Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (омбудсмен) — это государственный должностной орган, призванный защищать права и свободы граждан, рассматривать жалобы на действия (или бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц․ Обращение к уполномоченному, бесплатная и доступная каждому форма защиты своих прав․
Кто такой Уполномоченный по правам человека
Деятельность федерального омбудсмена регулируется Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»․ Уполномоченный назначается Государственной Думой РФ и действует независимо от органов государственной власти и местного самоуправления․
Помимо федерального уполномоченного, в каждом субъекте Российской Федерации действуют региональные уполномоченные по правам человека, а также специализированные омбудсмены:
- уполномоченные по правам ребёнка;
- уполномоченные по правам предпринимателей;
- уполномоченные по правам пациентов (в ряде регионов)․
С какими вопросами можно обратиться
Уполномоченный рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, если, по мнению заявителя, нарушены его права и свободы․ Наиболее распространённые темы обращений:
- нарушение жилищных прав;
- проблемы с социальным обеспечением, пенсиями и пособиями;
- нарушение трудовых прав;
- неправомерные действия правоохранительных органов;
- условия содержания в местах лишения свободы;
- нарушение прав детей;
- затягивание судебных процессов и неисполнение судебных решений;
- нарушение прав военнослужащих и членов их семей․
Что уполномоченный не рассматривает
- жалобы на решения судов по существу дела (омбудсмен не может отменить судебное решение);
- споры между частными лицами;
- анонимные обращения;
- обращения, содержащие нецензурную лексику или угрозы․
Как подать обращение: пошаговая инструкция
Шаг 1․ Подготовьте документы
Перед подачей жалобы соберите копии документов, подтверждающих нарушение ваших прав: ответы госорганов, судебные решения, переписку, справки․
Шаг 2․ Составьте текст обращения
В жалобе необходимо указать:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес для ответа;
- суть нарушения прав — изложите обстоятельства последовательно и по существу;
- какие органы и должностные лица, по вашему мнению, нарушили права;
- какие меры вы уже предпринимали для защиты своих прав;
- ваши требования․
Шаг 3․ Выберите способ подачи
Обратиться к Уполномоченному можно несколькими способами:
- Через официальный сайт — заполнив электронную форму обращения;
- По почте — направив письмо на адрес аппарата Уполномоченного (г․ Москва, Мясницкая ул․, д․ 47);
- Лично — на приёме у уполномоченного или его представителей (предварительно уточните график приёма);
- Через регионального уполномоченного — в вашем субъекте РФ;
- Через мобильные приёмные — выездные приёмы регулярно проводятся в различных регионах страны․
Сроки рассмотрения
Обращения рассматриваются в течение 30 дней с момента регистрации․ В исключительных случаях срок может быть продлён, о чём заявитель уведомляется дополнительно․ Услуга предоставляется бесплатно, государственная пошлина не взимается․
Что может сделать уполномоченный
По результатам рассмотрения жалобы омбудсмен вправе:
- направить обращение в компетентный орган с требованием о проверке;
- обратиться в суд в защиту прав гражданина;
- запросить материалы дела и объяснения должностных лиц;
- посетить места принудительного содержания;
- внести предложения о привлечении виновных к ответственности;
- обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона․
Полезные советы
- Перед обращением к омбудсмену желательно попытаться решить вопрос через профильные ведомства — это ускорит рассмотрение․
- Пишите кратко и по существу, избегая эмоциональных оценок․
- Прикладывайте копии, а не оригиналы документов․
- Сохраняйте копию обращения и уведомление о его регистрации․
- Если вопрос касаеться прав ребёнка, обращайтесь к уполномоченному по правам ребёнка — такие обращения рассматриваются в приоритетном порядке․
Уполномоченный по правам человека — реальный и доступный инструмент защиты прав граждан․ Обращение к омбудсмену не требует юридического образования и финансовых затрат․ Если ваши права нарушены, а обычные способы защиты не дали результата, не оставайтесь в стороне — воспользуйтесь своим законным правом на обращение к уполномоченному․