беларусь «О прокуратуре», определяет полномочия органов прокуратуры при рассмотрении обращений.

В каких случаях следует обращаться в прокуратуру

Обращение в прокуратуру целесообразно в следующих ситуациях:

1. Нарушение трудовых прав работника (невыплата заработной платы, незаконное увольнение, нарушение условий труда);
2. Бездействие или неправомерные действия должностных лиц государственных органов;
3. Нарушение жилищных прав граждан;
4. Нарушения законодательства со стороны организаций и индивидуальных предпринимателей;
5. Необходимость обжалования решений, принятых нижестоящими прокурорами;
6. Нарушение прав несовершеннолетних;
7. Нарушения в сфере экологии, земельных отношений;
8. Бездействие правоохранительных органов при рассмотрении заявлений о правонарушениях.

Важно: если правонарушение совершено физическим лицом, первоначально следует обращаться в соответствующие правоохранительные органы (милицию, следственный комитет). В прокуратуру имеет смысл обращаться, когда эти органы бездействуют либо их решения незаконны.

Структура и содержание заявления

Единый образец заявления в прокуратуру нормативными актами не утвержден, поэтому документ составляется в свободной форме. Однако для того чтобы обращение было принято и рассмотрено по существу, оно должно содержать следующие обязательные элементы:

Шапка заявления

В правом верхнем углу указывается:

• наименование органа прокуратуры, в который подается заявление (например, «Прокурору Ленинского района г. Минска»);
• фамилия, собственное имя, отчество (если имеется) заявителя;
• адрес места жительства (места пребывания) заявителя;
• контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии).

Наименование документа

По центру листа пишется слово «Заявление» или «Жалоба» с указанием сути обращения (например, «о нарушении трудовых прав», «о проведении проверки»).

Описательная часть

Здесь необходимо последовательно и подробно изложить обстоятельства дела:

• когда, где и при каких обстоятельствах произошло нарушение;
• кто нарушил ваши права (фамилия, должность, наименование организации);
• какие нормы законодательства, по вашему мнению, были нарушены;
• какие меры вы уже предпринимали для защиты своих прав (обращения в другие органы, полученные ответы).

Просительная часть

Четко сформулируйте, какого результата вы хотите добиться. Например:

• провести прокурорскую проверку по изложенным фактам;
• принять меры прокурорского реагирования (протест, представление, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении);
• привлечь виновных лиц к ответственности;
• дать правовую оценку действиям (бездействию) должностных лиц.

Приложения

Перечислите все прилагаемые документы: копии ответов из других органов, договоры, справки, фотоматериалы и иные доказательства.

Дата и подпись

В конце заявления ставится дата его составления и личная подпись заявителя. Обращение без подписи может быть оставлено без рассмотрения.

Образец заявления в прокуратуру

Прокурору Партизанского района г. Минска
от Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу:
г. Минск, ул. ###, д. 1, кв. 1
тел.: +375 (XX) XXX-XX-XX

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении трудовых прав

Я, Иванов Иван Иванович, работаю в ООО «Пример» в должности слесаря с . За период с по работодателем не выплачена заработная плата в полном объеме, что является нарушением статьи 57 Трудового кодекса Республики Беларусь.

По данному факту я обращался к руководству организации с письменным заявлением от , однако ответа не получил, задолженность не погашена.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 40 Конституции Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»,

ПРОШУ:

Провести проверку по факту нарушения моих трудовых прав.
Принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц ООО «Пример».
О результатах рассмотрения заявления сообщить мне в письменной форме в установленный законодательством срок.

Приложения:
Копия трудового договора — на 2 л.
Копия заявления к работодателю — на 1 л.

_____________ И.И. Иванов

Способы подачи заявления

Обращение в органы прокуратуры Республики Беларусь можно подать несколькими способами:

1. Лично, в канцелярию прокуратуры. При этом на втором экземпляре заявления сотрудник должен поставить отметку о принятии (дату и входящий номер);
2. По почте, заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения;
3. В электронном виде — через официальный сайт Генеральной прокуратуры Республики Беларусь (раздел «Интернет-приемная»);
4. На личном приеме у прокурора — график приема граждан размещается на сайте прокуратуры и в помещениях органа.

Компетенция органов прокуратуры различного уровня

При подаче заявления важно правильно определить, в какой орган прокуратуры обращаться:

• Прокуратуры районов и городов — рассматривают обращения по вопросам, возникающим на соответствующей территории;
• Прокуратуры областей — рассматривают обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, решения по которым приняты нижестоящими прокурорами;
• Генеральная прокуратура Республики Беларусь, рассматривает обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, решения по которым приняты прокурорами областей или приравненными к ним прокурорами. В обращении должно быть конкретно указано, чьи решения обжалуются.

Важно помнить: обращения следует подавать с соблюдением последовательности — сначала в нижестоящий орган, затем, в случае несогласия с принятым решением, — в вышестоящий.

Сроки рассмотрения заявления

В соответствии с законодательством Республики Беларусь обращения рассматриваются в следующие сроки:

• 15 дней — общий срок рассмотрения письменного обращения;
• 1 месяц — если для рассмотрения обращения необходимо проведение дополнительной проверки, запрос документов и материалов;
• Если обращение не требует дополнительного изучения и проверки, оно рассматривается в срок, не превышающий 15 дней.

Ответ на обращение направляется заявителю в письменной форме по указанному адресу либо в электронном виде, если обращение подавалось через интернет-приемную.

Основания для оставления заявления без рассмотрения

Обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу в следующих случаях:

1. в обращении не указаны фамилия, собственное имя, отчество заявителя или адрес его места жительства;
2. обращение не подписано заявителем;
3. обращение содержит нецензурные либо оскорбительные слова или выражения;
4. текст обращения не поддается прочтению;
5. обращение является повторным и не содержит новых доводов;
6. истек срок давности обжалования.

Полезные рекомендации

• Излагайте факты четко, последовательно и без эмоциональных оценок;
• Обязательно прикладывайте копии документов, подтверждающих ваши доводы;
• Сохраняйте копию заявления с отметкой о принятии либо почтовую квитанцию;
• В конце заявления уместно сослаться на статью 40 Конституции Республики Беларусь и Закон «Об обращениях граждан и юридических лиц», обязывающие дать письменный ответ в установленный срок;
• При затруднениях с составлением заявления обратитесь за консультацией к юристу.

Обращение в прокуратуру — эффективный и доступный способ защиты нарушенных прав граждан в Республике Беларусь. Грамотно составленное заявление, содержащее все необходимые сведения и поданное в компетентный орган, значительно повышает шансы на оперативное и объективное рассмотрение вопроса. Соблюдайте изложенные в статье рекомендации, и ваше обращение будет рассмотрено в установленном законом порядке.